大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　走生態(tài)型企業(yè)之路

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部

近些年來，世界經(jīng)濟(jì)理論界和實(shí)業(yè)界在認(rèn)真深刻地反思２０世紀(jì)７０年代發(fā)生的世界性能源危機(jī)之后，思想認(rèn)識上產(chǎn)生了飛躍，實(shí)際行為上發(fā)生了巨大變化，知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會的兩大發(fā)展趨勢。自２０世紀(jì)９０年代以來，發(fā)達(dá)國家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會，當(dāng)作實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。世界經(jīng)濟(jì)將在２１世紀(jì)走出一條信息化和生態(tài)化緊密結(jié)合的新興工業(yè)化道路，走生態(tài)型企業(yè)之路、發(fā)展生態(tài)工業(yè)園已成為各國經(jīng)濟(jì)乃至各大跨國企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

一、我國企業(yè)走生態(tài)型企業(yè)之路的緊迫性

從２０世紀(jì)９０年代以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了兩大轉(zhuǎn)向：一是知識化轉(zhuǎn)向，它是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中智力資源替代物質(zhì)資源而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；二是生態(tài)化轉(zhuǎn)向，它是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這兩大轉(zhuǎn)向同時(shí)發(fā)生，相互促進(jìn)，相輔相成，形成一股不可抗拒的歷史潮流，迫使各國、各企業(yè)積極應(yīng)對，以免被這股不可抗拒的歷史潮流所淘汰，這必然對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊。特別是我國加入ＷＴＯ之后，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展接軌，我國的企業(yè)如果不順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，不迅速地將自己轉(zhuǎn)變成生態(tài)型企業(yè)，致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中將無立足之地。

同時(shí)，隨著標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境發(fā)生巨大變化，國際競爭在很大程度上已表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的競爭，主要發(fā)達(dá)國家為了提高其產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的國際競爭力，都制定、實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，不遺余力地參與制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，力爭使本國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，以確保國際標(biāo)準(zhǔn)能夠反映它們的技術(shù)水平和需求。有些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國利益，在資源和環(huán)境等方面都設(shè)置了不少它們自己容易達(dá)到、而發(fā)展中國家目前難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至將它們自己目前還達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)也列入國際標(biāo)準(zhǔn)之中，以阻止競爭者進(jìn)入它們的領(lǐng)地。雖然主要發(fā)達(dá)國家這種設(shè)置“綠色壁壘”的行為實(shí)質(zhì)上是將國際標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作“大棒”來揮舞，是對發(fā)展中國家或不發(fā)達(dá)國家的一種新的掠奪。但是，必須清醒看到，國際標(biāo)準(zhǔn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，順應(yīng)國際化趨勢走生態(tài)型企業(yè)之路，對我國企業(yè)已是刻不容緩。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，一是我國資源總量雖然較大，但人均占有量少，一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，供給形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，重要資源對外依存度不斷上升。必須尋找新的辦法和途徑，緩解資源短缺而約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。二是改革開放以來，我國用能源消費(fèi)翻一番支撐了ＧＤＰ翻兩番，帶來的消極面是我國的環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重：水環(huán)境每況愈下，不僅生態(tài)水匾乏，而且威脅到飲用水的安全；大氣環(huán)境差，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康；城市生活垃圾無害化處理率很低，二次污染嚴(yán)重；農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重，不僅直接威脅到現(xiàn)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更重要的是威脅到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。目前，我國解決上述環(huán)境問題的辦法通常是末端治理，這種辦法不僅投資大、周期長、效益低，企業(yè)缺乏積極性，而且往往使污染物從一種形式變?yōu)榱硪环N形式，不能從根本上解決消除污染問題。因此，只有積極走生態(tài)型企業(yè)之路，大力推行清潔生產(chǎn)，才是從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間矛盾的新途徑，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

從企業(yè)自身發(fā)展的需要看，一方面，企業(yè)是各種資源消耗大戶，而可供企業(yè)消耗的資源越來越少，這必然制約企業(yè)的發(fā)展；另一方面，企業(yè)又是產(chǎn)生污染的源頭，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長，必然導(dǎo)致許多自然資源的短缺與枯竭，釀成災(zāi)難性環(huán)境污染后果，這也必然制約企業(yè)的發(fā)展；再一方面，現(xiàn)階段企業(yè)的競爭已從價(jià)格、品牌、服務(wù)等方面的競爭，發(fā)展到創(chuàng)新綠色品牌、樹立綠色企業(yè)形象等方面的競爭，企業(yè)如果跟不上這種競爭步伐，必然又套上了一個(gè)制約發(fā)展的枷鎖?？梢?，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源——精細(xì)化生產(chǎn)模式——綠色產(chǎn)品——再生資源深加工——綠色產(chǎn)品”的閉路循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，求得企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急和必然的、唯一的選擇。

二、走生態(tài)型企業(yè)之路的基本原則

走生態(tài)型企業(yè)之路要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，完善各項(xiàng)執(zhí)行規(guī)章與措施，逐步建立與國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的運(yùn)行機(jī)制，形成具有本企業(yè)特色的經(jīng)營管理模式，將企業(yè)建設(shè)成為生態(tài)型企業(yè)。為此，必須遵循以下基本原則：

一是堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化、再利用、資源化”原則。堅(jiān)持“減量化”就是在生產(chǎn)和服務(wù)過程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源利用率；堅(jiān)持“再利用”就是產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造后繼續(xù)使用，盡可能地延長產(chǎn)品的使用周期，防止產(chǎn)品過早地成為垃圾；堅(jiān)持“資源化”就是最大限度地將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源，變廢為寶、化害為利。

二是堅(jiān)持以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與自然的和諧統(tǒng)一原則。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，就是要確立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的精細(xì)化生產(chǎn)模式，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；堅(jiān)持企業(yè)與自然的和諧統(tǒng)一，就是要根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局，延長和拓寬生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間和企業(yè)間的共生耦合，減少廢棄物的生成及不必要的資源消耗，以最小的環(huán)境代價(jià)，換取企業(yè)永續(xù)生存與發(fā)展的條件。

三是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率原則。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，就是要建立和健全由替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等構(gòu)成的生態(tài)企業(yè)的支撐技術(shù)體系，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)模式，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)走資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、科技含量高、經(jīng)濟(jì)和社會效益好的新型工業(yè)化道路。

四是堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用的原則。堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用，就是要以市場為導(dǎo)向，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，同時(shí)堅(jiān)持企業(yè)建設(shè)與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會參與相結(jié)合，努力形成促進(jìn)生態(tài)企業(yè)發(fā)展的政策體系和社會氛圍，將企業(yè)真正建設(shè)成為生態(tài)型企業(yè)。

三、走生態(tài)型企業(yè)之路的基本途徑

從國內(nèi)外先進(jìn)的生態(tài)企業(yè)的創(chuàng)辦經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)現(xiàn)走生態(tài)型企業(yè)之路目標(biāo)的基本途徑是：

一是確立生態(tài)企業(yè)的經(jīng)營思想和理念。其一是將可持續(xù)發(fā)展觀作為自己的經(jīng)營指導(dǎo)思想。要以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為前提，既滿足當(dāng)代人的要求、又不對后代人滿足其要求構(gòu)成危害的發(fā)展觀。其二是生態(tài)企業(yè)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為自己的經(jīng)營理念。要把傳統(tǒng)的依賴資源消費(fèi)的“資源——產(chǎn)品——污染物”的簡單流動(dòng)的線性增長經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源的“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的反饋式或閉環(huán)流動(dòng)來選擇生產(chǎn)形式，開展綠色經(jīng)營活動(dòng)。

二是選擇先進(jìn)的生態(tài)的生產(chǎn)形式。其一是，按清潔生產(chǎn)方式組織生產(chǎn)。從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、能源與原材料選用、工藝技術(shù)采用，設(shè)備維護(hù)管理和產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)直至報(bào)廢后的資源利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到自然資源和能源利用的最合理化，經(jīng)濟(jì)效益的最大量化，人與環(huán)境的危害最小量化。其二是，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求組織生產(chǎn)。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的３Ｒ（Ｒｅｕｓｅ、Ｒｅｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅ、Ｒｅｃｙｃｌｅ）基本原則實(shí)施生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源利用“減量化”、產(chǎn)品的“再使用”、廢棄物的“資源化”，節(jié)約自然資源，提高自然資源的利用率，創(chuàng)造良性的社會財(cái)富。其三是，按新型工業(yè)化的要求組織生產(chǎn)。特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，妥善處理好生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，依托以信息技術(shù)為代表的先進(jìn)科技，為生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中降低資源消耗、減少環(huán)境污染提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，走資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。

三是強(qiáng)化環(huán)境管理和加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。在強(qiáng)化環(huán)境管理方面，要努力通過ＩＳＯ１４０００環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，嚴(yán)格按該系列標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施環(huán)境管理；要通過清潔生產(chǎn)的審核驗(yàn)收，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類污染物排放總量要達(dá)到國家或地方相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，決不對外部環(huán)境質(zhì)量造成不良影響。在環(huán)境建設(shè)方面，要加大投入，按國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)城市的相關(guān)指標(biāo)，將企業(yè)建設(shè)成生態(tài)企業(yè)。

四是大力推進(jìn)綠色服務(wù)。生態(tài)企業(yè)不但開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品都是符合ＩＳＯ１４０００認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的綠色產(chǎn)品，如能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等，而且要大力推進(jìn)綠色服務(wù)。一方面，積極推銷綠色產(chǎn)品，搞好綠色維修等售后服務(wù)；另一方面，積極開展綠色咨詢服務(wù)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，以及健康文明的生活方式，激勵(lì)每個(gè)消費(fèi)者自覺地節(jié)能、節(jié)水和搞好垃圾分類回收等，從而在社會上、在消費(fèi)者心目中，確立起生態(tài)企業(yè)是真正的綠色企業(yè)的良好形象。

五是創(chuàng)建生態(tài)型企業(yè)文化。生態(tài)企業(yè)文化是能與其它文化體系相適應(yīng)、互為依賴、和諧共生的具有自我調(diào)節(jié)、自我完善和自我更新能力的不同層次的完整系統(tǒng)。創(chuàng)建這一系統(tǒng)，必須使企業(yè)的利益與員工的利益達(dá)成平衡，必須使企業(yè)的利益與顧客的滿意達(dá)成一致，必須使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略趨同，企業(yè)必須對環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，等等。這種系統(tǒng)作為一種文化氛圍，它不是管理方法，而是形成管理方法的理念；它不是具體的行為活動(dòng)，而是產(chǎn)生具體行為活動(dòng)的原因；它不是人際關(guān)系，而是人際關(guān)系反映的處世哲學(xué)；它不是工作或服務(wù)，而是工作或服務(wù)中體現(xiàn)的精神境界。因此，走生態(tài)型企業(yè)文化之路，要靠持之以恒的宣傳、教育等活動(dòng)進(jìn)行灌輸，使之潛移默化于員工的思想行為之中，從而使生態(tài)企業(yè)文化既滲透于企業(yè)的一切活動(dòng)之中，又流溢于一切企業(yè)活動(dòng)之上，成為推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的無形的、強(qiáng)大的動(dòng)力。

六是健全法制完善標(biāo)準(zhǔn)。國家在大力推進(jìn)走生態(tài)型企業(yè)之路的活動(dòng)中，要在貫徹執(zhí)行已有的《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等相關(guān)法規(guī)的同時(shí)，抓緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走生態(tài)型企業(yè)之路的專項(xiàng)法規(guī)，如《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《資源綜合利用條例》、《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》、《包裝物回收利用管理辦法》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，將走生態(tài)型企業(yè)之路納入法制化軌道。

七是搞好協(xié)調(diào)和示范推廣工作。政府相關(guān)部門、相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，要把走生態(tài)型企業(yè)之路納入自己的工作規(guī)劃，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，認(rèn)真研究走生態(tài)型企業(yè)之路中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為走生態(tài)型企業(yè)之路提供優(yōu)良服務(wù)。同時(shí)，大力宣傳走生態(tài)型企業(yè)之路的重要意義、緊迫性和必要性，抓好典型示范推廣工作，讓企業(yè)比有標(biāo)桿，學(xué)有榜樣，促使更多企業(yè)加快走生態(tài)型企業(yè)之路的步伐，為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。