蘭德公司

孫曉仁

美國(guó)蘭德公司（Rand）是世界著名的思想庫，它正式成立于1948年11月。蘭德公司成立初期，主要為空軍服務(wù)，研究武器的改進(jìn)和戰(zhàn)略管理問題。經(jīng)過50多年的發(fā)展，蘭德公司的服務(wù)對(duì)象逐漸擴(kuò)大到政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)、工商界等部門，其研究范圍也擴(kuò)展到軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域。

回溯蘭德公司半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，不斷變革與發(fā)展是蘭德公司發(fā)展的主動(dòng)力。

逐步擴(kuò)大研究范圍

第二次世界大戰(zhàn)使美國(guó)決策者認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用和綜合性戰(zhàn)略決策研究的重要性，而綜合性戰(zhàn)略決策研究又需要政府、軍方、科學(xué)技術(shù)人員和工業(yè)界的協(xié)作才能完成。決策者的這種認(rèn)識(shí)催生了蘭德公司。因此，蘭德公司在成立初期主要從事綜合性戰(zhàn)略決策研究，這些研究主要為空軍服務(wù),其95％的經(jīng)費(fèi)也主要來源于空軍。

經(jīng)過50多年的發(fā)展，蘭德公司的研究范圍已從軍事擴(kuò)大到政府與公眾廣泛關(guān)注的眾多領(lǐng)域，這些領(lǐng)域包括軍事、國(guó)際事務(wù)、能源與環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、國(guó)家司法、教育、人口與老化、健康與保健、兒童與青少年、交通和基礎(chǔ)設(shè)施、恐怖、公共安全、國(guó)家安全等。這些研究主要由蘭德公司的33個(gè)研究中心（處、研究所）完成的，這些研究機(jī)構(gòu)包括艾羅約中心（軍事研究）、亞太政策中心、中東公共政策中心、俄羅斯和歐亞中心、人口研究中心、老年研究中心、家庭研究中心、蘭德歐洲、蘭德健康、蘭德科學(xué)技術(shù)等。另外，蘭德公司還設(shè)立了一些研究小組及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

蘭德公司每年都發(fā)表大量的研究報(bào)告，其中大約70％左右的研究報(bào)告只能根據(jù)合同定向地向合同單位公開，或經(jīng)過一定時(shí)間后才能公開,只有30％左右的研究報(bào)告可公開發(fā)表。目前，蘭德公司已向社會(huì)公開各種研究報(bào)告約2萬篇左右，這些報(bào)告都可以通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買。

強(qiáng)化社會(huì)熱點(diǎn)研究

重視社會(huì)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是蘭德公司選擇研究課題的重要依據(jù)。蘭德公司是獨(dú)立的非營(yíng)利性的綜合研究機(jī)構(gòu)，它的研究項(xiàng)目不必獲得政府或有關(guān)部門的批準(zhǔn)，也不必特意遵從政府的意圖，所必須遵從的是科學(xué)與實(shí)際，是社會(huì)熱點(diǎn)。由于蘭德公司選題自由，研究學(xué)風(fēng)自由，因此許多研究成果都有獨(dú)特的見解。

蘭德公司在成立初期就完成了一批有影響的研究報(bào)告。例如，1950年，當(dāng)美國(guó)開始侵略朝鮮之際，蘭德公司的研究報(bào)告就預(yù)測(cè)到“中國(guó)軍隊(duì)將跨過鴨綠江”；1957年，當(dāng)美蘇兩國(guó)開展軍備競(jìng)賽時(shí)，蘭德公司的研究報(bào)告又預(yù)測(cè)了蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星的時(shí)間，預(yù)測(cè)時(shí)間與實(shí)際發(fā)射時(shí)間僅有兩周之差。

20世紀(jì)60年代，中蘇兩國(guó)之間的關(guān)系惡化，中蘇關(guān)系成了蘭德公司的研究重點(diǎn)。70年代，中美兩國(guó)政府加強(qiáng)了接觸，并建立了外交關(guān)系，而蘭德公司就是這一時(shí)期美國(guó)政府的高級(jí)智囊團(tuán)。在70-80年代，能源危機(jī)和計(jì)算機(jī)的發(fā)展成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)，因此蘭德公司又加強(qiáng)了能源、環(huán)境和計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域的研究。

從90年代到21世紀(jì)初，人口老化、毒品、恐怖和國(guó)家安全成為公眾關(guān)心的熱點(diǎn)，因此蘭德公司又強(qiáng)化了對(duì)這些領(lǐng)域的研究。蘭德公司對(duì)恐怖事件的研究已有30多年的歷史，發(fā)表了許多研究報(bào)告，并建立了恐怖事件數(shù)據(jù)庫。目前，蘭德公司正在研究未來發(fā)生化學(xué)、生物或輻射恐怖的可能性，以及恐怖受害者的保險(xiǎn)與補(bǔ)償?shù)葐栴}。

在蘭德公司的研究報(bào)告中可以看到許多有關(guān)中國(guó)的研究。從研究的內(nèi)容看，在90年代前，主要側(cè)重于中國(guó)的政治和軍事，從90年代才轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等領(lǐng)域。最近公開的研究報(bào)告有“中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治對(duì)南亞的影響”、“中國(guó)、美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)”、“中國(guó)國(guó)防工業(yè)分析”和“中國(guó)大戰(zhàn)略”等。

向國(guó)際化邁進(jìn)

隨著全球化時(shí)代的到來，蘭德公司也調(diào)整了自身的發(fā)展戰(zhàn)略，向國(guó)際化邁進(jìn)是蘭德公司戰(zhàn)略調(diào)整的重要一環(huán)。為此，蘭德公司將目標(biāo)瞄向了歐洲、亞洲和中東地區(qū)。

1992年蘭德公司在荷蘭的萊頓設(shè)立了蘭德歐洲總部，后來又在英國(guó)的倫敦和德國(guó)的柏林設(shè)立了代表處。目前，蘭德公司在總部加州圣莫尼卡之外的7個(gè)地方設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，其中3個(gè)在歐洲、3個(gè)在美國(guó)（紐約、匹茲堡和阿靈頓），還有一個(gè)在中東地區(qū)的卡塔爾（協(xié)助卡塔爾進(jìn)行教育改革）。

蘭德公司最初是由道格拉斯公司分離出來的，主要從事軍事研究，因此，幾十年來蘭德公司董事會(huì)成員全部都是美國(guó)人。但是隨著蘭德公司國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展，這種情況已經(jīng)改變。瑞典前總理卡爾·比爾德于2002年成了蘭德公司新一屆董事會(huì)的成員，從而結(jié)束了由美國(guó)人獨(dú)占蘭德公司董事會(huì)的歷史。

蘭德公司不僅在機(jī)構(gòu)上進(jìn)行了的調(diào)整，從而適應(yīng)當(dāng)代國(guó)際化發(fā)展的需要，而且也加強(qiáng)了與國(guó)外客戶的橫向聯(lián)系。在冷戰(zhàn)時(shí)期，研究防務(wù)問題的收入占蘭德公司總收入的80％左右，但冷戰(zhàn)結(jié)束后的1994年到1995年度經(jīng)費(fèi)來源中，這一比例已下降到64％左右。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，蘭德公司加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)家安全等方面的研究。另外，蘭德公司過去一般不為其他國(guó)家服務(wù)，現(xiàn)在也打破了這一禁區(qū)，開始為其他國(guó)家進(jìn)行研究，其中包括幫助中國(guó)的一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。作為非營(yíng)利的獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)，蘭德公司的大型客戶通常都以委托者或贊助者的身份出現(xiàn)。目前，蘭德公司公開的大型客戶包括哈佛和斯坦福等25所大學(xué)、IBM和福特等44家工商界公司、美國(guó)商業(yè)部和國(guó)防部等政府的23個(gè)部門、美國(guó)37個(gè)州和市、澳大利亞國(guó)防部和中國(guó)衛(wèi)生部等十多個(gè)外國(guó)政府機(jī)構(gòu)、韓國(guó)基金會(huì)等49個(gè)基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)和世界銀行等6個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)、美國(guó)汽車制造者聯(lián)合會(huì)等5個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和26個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等。這表明蘭德公司已經(jīng)成為國(guó)際化的大公司。

另外，蘭德研究生院外籍學(xué)生比例的變化也反映了蘭德公司國(guó)際化的進(jìn)程。蘭德研究生院從1970年建立以來共培養(yǎng)了159名博士，其中只有26名博士屬于外籍學(xué)生，約占16.9％左右。而目前在讀的74名研究生中，外籍學(xué)生為36名，約占48.6％左右，外籍學(xué)生的比例明顯增加了。

重視提高研究人員素質(zhì)

為了把蘭德公司建成世界第一流的智囊?guī)?，為了向社?huì)提供高質(zhì)量的研究報(bào)告，蘭德公司非常重視提高研究人員的素質(zhì)。另外，蘭德公司還從大學(xué)和研究所等外部機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)了數(shù)百名高級(jí)研究人員作為顧問。例如，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士在進(jìn)入尼克松政府之前，就是蘭德公司的顧問。

蘭德公司在成立之初只有200多人，但目前卻擁有來自80多個(gè)國(guó)家的1600多名職工。蘭德公司的研究人員中85％以上擁有學(xué)位，其中博士和碩士學(xué)位的比例占65％以上。

作為綜合性研究機(jī)構(gòu)，蘭德公司非常重視不同專業(yè)之間的碰撞、協(xié)調(diào)和融合。通常的研究小組由5-6名不同專業(yè)背景的人員組成，如果需要突破時(shí)，可配備幾十人的后備隊(duì)伍。蘭德公司的研究人員來自全世界80多個(gè)國(guó)家，他（她）們具有不同的工作經(jīng)驗(yàn)、不同的政治背景、不同的觀念、不同的種族、不同的性別、不同的信仰和不同的學(xué)歷。這種人員的多樣化有助于促進(jìn)百家爭(zhēng)鳴，從而使研究成果見解獨(dú)特。蘭德公司研究人員中有政治科學(xué)和國(guó)際關(guān)系專業(yè)背景的占13％左右，經(jīng)濟(jì)學(xué)占13％，行為科學(xué)占11％，法律和商務(wù)占10％，數(shù)學(xué)、運(yùn)算研究和統(tǒng)計(jì)占9％，工程學(xué)占8％，政策分析占8％，生命科學(xué)占7％，社會(huì)科學(xué)占6％，物理科學(xué)占5％，藝術(shù)類占5％，計(jì)算機(jī)科學(xué)占3％，無學(xué)位的研究人員僅占1％左右。上述比例反映了蘭德公司研究人員專業(yè)背景的多樣性。

蘭德公司還非常重視研究方法的創(chuàng)新，著名的德爾菲法就是蘭德公司在50年代初創(chuàng)造的。目前，德爾菲法是200多種預(yù)測(cè)方法中使用得最廣泛的一種方法。例如，日本從1971年起，每5年進(jìn)行一次大規(guī)模的技術(shù)預(yù)測(cè)，所采用的方法就是德爾菲法，我國(guó)和德國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的選擇也采用了德爾菲法。另外，經(jīng)過上個(gè)世紀(jì)50多年的積累，蘭德公司在系統(tǒng)分析和數(shù)據(jù)處理方面也有許多獨(dú)特的方法和工具。為了提高研究質(zhì)量，德蘭公司還建立了不同類型的數(shù)據(jù)庫，供研究人員查詢。

（本文責(zé)任編輯： 季仰舒）