經(jīng)濟全球化的世界與法治現(xiàn)代化的中國

馬賢平

目前,經(jīng)濟全球化已成為當(dāng)今世界不可否認(rèn)的客觀現(xiàn)實和發(fā)展潮流，經(jīng)濟全球化對世界各國的經(jīng)濟、政治、法律、文化都產(chǎn)生了深刻的影響,我國作為一個在世界上有重要影響的大國當(dāng)然也不例外。隨著我國的入世,經(jīng)濟全球化對我國的影響已引起了高度重視。

按照目前多數(shù)學(xué)者的觀點,經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟行為在全球范圍的大規(guī)?；顒?是生產(chǎn)要素的全球配置與重組,是世界各國經(jīng)濟高度相互依賴和融合的表現(xiàn)。我們認(rèn)為經(jīng)濟全球化可分為四個發(fā)展階段:第一階段從１４９２年新航線開辟到１９世紀(jì)７０年代；第二階段從１９世紀(jì)７０年代到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束;第三階段從二戰(zhàn)結(jié)束到２０世紀(jì)８０年代末;第四階段從２０世紀(jì)９０年代初到現(xiàn)在,并繼續(xù)延續(xù)。在不同的歷史階段,經(jīng)濟全球化對世界法制發(fā)展均產(chǎn)生了決定性的影響。

經(jīng)濟全球化與現(xiàn)代資產(chǎn)階級法制體系的建立

這一階段的早期,隨著１５、１６世紀(jì)商品經(jīng)濟的發(fā)展和海上貿(mào)易的頻繁,近代市場經(jīng)濟體制開始確立,世界市場逐步形成,對法律和法學(xué)的迫切要求便明顯地擺在人們的面前,此時,人文主義法學(xué)派應(yīng)運而生了。它“用人性否定神性,以人權(quán)反對神權(quán),用享樂主義反對禁欲主義,用理性反對蒙昧,用個性自由主義思想批判封建專制主義,用平等觀念反對封建專制制度”。這就意味著法學(xué)有了自己的基本理念和價值趨向。它的出現(xiàn)標(biāo)志著法學(xué)的獨立,使法學(xué)擺脫了以往融于其他學(xué)科甚至依附于神學(xué)的局面。另外,經(jīng)過長期的戰(zhàn)爭,１６４３～１６４８年,歐洲列國還簽訂了《威斯特伐利亞和約》,標(biāo)志著西方具有獨立的主權(quán)國家的產(chǎn)生及近代國際法的誕生。

經(jīng)濟全球化的發(fā)展,近代市場經(jīng)濟的進一步成熟與完善,對法制建設(shè)提出了更高的要求,而法制建設(shè)的加強又依賴于法學(xué)理論的指導(dǎo)。就在這個時候,古典自然法學(xué)派應(yīng)運而生。他們強調(diào)自由、平等、人權(quán)和法治,提出了“社會契約”、“天賦人權(quán)”、“主權(quán)在民”、“分權(quán)與制衡”、“法律面前人人平等”等一整套資產(chǎn)階級法治理論。在上述法學(xué)理論的指導(dǎo)下,法國、美國等在發(fā)生資產(chǎn)階級革命時紛紛制定了《人權(quán)宣言》、《美利堅合眾國憲法》（１７８７年）等憲法或憲法性文件,其思想內(nèi)容成為此后各國資產(chǎn)階級革命紛紛效法的榜樣。同時,反映資產(chǎn)階級商品經(jīng)濟要求和經(jīng)濟全球化要求的拿破侖法律體系開始形成,特別是１８０４年法國民法典的內(nèi)容,體現(xiàn)了自由資本主義發(fā)展的時代需要,即“個人最大限度的自由,法律最小限度的干涉”。此后歐洲大陸各國及南美洲一些國家,紛紛以法國民法典為藍(lán)本或參照,制定了自己的民法,并將法律規(guī)范組成不同的法律部門,形成了完整的法律科學(xué)體系。

這一時期,經(jīng)過不斷發(fā)展,普通法系和大陸法系兩大法系開始在資本主義國家形成。隨著歐洲列強的海外殖民,西方的法律制度、法律觀念等也開始向世界傳播,殖民地國家被迫開始進行法律改革。主要表現(xiàn)為法律殖民化,即強制性的法律西方化階段,使這些國家的法律逐步納入西方法律體系中。

經(jīng)濟全球化與世界法律的進一步繁榮發(fā)展

從１９世紀(jì)７０年代起,西方開始了第二次以電化技術(shù)為代表的工業(yè)革命。這次革命引起了生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域迅速而巨大的變化,它縮短了世界各地區(qū)時間、空間上的距離,促進了生產(chǎn)力迅速發(fā)展,資本輸出和勞動力流動規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)和資本出現(xiàn)了集中現(xiàn)象,自由競爭逐漸發(fā)展成壟斷,世界各國更緊密地聯(lián)系起來,大大推動了經(jīng)濟全球化進程。在這一階段,隨著自由資本主義被壟斷資本主義所代替,法的精神由權(quán)利本位轉(zhuǎn)向社會本位,法律社會化的思潮遍及整個西方世界。這一時期,廣泛多樣的立法、司法活動適應(yīng)了社會的變化。國家對社會的干預(yù)加強,強調(diào)法在保護個人利益的同時,一定要注重對社會利益的維護。由此出現(xiàn)了大量的行政立法、經(jīng)濟立法和社會立法。憲法中規(guī)定的公民權(quán)利進一步擴大。各國紛紛修改完善原有的民商法、刑法、訴訟法。世界上出現(xiàn)了蘇聯(lián)社會主義法律制度。這一階段的另一個突出特點是國際法的深入發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,許多國家的生產(chǎn)、流通和消費都日益具有世界性。由此所引發(fā)的矛盾,已經(jīng)不能由各國單獨地圓滿解決,調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的國際公約和慣例的數(shù)量和類別出現(xiàn)明顯增長。同時許多國家之間還簽訂了雙邊國際經(jīng)貿(mào)條約。國際條約的盛行,為商品的國際流通創(chuàng)造了更好的條件,使各國在國際貿(mào)易中的矛盾得以解決,從而對促進國際貿(mào)易的發(fā)展起了很大的作用。

經(jīng)濟全球化與世界法律的趨同

二戰(zhàn)后,以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命興起,世界經(jīng)濟由工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,使世界市場的各個組成部分的時間距離和空間距離大大縮短,為全球性的貿(mào)易、投資和金融業(yè)務(wù)的開展提供了最為便捷的手段,加上跨國公司和外國直接投資的巨大發(fā)展,使經(jīng)濟全球化發(fā)展到一個嶄新的階段和前所未有的高度。另外,在這一階段,區(qū)域性與全球性的經(jīng)濟組織不斷增多。

隨著二戰(zhàn)后經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,世界法律也獲得新的動力,并進一步發(fā)展。在西方國家,法學(xué)出現(xiàn)了多元格局,各國的法律制度方面卻出現(xiàn)國際化或說趨同化，兩大法系逐漸靠攏。英美法系國家中制定法的作用日益加強,制定法的數(shù)量日益增多;而大陸法系國家越來越重視判例在審判中的作用,在訴訟程序方面,更多地借鑒英美法系國家的對抗制。在兩大法系逐步融合的同時,還出現(xiàn)歐洲共同體法等區(qū)域性超國家組織法律和大量的國際公約、條約等國際立法。如《聯(lián)合國憲章》、《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《聯(lián)合國海上貨物運輸公約》、《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》等。

而獨立后第三世界國家紛紛進行法律改革,其中多數(shù)仿效西方國家(主要是前殖民地宗主國),建立了西方式的法律制度;另一部分國家仿效蘇聯(lián)等社會主義國家,建立了社會主義類型的法律制度，從而在世界上出現(xiàn)了兩種類型法律制度的對立,包括兩種類型法律觀念、法律意識等方面的對立。

經(jīng)濟全球化與法律全球化趨勢

２0世紀(jì)９０年代,人類開始走向知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟和高新技術(shù)縮短了時空,把全人類史無前例地聯(lián)系在一起。同時,由于蘇聯(lián)解體,前蘇東國家向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,中國、越南等堅持社會主義的國家也提出建立市場經(jīng)濟,因此,在９０年代形成了市場經(jīng)濟制度的世界化潮流。作為經(jīng)濟全球化的體制基礎(chǔ),市場經(jīng)濟最終促成了真正意義上世界市場體系的形成,加之世界經(jīng)濟區(qū)域化和集團化趨勢的加強,特別是世貿(mào)組織的建立,使經(jīng)濟全球化達(dá)到了更高的階段,而且深刻地影響到政治、文化和社會生活的各個方面。

這一階段,伴隨經(jīng)濟全球化而來的是許多全球性問題的出現(xiàn)及加重,如酸雨、全球變暖、臭氧空洞、恐怖主義、販毒、跨國商業(yè)犯罪、人權(quán)保障,等等，這些政治問題早已沒有國界,而且這些政治問題的解決也決非一國所能,需要全球社會的共同努力。解決這些問題的結(jié)果必然發(fā)育出區(qū)域性的超國家政治組織和全球性的政治組織。這些組織現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模:歐盟、聯(lián)合國、聯(lián)合國維和部隊、國際刑警組織、國際法院、國際刑事法院,等等。

第四輪經(jīng)濟全球化為法學(xué)理論的發(fā)展,開辟了廣闊的空間,促進了法學(xué)理論更新。經(jīng)濟全球化同傳統(tǒng)法律理念與制度的沖突越來越多,也越來越深,需要新的法學(xué)理論來回答大量的新問題或老問題中的新課題。同時,經(jīng)濟全球化使法律處于不斷發(fā)展的狀態(tài),使法律的涵蓋面越來越大,新的立法與法律部門不斷產(chǎn)生,這在客觀上就需要符合時代精神的法學(xué)理論來支撐。法律全球化、世界法等問題成為法學(xué)研究的一個熱點。

經(jīng)濟全球化對法律產(chǎn)生了前所未有的影響。在制度層面,法律全球化趨勢不斷加強。全球化加速了國際立法、特別是國際經(jīng)貿(mào)方面的立法。據(jù)統(tǒng)計,截止１９９５年底,世界各國共簽訂了９００多個促進和保護投資的協(xié)定,其中近６０%是在９０年代締結(jié)的,僅１９９４～１９９５年,就簽訂了２９９個,超過６０年代和７０年代簽訂的此類協(xié)定的總和。同時,國際立法也越來越影響到各國國內(nèi)立法,為履行國際條約或使本國立法符合世界法制發(fā)展潮流,各國紛紛修改法律,出現(xiàn)了“國內(nèi)法的國際化”趨勢。上個世紀(jì)末，世貿(mào)組織成員國就農(nóng)業(yè)問所簽訂的《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，就是這一進程的一個縮影。

但是應(yīng)當(dāng)看到的是，由于我們的法治建設(shè)、司法理念等方面與發(fā)達(dá)國家之間尚存在一定的差距，這就必然使得我們在迎接全球化的同時，給我們自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的沖擊。因此，如何立足全球化的背景下，改革我們的思維模式，健全我們的法治環(huán)境，為我國的農(nóng)業(yè)在全球化的趨勢下尋找出一條現(xiàn)代化的發(fā)展道路就顯得尤為必要而迫切。

作者單位：成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場管