開(kāi)國(guó)財(cái)經(jīng)首腦陳云

曹應(yīng)旺

中國(guó)老百姓習(xí)慣于稱某個(gè)部門、某個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)者為某個(gè)部門、某個(gè)方面的“頭頭”，也習(xí)慣于稱某省、某地的負(fù)責(zé)人為某省、某地的“頭頭”。

陳云也有這個(gè)習(xí)慣。

在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上，陳云發(fā)言說(shuō)他做中央組織部部長(zhǎng)7年中看到了一個(gè)問(wèn)題，即黨內(nèi)，一部分干部中間有一股驕傲之氣。他說(shuō)：“有驕氣的干部是下級(jí)干部、中級(jí)干部，還是高級(jí)干部呢?都有。下級(jí)也有，中級(jí)也有，高級(jí)也有，大頭子也有?！薄按蟾刹俊⒋箢^子、黨頭、軍頭”有驕氣，“那危險(xiǎn)性一定大于下級(jí)干部、中級(jí)干部?。他甚至稱陳獨(dú)秀為“陳老頭”，提醒高級(jí)干部要吸取“陳老頭”把個(gè)人作用看過(guò)了頭的教訓(xùn)。“陳老頭從前還不是了不起!大革命時(shí)公認(rèn)為黨的領(lǐng)袖。”但是，他“覺(jué)得個(gè)人作用大得很，超過(guò)人民，超過(guò)黨，最后跌下爬不起來(lái)”。

“高饒事件”后，陳云在中共七屆四中全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“大頭子”要警惕犯驕傲的錯(cuò)誤。他說(shuō)：“保障黨的團(tuán)結(jié)，防止黨的分裂，其責(zé)任主要是在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員。”“出大亂子出在什么地方呢?就在這幾百個(gè)人里面，首先是在座諸公，穿黃衣服的，穿黑衣服的，黨頭、政頭、軍頭這幾百個(gè)人?！薄拔覀兿胍幌?，1945年七大到現(xiàn)在，跌了大筋斗的幾個(gè)主要的領(lǐng)導(dǎo)同志，哪一個(gè)同志不是因?yàn)轵湴痢！?/p>

陳云屬于哪個(gè)方面的“頭頭”

陳云自1934年起擔(dān)任中共中央政治局委員，1945年6月在中共七屆一中全會(huì)上繼續(xù)當(dāng)-選為中共中央政治局委員，8月?lián)沃泄仓醒霑浱幒蜓a(bǔ)書記。新中國(guó)成立后不久，任弼時(shí)去世，陳云接替任弼時(shí)成為中共中央五大書記之一。1956年9月，在中共八屆二中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央副主席。以黨內(nèi)的職務(wù)和影響而言，陳云可以說(shuō)是“黨頭”之一。

在舉世聞名的中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征中，他擔(dān)任過(guò)紅五軍團(tuán)中央代表、軍委縱隊(duì)政委、渡江(金沙江)司令部政委。在具有重要戰(zhàn)略意義的東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，他轉(zhuǎn)戰(zhàn)北滿和南滿，擔(dān)任過(guò)中共中央北滿分局書記兼北滿軍區(qū)政委、東北局副書記兼東北民主聯(lián)軍副政委、南滿分局書記兼遼東軍區(qū)政委、東北軍區(qū)副政委。這些又不能不說(shuō)在“軍頭”的行列中也有陳云。

中華人民共和國(guó)成立后，陳云擔(dān)任中央人民政府委員、政務(wù)院副總理。1954年政務(wù)院改為國(guó)務(wù)院后，他是排在第一位的副總理。這年11月1日至28日，周恩來(lái)離京去廣州休息并研究第一個(gè)五年計(jì)劃綱要草案，由陳云在北京代理總理職務(wù)。1955年4月至5月，周恩來(lái)出席萬(wàn)隆會(huì)議及不在北京期間，陳云再次代理總理職務(wù)。1956年11月18日至1957年2月5日，周恩來(lái)訪問(wèn)越南、柬埔寨、印度、緬甸、巴基斯坦、尼泊爾、阿富汗、錫蘭(今斯里蘭卡)、蘇聯(lián)、波蘭、匈牙利等11國(guó)時(shí)，陳云第三次代理總理職務(wù)。1958年2月，周恩來(lái)訪問(wèn)朝鮮期間，陳云第四次代理總理職務(wù)。在周恩來(lái)?yè)?dān)任總理期間，除1950年初訪問(wèn)蘇聯(lián)時(shí)由董必武代理總理職務(wù)外，其余的都是由陳云和鄧小平分別代理的。由此，可以肯定地說(shuō)，陳云是在高層具有重大影響的“政頭”之一。

但是，陳云在中國(guó)人的印象和記憶中，主要的不是“黨頭”、“軍頭”、“政頭”，而是抓財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的“財(cái)頭”，他對(duì)黨和人民最突，出的貢獻(xiàn)也是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。清代的左宗棠曾經(jīng)寫過(guò)這樣一副對(duì)聯(lián)：“文章西漢兩司馬，經(jīng)濟(jì)南陽(yáng)一臥龍?！薄皟伤抉R”指的是母馬遷租司馬相如，“一臥龍”說(shuō)的是三國(guó)時(shí)的蜀相諸葛亮。就中華人民共和國(guó)開(kāi)國(guó)后的情形來(lái)說(shuō)：黨政軍頭數(shù)潤(rùn)之，經(jīng)濟(jì)縱橫有陳云。

“共產(chǎn)黨的財(cái)經(jīng)專家”

國(guó)內(nèi)的財(cái)經(jīng)工作者，對(duì)陳云在財(cái)經(jīng)工作方面體現(xiàn)的高尚品德，表現(xiàn)的杰出智慧，取得的輝煌成就，作出的卓越貢獻(xiàn)，無(wú)不看成“不朽之盛事”。李先念常對(duì)部下說(shuō)：“我車生有兩個(gè)老師，一個(gè)是徐帥，教會(huì)我打仗，一個(gè)是陳云同志，教我管經(jīng)濟(jì)?！北∫徊?、姚依林、宋平、張勁夫、王丙乾、袁寶華、薛暮橋、呂東、程子華、宋劭文、戎子和等，無(wú)不覺(jué)得同陳云一起做經(jīng)濟(jì)工作深受教益。宋平說(shuō)：“陳云同志對(duì)黨和人民的事業(yè)，作出了多方面的貢獻(xiàn)，特別是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面?！痹瑢毴A說(shuō)：新中國(guó)成立后，“他專門去做經(jīng)濟(jì)工作，并成為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的專家，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人之一”。邱純甫稱陳云“在經(jīng)濟(jì)上是戰(zhàn)略家，經(jīng)濟(jì)管理家”。薛暮橋講的一段話十分耐人尋味。他說(shuō)：“從新中國(guó)成立前夕到1962年北戴河中央工作會(huì)議期間，陳云同志是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的杰出領(lǐng)導(dǎo)者?！幕蟾锩Y(jié)束以后，他雖已年老體弱，仍為黨的十一屆三中全會(huì)把黨的工作轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)，并提出調(diào)整、改革、開(kāi)放的戰(zhàn)略方針作出了重要的貢獻(xiàn)。陳云同志對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的英明領(lǐng)導(dǎo)，有口皆碑。記得1962年我按周恩來(lái)總理和陳云同志的指示，為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組起草調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(即‘保一塊停一批)文件的時(shí)候，我們(包括我和鄧力群、許明等同志)曾竊竊私議，說(shuō)經(jīng)濟(jì)面臨如此困境的主要原因，是陳云同志在黨中央失去了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力；陳云同志領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展或迅速恢復(fù)生機(jī)的，這不是我們幾個(gè)人的意見(jiàn)，而是全國(guó)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)工作者的共同意見(jiàn)。”“陳云同志作為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)帥是功勞卓著的?！?/p>

陳云的經(jīng)濟(jì)才能，在建國(guó)之初，連工商業(yè)資本家也為之折服。當(dāng)時(shí)，通貨膨脹、物價(jià)飛漲、工人失業(yè)、工廠倒閉，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。工商業(yè)資本家認(rèn)為：中共在軍事方面有才能，可打100分；政治方面統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得很好，可打80分；經(jīng)濟(jì)工作缺乏人才，要打0分。陳云成功地組織與領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)和調(diào)整工商業(yè)之居，他們不得不承認(rèn)中共在經(jīng)濟(jì)工作上也是有奇才的，并稱陳云為“共產(chǎn)黨的財(cái)經(jīng)專家”。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)陳云在財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐上的貢獻(xiàn)也多有評(píng)價(jià)。關(guān)夢(mèng)覺(jué)稱：“陳云同志不僅是黨和國(guó)家的一位卓越的領(lǐng)導(dǎo)人，是老一輩的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，而且是當(dāng)代杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他不僅理論造詣很深。而且有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)土作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是理論與實(shí)踐相結(jié)合的典范。”王桂五說(shuō)：“陳云同志堪稱20世紀(jì)最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家?！彼J(rèn)為諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者“同陳云同志比，不可同日而語(yǔ)。因?yàn)樗麄兌紱](méi)有在世界第一人口大國(guó)里做過(guò)實(shí)際工作，他們的理論總是失之偏頗。例如，薩繆爾森和弗里德曼等人強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)，斯蒂格里茨則強(qiáng)調(diào)政府調(diào)控。而陳云同志，早在50年代初就提出了‘大計(jì)劃，小自由的經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，既注意自由市場(chǎng)，又注意政府調(diào)控。這比那些諾貝爾獎(jiǎng)獲得者的理論要全面得多，正確得多”。

海外研究陳云的學(xué)者，無(wú)不知曉他是主管中國(guó)財(cái)經(jīng)工作的“頭頭”。唐納德·W·科林和安·B·克拉

克認(rèn)為：“中華人民共和國(guó)成立初期，煉云在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主宰地位怎么說(shuō)也不會(huì)言過(guò)其實(shí)，特別是在1949年至1952年的恢復(fù)時(shí)期……作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)‘沙皇，陳云最杰出的成就之一就是制止了如脫韁之馬的通貨膨脹。這種通貨膨脹曾徹底瓦解了國(guó)民黨在大陸的最后統(tǒng)治?！贝笮l(wèi)·M·貝奇曼說(shuō)：“1949年中華人民共和國(guó)成立以后，陳云就與經(jīng)濟(jì)事務(wù)結(jié)下了不解之緣。1958年‘大躍進(jìn)以前，他一直是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)首腦。陳也是中國(guó)支持改革，的第一個(gè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。”

善于走鋼絲的經(jīng)濟(jì)智慧

新中國(guó)成立后，陳云也說(shuō)過(guò)自己是管財(cái)經(jīng)工作的“頭頭”，并把自己定位為“財(cái)頭”。

1951年5月16日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)宣傳工作會(huì)議上，陳云向與會(huì)者介紹了新中國(guó)建立以來(lái)財(cái)經(jīng)工作所處的環(huán)境和面臨的任務(wù)以及怎樣去完成任務(wù)的問(wèn)題。陳云在介紹自己時(shí)說(shuō)：我這個(gè)“財(cái)頭”是個(gè)外行，外行聽(tīng)了我是個(gè)內(nèi)行，內(nèi)行聽(tīng)了我是個(gè)外行，我是如此。在貿(mào)易公司、銀行做工作的同志現(xiàn)在還很不像樣子，銀行開(kāi)會(huì)的時(shí)候，人家凈是一些頭發(fā)亮亮的或者是穿西裝的一些銀行老板，可是我們?cè)阢y行工作的干部?jī)羰且郧氨尺^(guò)干糧袋的司務(wù)長(zhǎng)，開(kāi)會(huì)的時(shí)候很不像個(gè)樣子。如果一個(gè)對(duì)一個(gè)跟人家比，那我們是不行的。我們靠什么呢?我們就是靠大家的力量，靠黨的力量。

“財(cái)頭”，在中國(guó)歷史上是歷代王朝中權(quán)力很大的官員。馬克思曾說(shuō)過(guò)：在亞洲，從很古的時(shí)候起，一般說(shuō)采只有三個(gè)政府部門：財(cái)政部門、軍事部門、公共工程部門。

陳云對(duì)歷史上財(cái)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)的沿革及“財(cái)頭”的作用，雖未作深入的研究，但卻有一些獨(dú)到的認(rèn)識(shí)。一次，筆者到一位老同志家中作客，看到他的臥室中掛著陳云書贈(zèng)給他的一副對(duì)聯(lián)：“宰相合肥天下瘦，司農(nóng)常熟世間荒?！焙髞?lái)，我在商務(wù)印書館2000年6月出版的《陳云手跡選》中，也看到了陳云手寫的這副對(duì)聯(lián)。對(duì)聯(lián)中的“宰相”司農(nóng)”，分別指李鴻章、翁同穌。李鴻章是安徽合肥人，曾任武英殿、文華殿大學(xué)士，相當(dāng)于過(guò)去的宰相。翁同穌是江蘇常熟人，曾任戶部尚書，相當(dāng)于歷史上的大司農(nóng)。這副對(duì)聯(lián)的產(chǎn)生有兩種傳說(shuō)：一說(shuō)是李、翁同為貪得無(wú)厭之官，有人憤然撰寫此聯(lián)，痛斥他們的罪惡。另一說(shuō)是，有一次翁同穌出這副上聯(lián)，挖苦李鴻章，李立即對(duì)下聯(lián)回敬翁同穌。哪種傳說(shuō)為真，難以查考。但此聯(lián)巧妙地將李、翁的官職、籍貫嵌入其中，并以“肥”與“瘦”、“熟”與“荒”相對(duì)，貪官的丑惡嘴臉躍然紙上，并揭示了私“肥”、私“熟”與“天下瘦。”、“世間荒”的聯(lián)系。陳云書寫此聯(lián)意在警示為政理財(cái)者要對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)，用好手中的權(quán)力，切不可似權(quán)謀私，“肥”、“熟”自己。

陳云這位開(kāi)國(guó)“財(cái)頭”，握在手里的那支筆的分量是很重很重的。所有的財(cái)政開(kāi)支最后都由他這支筆簽署意見(jiàn)。那雖不是寫天下最美文章的一支筆，卻是為世界第一人口大國(guó)聚財(cái)用財(cái)?shù)囊恢ЧP。剛進(jìn)北平時(shí)，全國(guó)婦聯(lián)主席蔡暢請(qǐng)求中央撥給全國(guó)婦聯(lián)一筆生產(chǎn)基金，經(jīng)朱德審核，周恩來(lái)建議撥款1000萬(wàn)元。此件送到陳云、薄一波面前，陳云雖批示“請(qǐng)暮橋交有關(guān)機(jī)關(guān)照撥”，但給中財(cái)委提了三條意見(jiàn)：(一)照撥；(二)其他團(tuán)體不得援例卜(三)建議以后此種事情總司令、副主席可批交財(cái)委處理。在財(cái)經(jīng)方面，陳云這支筆的分量由此可見(jiàn)一斑。

權(quán)力大也就意味著責(zé)任大。陳云深知兩者之間的關(guān)系，總是以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)對(duì)待手中掌握的財(cái)經(jīng)權(quán)力。1950年2月13日，陳云提出：財(cái)經(jīng)工作人員“不但是不能貪污，而且是不能浪費(fèi)，就是說(shuō)，國(guó)家的物力、財(cái)力一定要用得恰當(dāng)。所謂恰當(dāng)，就是遲用、早用，多用、少用，先用、后用，緩用、急用的問(wèn)題解決得好”。按這樣的標(biāo)準(zhǔn)理好財(cái)、用好財(cái)，自然是不容易的。后來(lái)，陳云又指出：“偶然浪費(fèi)少數(shù)錢尚可請(qǐng)人民原諒，老是浪費(fèi)，年年如此，人民是不能原諒時(shí)。錢是老百姓的，我們不能拿老百姓的錢開(kāi)玩笑?！边@就是陳云當(dāng)“財(cái)頭”的責(zé)任心。

1951年5月16日，陳云說(shuō)：現(xiàn)在財(cái)經(jīng)工作是不是很容易，很好辦呢?同志們!很不好辦。接著，他打著手勢(shì)說(shuō)：同志們!現(xiàn)在是進(jìn)樣：這邊一個(gè)杠子，那邊一個(gè)杠子，中間一根鐵絲，我一只手拿著一個(gè)沙袋子在鐵絲上走，很不好走!走不好就要翻掉。這就是陳云當(dāng)“財(cái)頭”面臨的困難，以及他為克服困難而采取的維護(hù)大局、統(tǒng)籌兼顧的平衡術(shù)。建國(guó)之后，在重重困難面前，所以能取得一次又一次財(cái)經(jīng)戰(zhàn)役的勝利，與陳云的責(zé)任心和善于走鋼絲的經(jīng)濟(jì)智，慧是分不開(kāi)的。

歲月匆匆，往事如煙。但是，陳云的業(yè)績(jī)與風(fēng)范，特別是作為開(kāi)國(guó)元?jiǎng)自谪?cái)經(jīng)工作方面的杰出貢獻(xiàn)和卓越才智，將永遠(yuǎn)留在中國(guó)人民的心里。