國務院確定建設節(jié)約型社會工作重點等

國務院確定建設節(jié)約型社會工作重點

國務院要求從五方面加快今明兩年建設節(jié)約型社會工作：大力推進能源節(jié)約、深入開展節(jié)約用水、積極推進原材料節(jié)約、強化節(jié)約和集約利用土地和加強資源綜合利用。此外，對加快節(jié)約資源的體制機制和法制建設及加強對資源節(jié)約工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)也提出了具體要求。

國家成立能源領(lǐng)導小組

國家能源領(lǐng)導小組于近日成立。該小組作為國家能源工作的高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由國務院總理溫家寶擔任組長，國務院副總理黃菊和曾培炎擔任副組長，主要任務是研究國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究能源開發(fā)與節(jié)約、能源安全與應急、能源對外合作等重大政策，向國務院提出建議。國家能源領(lǐng)導小組的成立，意味著中央政府從全局、戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃能源工作。

重點節(jié)能工程啟動

為落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，國家發(fā)改委啟動了規(guī)劃提出的十大重點節(jié)能工程，并對實施工作進行具體部署。通過實施節(jié)能工程，“十一五”期間將實現(xiàn)節(jié)約2.4億噸標準煤的節(jié)能目標。據(jù)介紹，十大重點節(jié)能工程包括：節(jié)約和替代石油、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技產(chǎn)品綜合能耗比國際先進水平高40%、45%、120%。

六大措施建節(jié)約型社會

國家發(fā)改委主任馬凱表示，為了加快建設節(jié)約型社會，我國將著力實施六大政策：一、堅持節(jié)約有限的方針；二、健全法規(guī)標準，強化監(jiān)督管理；三、完善激勵機制，建立長效機制；四、加快技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸；五、推廣新機制，發(fā)揮市場引導作用；六、強化宣傳教育，提高全民節(jié)約意識。

我國將建節(jié)能標準體系

國家標準委副主任張延華指出，國家標準委正和相關(guān)部門加緊制定《2005—2007年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展計劃》，一大批產(chǎn)品能效標準和燃料消耗量限值標準也在緊鑼密鼓地修訂、制定之中。力爭用3到5年時間，在我國建成適合經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約型社會需要的節(jié)能和環(huán)保標準體系。

我國確定未來五年生態(tài)保護目標

國家環(huán)?？偩志珠L解振華表示，中國將在未來5年內(nèi)采取一系列措施，力求實現(xiàn)基本遏制生態(tài)惡化并使部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善的目標。這個目標包括：到2010年，重點生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定，農(nóng)牧交錯區(qū)生態(tài)退化得到遏制，生物多樣性喪失的速度大幅度減緩，生物物種遺傳資源流失得到有效遏制。同時，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得初步成效，重點區(qū)域和流域畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，農(nóng)村飲用水源安全得到基本保障；建立、健全生態(tài)保護監(jiān)管、監(jiān)測體系，遏制人為生態(tài)破壞，為人們在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活提供堅實的生態(tài)保障。

我國強制執(zhí)行《乘用車燃料消耗量限值》

旨在控制汽車油耗、節(jié)約石油能源的《乘用車燃料消耗量限值》強制性國家標準已從7月1日起開始實施。該標準按照整車整備質(zhì)量對乘用車燃料消耗量限值提出了要求，適用于以點燃式發(fā)動機或壓燃式發(fā)動機為動力，最大設計車速大于或等于每小時50公里、最大設計總質(zhì)量不超過3.5噸的M1類車輛（9座以下載客汽車），但不包括使用氣體燃料和加醇燃料的車輛。

我國三大能源城市出現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟”熱

內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西大同和陜西榆林目前是全國三大產(chǎn)煤城市。在能源開發(fā)過程中，這三大能源城市紛紛通過各種手段全面加大循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展力度，把能源重化工產(chǎn)業(yè)引導到發(fā)展環(huán)保型、科技型和上下游產(chǎn)品有序鏈接、循環(huán)利用的發(fā)展軌道上，以資源—產(chǎn)品—再生資源的發(fā)展模式，逐步取代傳統(tǒng)的資源—產(chǎn)品—廢棄物的發(fā)展模式。同時，三個城市還采取措施，關(guān)停污染環(huán)境、浪費資源的企業(yè)，規(guī)范載能工業(yè)發(fā)展。

央企爭創(chuàng)資源節(jié)約型企業(yè)

國資委近日對去年開展“創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)”的6家中央企業(yè)進行調(diào)研結(jié)果表明，這一活動已取得明顯成效，6家中央企業(yè)的萬元產(chǎn)值綜合能耗、主要產(chǎn)品單耗全部下降。目前，這些企業(yè)正結(jié)合“十一五”計劃的制定，進一步修訂企業(yè)資源節(jié)約目標，全面落實國務院關(guān)于創(chuàng)建資源節(jié)約型社會的要求。在6家中央企業(yè)開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)倡議的影響和帶動下，一大批資源節(jié)約型、技術(shù)創(chuàng)新型的企業(yè)正在不斷涌現(xiàn)和成長。

國家體育館首用太陽能發(fā)電

國家體育館建設100千瓦太陽能光伏電站示范項目已經(jīng)批準正式啟動，這是我國第一個和體育場館結(jié)合的太陽能發(fā)電系統(tǒng)。

北京政府機構(gòu)帶頭做好建筑節(jié)能

作為北京市節(jié)能標準的制定單位——北京市規(guī)劃委，在完善公共建筑節(jié)能標準的同時，以該委行政辦公樓作為建筑節(jié)能試點。目前，已請清華大學建筑科學技術(shù)系運用“建筑節(jié)能評測標準”，對建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、建筑物自然采光性能、空氣調(diào)節(jié)及空氣處理耗能等6個方面進行了評測。由北京江森自控有限公司外國能源專家、運營專家、市標辦技術(shù)專家等組成的工作組，通過對其進行系統(tǒng)的診斷、能耗的評測以及詳盡的檢測，將有針對性地啟動市規(guī)劃委辦公大樓建筑節(jié)能改造工作。

上海要求黨政機關(guān)推廣“綠色照明”

日前，上海市委辦公廳和上海市人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出通知，要求各級黨政機關(guān)率先垂范，帶頭勤儉節(jié)約，自覺節(jié)能，從自身做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習慣。通知要求，各級黨政機關(guān)辦公區(qū)域要廣泛使用綠色照明燈具，推廣使用節(jié)約型水閥和衛(wèi)生潔具；嚴格控制紙質(zhì)文件等的印刷數(shù)量，提倡采用再生紙；加強對高能耗的設施、設備及時提出有效控制措施；在舉辦各類會議、活動時，嚴禁重形式、講排場、擺闊氣等鋪張浪費現(xiàn)象。

江西“生態(tài)沼氣”工程見成效

大力推動沼氣池的建設是婺源縣節(jié)約能源消耗，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。為使沼氣工程惠及千家萬戶，該縣積極扶持，采取優(yōu)惠政策，為農(nóng)戶免費提供600元的灶具補助；成立沼氣開發(fā)服務公司，組建專業(yè)技術(shù)隊伍，統(tǒng)一承建沼氣池，并做好沼氣的開發(fā)和服務工作。據(jù)測算，一座沼氣池一年可節(jié)約木材0.2噸，相當于封育3.5畝林地，可供應一家4口一年燒飯做菜和兩盞燈照明所需的能源。目前，江西婺源縣共有沼氣池6000多座，遍及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年共節(jié)約木材消耗達5萬立方米。

各省市大力推廣節(jié)水潔具

據(jù)悉，經(jīng)國家認監(jiān)委批準，國內(nèi)已經(jīng)成立了相關(guān)的節(jié)水認證單位——中標認證中心，并對坐便器、水龍頭等用水器具進行節(jié)水認證。在全國眾多城市中，北京率先在政府網(wǎng)站上公布了推薦政府采購的節(jié)水產(chǎn)品名錄。江蘇省規(guī)定，各單位現(xiàn)有的不節(jié)水器具，2005年年底全部更換完畢。

廢舊電池起死回生

有關(guān)資料顯示，我國每年報廢5000多萬只、40多萬噸鉛酸蓄電池。廢電池處理不好，對環(huán)境將造成影響。天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一家公司自主創(chuàng)新研制的一種新型鉛酸電池激活器，可使廢電池在不改變結(jié)構(gòu)的前提下，半數(shù)以上得到重新利用，其容量平均可恢復到原容量的85%，有很大的經(jīng)濟和環(huán)保效益。此外，該激活器還可用于鉛酸蓄電池的化成工藝，比目前采用的傳統(tǒng)工藝可節(jié)時37%，節(jié)能32%，提高容量1%～5%。

南水北調(diào)打出“環(huán)保牌”

在湖北省丹江口水庫，南水北調(diào)中線水源工程的前期準備工作正在按步就班地進行?？刂莆廴?、確保水源地的生態(tài)環(huán)境是先期工作的主要內(nèi)容。作為工程的水源地，丹江口市制定并實施了一系列的環(huán)保措施,嚴格控制工業(yè)污染，先后關(guān)停了100多家對漢江水污染嚴重的企業(yè)；重點整治了大氣污染，對污染企業(yè)進行了全面整治，年削減粉塵排放量達6100多噸；對于生活污染和農(nóng)業(yè)污染，丹江口市也出臺了一系列的措施法規(guī)，加大了防治力度。

上海七部門聯(lián)手掀起“環(huán)保風暴”

上海市深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。此次專項行動圍繞環(huán)保重點污染源監(jiān)管情況等四個方面進行重點檢查。行動的目標是重點監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達標排放率提高到90%以上；基層政府違反國家法律法規(guī)的錯誤做法得到糾正；群眾反復投訴的環(huán)境污染問題基本解決。

蘇州河整治工程初見效

日前，蘇州河環(huán)境綜合整治一期工程已通過國家環(huán)?？偩值沫h(huán)境保護驗收?，F(xiàn)在蘇州河干流CODcr（化學需氧氣）從上游到下游降幅達到了40.5%～71.2%，水質(zhì)主要指標從實施前的劣五類改善為目前的四至五類水質(zhì)。據(jù)介紹，二期工程將重點推進沿岸市政泵站雨天排江量削減工程、中下游水系截污工程、上游地區(qū)污水處理系統(tǒng)工程及河口水閘建設等4項工程。

安徽嚴控新增污染源

近年來，安徽各地開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動，在集中查處群眾反映強烈的環(huán)境案件的同時，加強環(huán)境污染源頭管理，在招商引資中，依法把住環(huán)保準入門檻，堅守環(huán)保底線，嚴格控制新增污染源。對新改擴建項目，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度（即污染防治項目與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅池州、巢湖、黃山、銅陵、亳州、馬鞍山、蕪湖7市就否決污染招商引資項目244個，總投資額達數(shù)十億元。

貴州限期治理珠江上游污染項目

貴州近日啟動污染源環(huán)保專項行動，將珠江流域上游三岔河、北盤江流域作為整治重點，對流域內(nèi)700多個污染項目限期治理。作為珠江流域上游的重要干流，三岔河、北盤江對珠江生態(tài)及水環(huán)境有著重要的影響。目前，這兩條河流域的主要污染源有134家，涉及煤炭、冶金、電力、有色、建材、煉焦等行業(yè)。據(jù)介紹，這次整治的內(nèi)容，一是強化建設項目環(huán)境管理，防止低水平重復建設；二是依法實施排污申報登記和排污許可，對超標排污的企業(yè)要限期削減排污量；三是加大對老污染源的限期治理力度；四是加強日常檢查和經(jīng)常性巡查。

我國城市污水處理“打折”

有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，到2004年底，我國600多座城市已建成的709座污水處理廠，設計日污水處理能力大約4500萬噸，但據(jù)國家環(huán)?？偩痔峁┑馁Y料和全國人大常委會執(zhí)法檢查組的調(diào)查，這些污水處理廠正常運行的只有三分之一，低負荷運行的約有三分之一，還有三分之一開開停停甚至根本就不運行，污水廠污水處理“打折”現(xiàn)象嚴重。

四年間全國發(fā)生水污染事故3988起

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，從2001年到2004年，全國共發(fā)生水污染事故3988起，平均每年近1000起。全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁表示，主要水系水質(zhì)惡化趨勢沒有得到控制，2004年七大水系中，劣V類水質(zhì)達到27.9%，已喪失了直接使用功能；飲用水安全問題日益突出。

黃河污水處理越治越重

目前黃河仍面臨著工業(yè)污染治理舉步艱難、生活污水和農(nóng)業(yè)退水污染不斷加重的狀況，污染形勢依然十分嚴峻。究其原因，除觀念、投入不足、污染防治硬件得不到保證等客觀原因外，黃河污染治理“越治越重”的根本原因是地方保護和體制不順兩大難題。地方保護主要表現(xiàn)在一些地方強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，默許污染企業(yè)偷排亂排；體制不順則表現(xiàn)為部門間分散管理、上下游相互推諉。

珠江口海水被重度污染

珠江口海域如今95%海水被重度污染。圍海造地、無序采砂、陸源污染和人工養(yǎng)殖是專家們一致公認的“四大元兇”。廣東省環(huán)保局副局長陳光榮介紹，近年來排入珠江口的各種污水量每年超過20億噸。此外，在珠江口圍海養(yǎng)殖的過程中，大量餌料被投入海中，造成海水嚴重富營養(yǎng)化，赤潮現(xiàn)象愈演愈烈。