產(chǎn)業(yè)集群與“一線兩帶”建設(shè)

潘　媛

產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中頗具特色的的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在我國，最早的產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)了１４００多年前的景德鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)。隨著改革開放的發(fā)展，目前在西部大開發(fā)的帶動(dòng)下，“一線兩帶”產(chǎn)業(yè)集群已在陜西關(guān)中地區(qū)初露端倪。

一、產(chǎn)業(yè)集群

１.產(chǎn)業(yè)集群的涵義。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的，在地理位置上集中的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的聯(lián)合。產(chǎn)業(yè)集群包括一批對(duì)競爭起重要作用的相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其它實(shí)體。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側(cè)面擴(kuò)展到輔助性產(chǎn)品的制造商以及與技能技術(shù)或投入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司。

產(chǎn)業(yè)集群的核心是企業(yè)之間及企業(yè)與其它機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系以及互補(bǔ)性。這種關(guān)系既有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的獲得，同時(shí)也比垂直一體化的大型企業(yè)更具靈活性，而且有利于交互式學(xué)習(xí)過程的進(jìn)行，從而加速了創(chuàng)新過程的實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)集群的主要特點(diǎn)有：相同的產(chǎn)業(yè)高度集中于某個(gè)地區(qū)，從而形成專業(yè)化生產(chǎn)；由于產(chǎn)業(yè)的集中，對(duì)人才、資本、技術(shù)產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，形成了產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展效應(yīng)；創(chuàng)新要素的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展、新技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新力的產(chǎn)生，提升區(qū)域競爭力。

產(chǎn)業(yè)集群不能只被看作走許多企業(yè)簡單的在地理上的聚集，而應(yīng)當(dāng)把它看作是企業(yè)之間的密切合作。通過這種合作，大、中、小不同類型的企業(yè)在體制、機(jī)制和發(fā)展模式上既相互競爭又相互學(xué)習(xí)，在人才、資金、技術(shù)等方面互利互補(bǔ)又互相競爭，在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)上協(xié)作配套，并且共享各種基礎(chǔ)設(shè)施和知識(shí)、信息，從而通過企業(yè)之間多層次的協(xié)同作用和技術(shù)、產(chǎn)品的交叉繁殖，形成企業(yè)集群，在集體區(qū)域產(chǎn)生較強(qiáng)的競爭力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

２、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群競爭力在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)單打獨(dú)斗來應(yīng)對(duì)市場競爭的不足之處，各企業(yè)以集群方式聯(lián)合形成了強(qiáng)大的競爭力。具體來講，產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在以幾方面：

第一，成本領(lǐng)先優(yōu)勢。由于集群內(nèi)企業(yè)布局集中，專業(yè)化分工較強(qiáng)，因此可以共享公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而降低其使用成本。另外，由于集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)相對(duì)集中，且總是與功能發(fā)達(dá)而完善的專業(yè)市場共存，企業(yè)容易通過市場變化捕捉各種市場技術(shù)信息，從而大大節(jié)省了搜尋信息的費(fèi)用和時(shí)間，從而降低信息成本。再者，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)容易形成良好的供應(yīng)市場，可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

第二，市場優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群有利于形成專業(yè)市場。而在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，一般來說都不是單純由生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成，而是產(chǎn)、銷聯(lián)合。這種由生產(chǎn)型企業(yè)與流通型企業(yè)共同構(gòu)成的專業(yè)市場，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。另外，企業(yè)通過聚集，利用群體效應(yīng)，有利于建立區(qū)域性品牌。它是對(duì)區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)品牌精華的濃縮，相對(duì)于單個(gè)品牌來講更具競爭力、持久性和廣泛性。區(qū)域品牌的建立為各企業(yè)打開了更為廣泛的市場，同時(shí)大品牌效應(yīng)為走向國際化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，合作優(yōu)勢。集群內(nèi)的合作形式多樣，如企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所、高校以及企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)等。企業(yè)與企業(yè)間的合作有助于信息、知識(shí)和技術(shù)在生產(chǎn)廠商、供貨商和顧客之間的傳播，提高效率。企業(yè)與科研院所和高校之間的合作，有利于技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品的開發(fā)，為企業(yè)占領(lǐng)市場打開局面。而企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)了知識(shí)與技術(shù)的傳播擴(kuò)散，加速了科技成果迅速商品化。

第四，擴(kuò)張優(yōu)勢。隨著企業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)張，更多的生產(chǎn)要素和資金涌入產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)，大量配套企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)也相伴產(chǎn)生，集群區(qū)域內(nèi)的企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)全方位的高速擴(kuò)張，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)中、小企業(yè)的擴(kuò)張。中、小企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)業(yè)集群在不斷吸引投資中，將改變中、小企業(yè)的命運(yùn)。

第五，文化優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域中的各企業(yè)在長期的合作中逐步形成了共同的價(jià)值觀、管理方法等企業(yè)文化理念。成功的產(chǎn)業(yè)集群會(huì)表現(xiàn)出鼓勵(lì)冒險(xiǎn)和善待失敗、勇于變化和敢于創(chuàng)新等精神。這種精神將鼓舞集群區(qū)域內(nèi)各企業(yè)員工的斗志，使大家為著共同的目標(biāo)而努力奮斗。

二、“一線兩帶”產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)

１、“一線兩帶”概述?！耙痪€兩帶”是指以西安為中心，以隴海線陜西段和寶雞到潼關(guān)的高速公路為軸線，以國家級(jí)關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和國家級(jí)關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶為依托形成的新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系?！耙痪€兩帶”所在的關(guān)中地區(qū)，東西長４００公里，南北寬１００公里，號(hào)稱“八百里秦川”，它包括西安、渭南、咸陽、寶雞、銅川、楊凌五市一區(qū)。按功能定位，“一線兩帶”大體由三個(gè)層次構(gòu)成：創(chuàng)新層，主要由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、大學(xué)科技園和創(chuàng)業(yè)中心組成，它是“一線兩帶”的創(chuàng)新基地；二是核心層，由開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和關(guān)中五市一區(qū)中心城區(qū)組成，它是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)基地；三是輻射層，包括關(guān)中五市一區(qū)所轄全域，它是“一線兩帶”直接的經(jīng)濟(jì)腹地。

陜西建設(shè)“一線兩帶”的設(shè)想為：在“一線兩帶”內(nèi)，通過建立產(chǎn)業(yè)孵化基地、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園和實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等多種形式，集中力量發(fā)展電子信息、航天航空、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、生物醫(yī)藥、環(huán)?？萍肌⑿虏牧虾同F(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，使關(guān)中的“一線兩帶”每年的國內(nèi)生產(chǎn)總值遞增１２％左右。

２、實(shí)施“一線兩帶”產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的措施。加快“一線兩帶”建設(shè)對(duì)于發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，推進(jìn)西部大開發(fā)的進(jìn)程起了促進(jìn)作用。根據(jù)陜西關(guān)中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群理論，“一線兩帶”建設(shè)可采取如下措施：

第一，加強(qiáng)優(yōu)勢整合，建設(shè)有關(guān)中特色的產(chǎn)業(yè)集群。“一線兩帶”建設(shè)要充分考慮到各開發(fā)區(qū)和各中心城市的優(yōu)勢，以成本效益為原則，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和成長性，搞好功能定位和生產(chǎn)力布局，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。西安市以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，大力發(fā)展信息制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、航天航空產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡快把它建設(shè)成為西部的經(jīng)濟(jì)、金融、科教中心。咸陽重點(diǎn)發(fā)展食品加工、紡織業(yè)和電子信息制造業(yè)。楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聚集涉農(nóng)加工和出口龍頭企業(yè)，發(fā)展生物工程和無公害農(nóng)用生產(chǎn)數(shù)據(jù)、節(jié)水灌溉等產(chǎn)業(yè)，為干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)民增收提供創(chuàng)新資源和經(jīng)營模式。寶雞市重點(diǎn)發(fā)展新材料、先進(jìn)制造業(yè)，充分利用現(xiàn)有的旅游資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)。渭南重點(diǎn)發(fā)展化工、有色金屬業(yè)。銅川要加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)，提高能源、建材的發(fā)展水平。

第二，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)民收入的持續(xù)增長。深入實(shí)施優(yōu)果工程，發(fā)展生態(tài)果園和出口基地，提高蘋果國內(nèi)外市場占有率。同時(shí)還可以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值。例如果汁加工業(yè)，陜西華圣果業(yè)集團(tuán)、陜西海升果汁集團(tuán)就是很好的典范。關(guān)中地區(qū)的奶業(yè)資源相對(duì)豐富，各大奶廠相繼在此開設(shè)分廠，上海光明乳業(yè)涇陽有限公司就是其中之一。因此，要以奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)引進(jìn)繁育良種，擴(kuò)大肉牛肉羊生產(chǎn)。二者相得益彰，共同發(fā)展。

第三，推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)。關(guān)中地區(qū)集中了西安、楊凌、寶雞三個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家級(jí)的西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中，楊凌是中國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。除了國家級(jí)的開發(fā)區(qū)外還有許多省級(jí)開發(fā)區(qū)。如此突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對(duì)企業(yè)進(jìn)入高新區(qū)提供了強(qiáng)大的支持，對(duì)于這些開發(fā)區(qū)都應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)群為導(dǎo)向加快其發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)努力形成大、中、小企業(yè)產(chǎn)業(yè)分工明確、緊密配合的網(wǎng)絡(luò)體系。

第四，加強(qiáng)高校與產(chǎn)業(yè)群的合作，提高創(chuàng)新能力。陜西高校實(shí)力雄厚，居全國前列。多年來，高校取得的重大科技成果占全省三分之二，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目占全省的一半以上。關(guān)中地區(qū)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托于高校。因此，高校就成了“一線兩帶”創(chuàng)新層的主力軍。政府應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢鼓勵(lì)高校與企業(yè)建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)科技示范作用，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資。改善環(huán)境是加快“一線兩帶”建設(shè)的生命線。各市縣和開發(fā)區(qū)要以創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、培育優(yōu)秀人才、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著眼點(diǎn)，營造更具吸引力和競爭力的投資環(huán)境。良好的投資環(huán)境可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，吸引更多的優(yōu)勢企業(yè)。優(yōu)秀人才是集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力，培育優(yōu)秀人才就是為企業(yè)注入新鮮的血液。實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，又能極大地推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

最后，對(duì)于政府而言，還應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)有力、科學(xué)合理、講求實(shí)效的責(zé)任體系，為“一線兩帶”建設(shè)作好各項(xiàng)服務(wù)。

（作者單位：西安科技大學(xué)管理學(xué)院）