研究生擴(kuò)招下廣西高?？萍假Y源共享思考

覃克服

高等院校科技資源共享是指高校內(nèi)部各部門之間、校際之間、高校與社會(huì)之間共同分享、利用科技資源。其目的是為了減少重復(fù)投人和建設(shè)，優(yōu)化資源配置，取長補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使資源的利用效率達(dá)到最大化，進(jìn)而解決由于擴(kuò)招帶來的資源不足問題。管理學(xué)角度所關(guān)注的不是產(chǎn)權(quán)問題，而是效率問題，它并不在意資源的產(chǎn)權(quán)屬性，無論它是公共產(chǎn)品還是私人產(chǎn)品，關(guān)鍵是如何有效開發(fā)一項(xiàng)資源的最大潛力，使其對(duì)組織產(chǎn)生最大效益。正是在這個(gè)意義上，資源共享的思想成為高等學(xué)校體制改革和提高辦學(xué)效益實(shí)踐的一個(gè)共同出發(fā)點(diǎn)。

幾大科技資源矛盾

設(shè)備資源緊張與閑置的矛盾

研究生人數(shù)逐年增多造成了廣西高校實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等使用緊張,特別在物理、化學(xué)等理科專業(yè),通常只能通過排班或共同合作的方式使用實(shí)驗(yàn)室。另一方面,由于歷史傳統(tǒng)造成的影響,目前廣西高校設(shè)備資源的購置只考慮局部利益,忽視全局利益而追求小而全、重復(fù)購置的現(xiàn)象非常普遍。加上校內(nèi)各部門、各院系之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,設(shè)備資源閑置的問題也一直存在,利用好這些閑置的資源無疑是解決矛盾的有效途徑[1]。

教師超負(fù)荷工作和教師資源質(zhì)量下降的矛盾

過去導(dǎo)師和研究生一對(duì)一的模式已經(jīng)被目前研究生班的模式代替,得不到高質(zhì)量的學(xué)術(shù)指導(dǎo)使研究生科研水平普遍有所下滑。同時(shí),高負(fù)荷的工作使廣西高校研究生導(dǎo)師將工作主要精力放在完成教學(xué)課時(shí)量和自己的科研發(fā)展上,放松了對(duì)研究生科研能力的培養(yǎng)。另一方面,由于目前廣西各高校內(nèi)部的用人機(jī)制及運(yùn)行方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,暴露的問題日益突出,導(dǎo)致的直接結(jié)果就是教師教學(xué)質(zhì)量的下滑。高校間條塊分割嚴(yán)重,教育資源缺乏應(yīng)有的流動(dòng),不同高校間的資源不能共享,彼此間信息溝通困難,資源配置效率低下。廣西相當(dāng)一部分高校的專業(yè)設(shè)置過于單一,專業(yè)面過于狹窄,培養(yǎng)的人才已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)綜合型的需求。

文獻(xiàn)資源的緊缺和重復(fù)建設(shè)的矛盾

招生規(guī)模擴(kuò)大造成文獻(xiàn)資源緊缺的結(jié)果是不言而喻的,但文獻(xiàn)資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象在廣西高校中卻越來越突出。由于管理體制的弊端,學(xué)校圖書館和各院系圖書室基本上沒有信息溝通,學(xué)校和各院系之間圖書資料重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重而且普遍。且各院系之間圖書室互不往來,各院系圖書資源不能實(shí)現(xiàn)共享也是一大難題。而資源重復(fù)建設(shè)最為嚴(yán)重的表現(xiàn)則是廣西各個(gè)高校之間圖書館在文獻(xiàn)資源建設(shè)上沒有任何溝通,造成資源的極大浪費(fèi)。以圖書館電子文獻(xiàn)資源建設(shè)為例,目前各個(gè)高校圖書館都在花費(fèi)大量財(cái)力購買國內(nèi)外的各種數(shù)據(jù)庫,建立健全本校的電子信息資源,因此幾乎每所高校都有中國期刊網(wǎng)、維普期刊網(wǎng)等資源,且各個(gè)高校電子文獻(xiàn)資源只有本校校園網(wǎng)用戶可以使用。試想如果高校之間能夠共享電子資源,既提高了電子資源的使用效率,又節(jié)約了資金和人力。

實(shí)現(xiàn)高校資源共享

在校內(nèi)資源共享層次上

教學(xué)資源不足,教學(xué)條件不完善,直接的結(jié)果就是學(xué)生質(zhì)量下降。實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源的共享,是提高資源利用率的有效解決辦法,特別是在目前我國高校高等教育投資嚴(yán)重不足的情況下。校內(nèi)資源共享包括校與院系、院系之間資源的共享,主要表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備資源、文獻(xiàn)資源、課程資源、教師資源等的互相開放。通常高校的科研儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、文獻(xiàn)資料等屬于專有資源,各院系不互相開放。

在校際資源共享層次上

各個(gè)高校在發(fā)展核心和定位上一般有所側(cè)重,因此各高校都有自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),實(shí)現(xiàn)校際資源的共享,不僅可以提高各高校資源的利用率,還可以取長補(bǔ)短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前校際資源的共享主要有高校合并、合作辦學(xué)、大學(xué)城等形式。在研究生培養(yǎng)方面,合作辦學(xué)對(duì)提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量有較好的促進(jìn)作用,可彌補(bǔ)相關(guān)學(xué)科的不足,為研究生提供更多的學(xué)校和科研機(jī)會(huì)。大學(xué)城在國外來說是比較古老的話題,在中國卻是新事物。大學(xué)具有教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的功能,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有一定的影響。大學(xué)城的主要特點(diǎn)之一就是資源的共享和開放性,大學(xué)城中的許多資源如教育設(shè)施、公共體育設(shè)施、后勤設(shè)施、文化設(shè)施、商貿(mào)設(shè)施都是共享的,在課程教材和師資上也根據(jù)學(xué)科專業(yè)情況實(shí)現(xiàn)共享。大學(xué)城區(qū)內(nèi)的學(xué)生可以方便地跨院系、跨校選修課程并被承認(rèn)學(xué)分。因此從目前的角度來看,大學(xué)城無疑是資源共享的最佳模式之一。但考慮到我國大學(xué)城建設(shè)還處于初期階段,且研究生培養(yǎng)模式較為特殊,因此在很多方面還有待研究。

在學(xué)校與社會(huì)資源共享層次上

提高校教育資源的使用效益,要把資源共享的目光從教育領(lǐng)域拓寬到整個(gè)社會(huì),把高校資源作為整個(gè)社會(huì)資源的一部分,通過進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)的開放度這一途徑來提高辦學(xué)效益。

廣西科技資源的共享的思考

建立資源共享機(jī)制是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程,高校研究生教育資源共享的指導(dǎo)思想可以概括為:共享方式上免費(fèi)和有條件(付費(fèi))相結(jié)合,共享層次上校內(nèi)、校際、學(xué)校與社會(huì)相結(jié)合。具體可以采取以下幾種方法:

統(tǒng)籌規(guī)劃增加投入

政府宏觀管理部門應(yīng)進(jìn)行高層次的科技資源共享統(tǒng)籌規(guī)劃，組織力量開展政策研究、技術(shù)方法研究，制定科技資源共享政策法規(guī)，投入引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和落實(shí)各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。增加投入，建立合理的共享資金支撐體系。目前，政府應(yīng)增加對(duì)科技資源共享的投入，應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段，引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣西的高校開放自己的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)數(shù)據(jù)，同時(shí)，在各項(xiàng)計(jì)劃中增加用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入比重。

建立學(xué)分互換及課程認(rèn)證制度

在研究生教育中,學(xué)分制已經(jīng)得到了普遍實(shí)現(xiàn),但跨院系、跨院校和跨專業(yè)選修課程以及互認(rèn)學(xué)分卻鮮有。廣西各個(gè)高校在研究生教育學(xué)分制教學(xué)管理上也是規(guī)格迥異,有的實(shí)行學(xué)年制,有的實(shí)行學(xué)年學(xué)分制,有的按課時(shí)數(shù)計(jì)算學(xué)分,有的則按課程計(jì)算學(xué)分[4]。目前廣西高校的這種現(xiàn)狀使各高校在研究生教育管理上各自為陣,導(dǎo)致教學(xué)水平產(chǎn)生差異,在校與校之間產(chǎn)生了難以逾越的鴻溝,研究生的流動(dòng)幾乎不可能。這種格局與現(xiàn)代教育一體化、全球化的潮流格格不入,培養(yǎng)的人才也缺乏應(yīng)有的競爭性。因此, 廣西各高校研究生管理者如果要追求長遠(yuǎn)的發(fā)展,首先必須更新培養(yǎng)觀念,展開相互之間真正意義上的合作和交流,在高校內(nèi)部及校際之間進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)分制和課程認(rèn)證制度,實(shí)現(xiàn)跨院系、跨校選修、互認(rèn)學(xué)分。學(xué)分互換和課程認(rèn)證制度可以說是一項(xiàng)較為龐大和系統(tǒng)的工程,有很多實(shí)際問題存在并難以解決。筆者認(rèn)為, 廣西各個(gè)高校的研究生管理者考慮的第一步可以是在同一區(qū)域內(nèi)同一層次上的高校間學(xué)分互換,這種合作可以更有效地建立統(tǒng)一的學(xué)分制度,并且有統(tǒng)一的課程學(xué)分指標(biāo)體系。有了可參照的課程指標(biāo)體系后,就可以逐步與不同層次的高校合作,低一級(jí)層次高校的學(xué)分經(jīng)打折可以納入更高層次學(xué)校的學(xué)分,反之亦然,給廣大研究生創(chuàng)造在各種不同學(xué)術(shù)氛圍內(nèi)包括名牌大學(xué)內(nèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

互相開放公共設(shè)施

互相開放公共設(shè)施在高校內(nèi)部主要表現(xiàn)為各院系互相開放圖書室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)文獻(xiàn)資源和教學(xué)設(shè)備資源的共享。在文獻(xiàn)資源共享的建設(shè)上,并不是簡簡單單地互相開放各院系圖書室,而是要逐步建立以學(xué)校圖書館為中心,校和院系兩級(jí)管理,兩為一體且縱橫向協(xié)調(diào)的學(xué)校文獻(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)上,學(xué)校應(yīng)考慮建立中心實(shí)驗(yàn)室,中心實(shí)驗(yàn)室作為公共設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中考慮儀器設(shè)備的通用性,使其盡可能為各個(gè)學(xué)科服務(wù),以真正發(fā)揮公共設(shè)施的作用。另外在中心實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上各個(gè)重點(diǎn)學(xué)科可根據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)建立自己實(shí)驗(yàn)室,并互相開放。一方面促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),另一方面達(dá)到資源共享, 合理配置的目的。

加快網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)和共享

目前, 廣西的高校幾乎都建設(shè)有自己的校園網(wǎng),大多數(shù)高校圖書館都建立了自己的電子資源網(wǎng)站。但是, 廣西各個(gè)高校的校園網(wǎng)在很多方面對(duì)外都有保留,例如學(xué)校圖書館的電子資源、學(xué)校FTP服務(wù)等只供本校校園網(wǎng)用戶使用,資源專有性的存在導(dǎo)致了各個(gè)高校網(wǎng)絡(luò)資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。如果高校間的合作在網(wǎng)絡(luò)資源共享這一層次上實(shí)現(xiàn), 廣西各高校到目前也不必重復(fù)花費(fèi)人財(cái)物購買中國期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等資源。建立高效優(yōu)質(zhì)的全國高校信息資源共建共享機(jī)制是時(shí)代發(fā)展大趨勢(shì)所在。在這方面,國家已經(jīng)有所嘗試,并作了一些有益的探索和實(shí)踐。目前正在建立中國高等教育文獻(xiàn)保障體系,它的總體目標(biāo)是:在“九五”期間建成以中國教育科研網(wǎng)(ＣＥＲＮＥＴ)為依托的網(wǎng)上信息資源共享系統(tǒng),真正為高校的教學(xué)、科研人員營造一個(gè)與國際接軌的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為“211工程”立項(xiàng)高校和其他院校提供豐富的文獻(xiàn)信息資源、先進(jìn)的技術(shù)手段和便利的服務(wù)體系。這是我國高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一,使我國高校文獻(xiàn)資源建設(shè)登上了一個(gè)新的臺(tái)階。

實(shí)現(xiàn)高校人力資源的共享

廣西高校在實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備資源等共享以及跨院系和院校選修、互認(rèn)學(xué)分的制度后,高校人力資源的共享更顯得必要。在研究生培養(yǎng)中,人力資源共享的途徑主要有:建立校際間導(dǎo)師的互聘、聯(lián)聘制度。這種制度有利于給學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和研究生培養(yǎng)工作帶來新觀念、新思路和新方法;建立合作高校間的人才交流學(xué)習(xí)機(jī)制,各高校定期派老師互相到對(duì)方高校學(xué)習(xí)和工作;重視高校年輕教師的培養(yǎng)。

作者單位：廣西師范學(xué)院