擴(kuò)大規(guī)?！￠_拓市場(chǎng)　壯大示范區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

楊凌示范區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局

２００４年，在示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我區(qū)搶抓機(jī)遇，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，組織區(qū)內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)加快生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，積極開拓市場(chǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好的成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好

２００４年，示范區(qū)新增內(nèi)資有限公司１１５家，新增注冊(cè)資本２.６５億元，其中注冊(cè)資本５００萬元以上企業(yè)１４家，入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到７６０家，注冊(cè)資本總額４１.７８億元；其中股份有限公司２０家，外商投資企業(yè)１９家。

入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)進(jìn)展順利，１３家制藥企業(yè)中已有９家通過ＧＭＰ認(rèn)證（其中４家通過了動(dòng)態(tài)認(rèn)證），另有２家企業(yè)已完成全部認(rèn)證準(zhǔn)備工作，正在積極爭(zhēng)取認(rèn)證。今年建成投產(chǎn)企業(yè)新增１５家，另有亨通二期、泰豐苗木、恒康乳業(yè)、金海納食品等１０余個(gè)項(xiàng)目新建開工，其中投資上億元的山西恒康乳業(yè)公司順利入?yún)^(qū)及投資９０００萬元的金海納食品項(xiàng)目開工建設(shè)，將對(duì)示范區(qū)食品加工業(yè)做大做強(qiáng)起到積極促進(jìn)作用。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)

２００４年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值１４.７１億元，比上年同期增長(zhǎng)４７.２９％；國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到１２億元，同比增長(zhǎng)２７％，其中，第一產(chǎn)業(yè)１.３１億元，增長(zhǎng)２５％，第二產(chǎn)業(yè)６.６４億元，增長(zhǎng)３５％，第三產(chǎn)業(yè)３.０５億元，增長(zhǎng)１７％；全年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入４０億元，同比增長(zhǎng)４３％；外貿(mào)出口５４６０萬美元，同比增長(zhǎng)２５.１％。地方財(cái)政收入１.０２億元，同比增長(zhǎng)３２.５％，其中企業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)已占到示范區(qū)財(cái)稅收入的一半以上。

全年示范區(qū)技工貿(mào)收入４０億元，較上年增長(zhǎng)４３％，其中醫(yī)藥企業(yè)銷售收入約２億元，同比增長(zhǎng)３４.２％；動(dòng)植物良種產(chǎn)業(yè)交易額約１.５億元；環(huán)保農(nóng)資產(chǎn)業(yè)銷售額約１１億元；食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約８.１億元，比去年同期增長(zhǎng)３０％以上。示范區(qū)已涌現(xiàn)出如秦豐農(nóng)業(yè)、恒興果汁、亨通光華、楊凌博迪森等一批銷售過億元的企業(yè)，入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)展良好。

三、對(duì)外開放工作不斷加強(qiáng)

２００４年，示范區(qū)吸引外資工作成效顯著，全年新批外商投資項(xiàng)目５項(xiàng)（亨通光華、巨川富萬鉀、義珍項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)公司、田邦植物營(yíng)養(yǎng)公司、博迪森農(nóng)業(yè)科技公司），新增注冊(cè)資本６４５８.１９萬美元，其中新增合同外資６２１６萬美元。示范區(qū)企業(yè)發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新科技優(yōu)勢(shì)、利用資本市場(chǎng)進(jìn)行境外融資的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

示范區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值（海關(guān)口徑）６０４９萬美元，比上年同期增長(zhǎng)２８.２％；其中出口４６６２.７萬美元，比上年同期增長(zhǎng)２２.５８％。預(yù)計(jì)全年示范區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值（海關(guān)口徑）６２００萬美元，比上年５３９２.２萬美元增長(zhǎng)１４.９９％；其中出口預(yù)計(jì)５４６０萬美元，比去年同期增長(zhǎng)２５.１％，表明示范區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利因素

對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，主要有以下幾方面的有利因素：

第一、全社會(huì)投資需求高速增長(zhǎng)，拉動(dòng)重工業(yè)快速發(fā)展。隨著國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步實(shí)施，重工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭有一定的回落，但總體上仍較去年有很大的增長(zhǎng)。全區(qū)全年重工業(yè)完成總產(chǎn)值４.３２億元，同比增長(zhǎng)６２.１７％；輕工業(yè)完成總產(chǎn)值１０.３９億元，同比增長(zhǎng)４１.９４％，輕工業(yè)增幅較快，原因是亨通光華人用藥等輕工企業(yè)生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，拉動(dòng)輕工業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。

第二、楊凌示范區(qū)涉農(nóng)企業(yè)占絕大多數(shù)，今年中央出臺(tái)有關(guān)支持“三農(nóng)”的政策措施極大地調(diào)動(dòng)起了廣大農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，刺激了農(nóng)資產(chǎn)品的需求，使得楊凌涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)品（農(nóng)藥、化肥、良種，節(jié)水灌溉產(chǎn)品等）產(chǎn)銷兩旺，企業(yè)常常加班加點(diǎn)生產(chǎn)，比如化肥企業(yè)楊凌博迪森公司已不能滿足生產(chǎn)需要，委托外地加工，以滿足快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，拉動(dòng)了區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的增加速度。

第三、經(jīng)過幾年的努力，一批有規(guī)模、有實(shí)力、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好、管理科學(xué)的企業(yè)逐步發(fā)展壯大，給示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大的活力。特別是股份制企業(yè)，絕大多數(shù)都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷治理完善法人制度，形成了管理科學(xué)規(guī)范、生產(chǎn)快捷高效、營(yíng)銷有序靈活的良性循環(huán)。

第四、扭虧工作常抓不懈，成效顯著。針對(duì)今年國家重點(diǎn)支持“三農(nóng)”的良好機(jī)遇，我區(qū)積極指導(dǎo)企業(yè)搶抓機(jī)遇，加快生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，大力開展節(jié)能降耗、挖潛增效等活動(dòng)，同時(shí)積極開發(fā)新品，不斷適應(yīng)日益細(xì)分的市場(chǎng)需求，力爭(zhēng)將虧損減少到最少。２００４年區(qū)內(nèi)虧損企業(yè)虧損總額下降９.９５％，扭虧成效工作有一定的成效。

五、２００５年工作思路、措施

１、２００５年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)。

從２００４年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，國家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況影響較大。２００５年，國家支農(nóng)政策的延續(xù)性將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的持續(xù)好轉(zhuǎn)；另一方面，隨著企業(yè)不斷的積累發(fā)展，企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)前景會(huì)不斷好轉(zhuǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)２００５年，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值１４.５億元，較上年增長(zhǎng)２５％；完成固定資產(chǎn)投資１２億元，較上年增長(zhǎng)２２％；技工貿(mào)總收入達(dá)到５６億元，較上年增長(zhǎng)４０％；重點(diǎn)抓好１０個(gè)千萬元以上建成項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，扶持５戶銷售收入上億元的企業(yè)。使工業(yè)增加值和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入分別增長(zhǎng)３０％以上。

２、２００５年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作思路及措施。

一是要重點(diǎn)做好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，在服務(wù)全區(qū)企業(yè)的同時(shí)，抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力；二是要加大招商引資工作力度，努力吸引產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、稅收貢獻(xiàn)大的大企業(yè)來我區(qū)投資置業(yè)，進(jìn)一步完善我區(qū)產(chǎn)業(yè)涵蓋領(lǐng)域，豐富產(chǎn)品品種；三是要想方設(shè)法解決企業(yè)融資難的問題；四是要通過外出參展、來訪介紹等方式，廣泛宣傳企業(yè)，幫助企業(yè)積極開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，最終壯大我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

①充分利用中央宏觀調(diào)控政策“松緊適度，區(qū)別對(duì)待，不搞急剎車，不搞一刀切”的思想，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察陜西和楊凌講話精神，緊緊抓住當(dāng)前貫徹中央一號(hào)文件精神、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的機(jī)遇，充分發(fā)揮示范區(qū)“省部共建”體制的優(yōu)勢(shì)，幫助涉農(nóng)企業(yè)積極爭(zhēng)取中、省項(xiàng)目支持，加快涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展。

②千方百計(jì)改善示范區(qū)投資軟硬環(huán)境。一方面積極爭(zhēng)取解決金融、電力等部門的體制，一方面要幫助企業(yè)積極拓寬融資渠道。進(jìn)一步加大招商引資力度，多招能為示范區(qū)增加稅收的投資商、項(xiàng)目入?yún)^(qū)，培育楊凌新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

③進(jìn)一步建立和完善市場(chǎng)體系，以貿(mào)促商。結(jié)合示范區(qū)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際，嘗試引進(jìn)企業(yè)辦市場(chǎng)的方法，大力發(fā)展以動(dòng)植物良種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、環(huán)保農(nóng)資、綠色食品等專業(yè)市場(chǎng)為主的商貿(mào)流通業(yè)，拉動(dòng)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

④加大對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)扶持力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)。進(jìn)一步做好入?yún)^(qū)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系企業(yè)制度，隨時(shí)解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題，使現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于區(qū)內(nèi)有規(guī)模、有實(shí)力、產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)，要加大扶持力度，促使他們做大做強(qiáng)。在自愿的情況下，加強(qiáng)其與區(qū)外企業(yè)或投資商的合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益有較大的飛躍、要整合區(qū)內(nèi)資源，促使區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)誠信教育，指導(dǎo)和幫助入?yún)^(qū)企業(yè)遵章守紀(jì)，依法開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，糾正和處置不法行為，維護(hù)示范區(qū)的良好形象和投資環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)，確保國有資產(chǎn)保值增值。

⑤要采取多種措施，廣泛宣傳推介企業(yè)，幫助企業(yè)積極開拓產(chǎn)品市場(chǎng)。一是要把接待來訪考察與宣傳企業(yè)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造有利機(jī)遇，增強(qiáng)企業(yè)與外界的交流溝通機(jī)會(huì)；二是要通過參加“農(nóng)高會(huì)”、“東西部貿(mào)洽會(huì)”、“廣交會(huì)”、“廈門投資洽談會(huì)”、“烏魯木齊經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”等專業(yè)展會(huì)，廣泛宣傳企業(yè)及產(chǎn)品，幫助企業(yè)開拓產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)；三是要利用好“中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金”，支持區(qū)內(nèi)有能力的企業(yè)積極開拓海外市場(chǎng)。

⑥采取多種措施，不斷完善城市功能。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是那些能夠增加人氣、留住人才的文化娛樂業(yè)，著力營(yíng)造外地人才進(jìn)得來、留得住、安下心的良好的人居軟環(huán)境，推動(dòng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。