“中原崛起”

吳小莉

徐書記說：河南是中原一個大省，有著一億人口，而且7千萬是農(nóng)民。河南這幾年來，經(jīng)濟發(fā)展非?？?。生產(chǎn)總值達到了8800多億，人均達到了1000美元，在全國排第五位。更可貴的一點是，河南的農(nóng)業(yè)發(fā)生了很大的變化。河南是一個農(nóng)業(yè)大省，糧食總產(chǎn)量多年來一直位居全國首位，占全國糧食總量的十分之一。這不僅給國家做出了重大貢獻，也解決了河南人民的溫飽問題。河南也是一個文化底蘊非常深厚的省份，從夏朝開始，4千年的歷史中有兩千年，是我們國家的政治經(jīng)濟文化中心。河南人民勤勞、勇敢，能吃苦，而且包容性很大，在河南，全國各地的人都有，有從臺灣、香港來的商人，還有長期在河南居住和工作的外國人。

河南發(fā)展的潛力很大，如果把河南人民的潛力充分發(fā)揮出來，河南將會成為我們國家的一個經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮的大省。

徐書記在談到中部崛起時說：河南地處中原，省委省政府提出要實現(xiàn)中部崛起，首先要考慮的是中原崛起。中原崛起，不僅關(guān)系到河南的經(jīng)濟社會發(fā)展，河南人民的生活問題，而且直接關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展問題。所以說中部崛起是中央解決中國全面建設(shè)小康社會的一個重大戰(zhàn)略部署。而中原的崛起，又是中部崛起的一個重點，所以河南要抓住這個機遇，很好地發(fā)展自己。當(dāng)然我們也非常關(guān)心中央的政策支持。我們希望國家從三個方面采取措施。一是在經(jīng)濟布局方面，要把有一些產(chǎn)業(yè)放到中部地區(qū)。比如能源、原材料產(chǎn)業(yè)，金融產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，交通、運輸產(chǎn)業(yè)，我們建議把中部地區(qū)作為一個重心來安排。二是要投入。中部地區(qū)是我們國家主要的產(chǎn)糧區(qū)之一，也是農(nóng)村人口相對集中的一些省，河南、安徽、江西、湖南、湖北，都是國家糧食的重要產(chǎn)區(qū)。而且是以農(nóng)業(yè)為主的這樣的一些省份，對國家做出了很大的貢獻，特別是為東部地區(qū)做出了糧食、資源、大量勞動力的貢獻。但國家對農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)欠帳很多。三是要使這塊地區(qū)盡快地富起來，從總體上來說，國家要有一些優(yōu)惠政策。在東部發(fā)展和西部開發(fā)的時候，國家都給了一些優(yōu)惠政策，沒有這些優(yōu)惠政策，東部的發(fā)展不可能那么快，西部的開發(fā)也不可能有那么明顯的效果，現(xiàn)在中部要崛起，同樣需要國家的政策扶持。目前爭當(dāng)中部崛起的領(lǐng)頭羊，搶占發(fā)展的制高點，成為政策支持的重心，也是中部民眾的一個更現(xiàn)實的考量。河南省委省政府，在考慮河南的經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是中原崛起的整個?；^程中，確實把以鄭州為龍頭的中原城市群的發(fā)展，作為一個重點來決策，來推動。

我們縱觀世界各國的經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)一點，就是，大中城市，在一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展中，處于非常重要的位置，它不僅能夠形成一個經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，而且它對周邊經(jīng)濟社會的發(fā)展有很強的帶動能力和輻射能力。如珠江三角洲的發(fā)展，主要是考慮香港、廣州、深圳及新興的城市。以這樣一些大中型的城市為帶動，促進了珠江三角洲經(jīng)濟的發(fā)展。長江三角洲有上海這個特大型的城市帶動，把長江三角洲經(jīng)濟搞活了。環(huán)渤海地區(qū)有北京、天津這樣的大城市的帶動，所以形成了一個矩形的經(jīng)濟發(fā)展。同樣中部地區(qū)的發(fā)展，包括武漢、鄭州、長沙、太原、合肥、南昌這幾個省會城市，盡管各有自己的特點和優(yōu)勢，但是從經(jīng)濟實力來說，都相差不是很大，都是能夠形成經(jīng)濟帶動力和經(jīng)濟輻射力的城市。所以河南在考慮中原崛起中，就確定了以鄭州為龍頭，以鄭州為中心，沿著中心500公里左右的地方有9個城市，組成一個中原城市群的隆起帶，由中原城市群來帶動整個河南經(jīng)濟的發(fā)展。這個城市群除了鄭州以外，有洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、濟源、許昌等幾個城市，目前這種態(tài)勢已基本形成，從去年的收入情況來看，這幾個城市處在領(lǐng)先位置。

徐書記在談到河南與湖北比較經(jīng)濟優(yōu)勢時說：湖北和河南，各有自己的經(jīng)濟優(yōu)勢。鄭州這幾年發(fā)展比較快，但是鄭州和武漢來比，鄭州還要用更大的努力，才能夠在某些方面趕上武漢。如新型工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在的鄭州還是傳統(tǒng)工業(yè)多一些，新興工業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不如武漢，在汽車工業(yè)方面的發(fā)展，也不如武漢。但是鄭州有鄭州優(yōu)勢。在不久的將來，鄭州將成為中部地區(qū)，乃至我們國家的一個區(qū)域型的商貿(mào)物流中心。第一，鄭州在這方面有它的傳統(tǒng)。第二，鄭州在交通區(qū)位優(yōu)勢上，也略勝武漢。第三，鄭州向東部、西部、南部、北部的輻射，也比武漢略強一些。對北部的南北貫通和東西結(jié)合，鄭州的區(qū)位優(yōu)勢要強于武漢。所以把鄭州發(fā)展成為國家的商貿(mào)和物流中心，應(yīng)該說優(yōu)勢比較強。還有一個方面，鄭州的食品加工業(yè)方面的優(yōu)勢也優(yōu)于武漢。鄭州的三全湯圓、思念餃子在全國各地很知名，現(xiàn)在發(fā)展的勢頭也很好。而且它是以河南的產(chǎn)麥作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。所以在這方面的有利條件，要比武漢強?？傊饔袃?yōu)勢，目前關(guān)鍵的是如何更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢。我們還有雙匯的火腿腸，華云肉鴨，永達肉雞，周口味精等，已經(jīng)形成了很好的品牌，而且已占領(lǐng)了很大的市場。河南是一個以產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為基地的農(nóng)業(yè)大省，以上產(chǎn)品不僅轉(zhuǎn)化我們的農(nóng)產(chǎn)品，而且形成了一個欣欣向榮的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。這個條件，目前來說，我們周邊的省都不具備。另外河南也是個原材料和能源的生產(chǎn)基地，河南的資源是很豐富的，煤的產(chǎn)量在全國處第二位。鋁工業(yè)、金屬工業(yè)，也是很發(fā)達的。

優(yōu)質(zhì)交通，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個必要的基礎(chǔ)性的條件，目前河南有三縱三橫的鐵路和公路交通。到2007年，河南的高速公路的總長度，將是全國第一、二位。我們的規(guī)劃是，有三個小時的火車的快速線路，就是鄭州到北京，鄭州到西安，鄭州到武漢。所以我們對河南的經(jīng)濟社會發(fā)展是有信心的。

徐光春在談到面對WTO，河南的農(nóng)業(yè)如何發(fā)展時說：河南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，河南的農(nóng)村工作，河南的農(nóng)民征收問題不解決，肯定會拖累中原崛起。而且不僅拖累中原崛起，還會影響中部地區(qū)的崛起，影響到整個國家的全面發(fā)展。這個問題，可能會給我們帶來危險?，F(xiàn)在我們?nèi)〕鞘芯用袷找妫_到7700多元，而農(nóng)民的收入只有2500元，也就是只有城市居民的三分之一。農(nóng)民太苦了，農(nóng)村太窮了，農(nóng)民的減負增收的壓力已迫在眉睫。在3月5日的政府報告中，溫家寶總理提出要在明年實現(xiàn)全中國免征農(nóng)業(yè)稅，而河南，已經(jīng)提前一年實現(xiàn)了在全省范圍內(nèi)免除農(nóng)業(yè)稅。免除七千萬農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，我們的決心是下得不容易的。從我們省的情況來看，全面免除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民增收的幅度并不大，累計起來幾十塊錢，但這幾十塊錢，對農(nóng)民來說，也是非?？少F的。但僅僅免除農(nóng)業(yè)稅也是很難從根本上解決農(nóng)民致富問題的，還要采取別的辦法。特別是隨著時間的推移，開放的擴大，壓力會越來越大。怎么樣來解決這個問題呢？我們也有考慮。如怎樣提升我們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量？大家知道，中國的麥子是不能夠做面包的，我們很多做面包的面粉，都是從美國、加拿大過來的。中國面粉怎么樣能夠做面包？這就要改良品種，要提高小麥的質(zhì)量，現(xiàn)在河南移植的優(yōu)良品種小麥已經(jīng)可以做面包了。類似這樣的問題，通過采取改良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量來應(yīng)對入世對我們的挑戰(zhàn)和壓力。再一個就是降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。怎樣降低？很重要的一個問題就是要提高我們農(nóng)民的生產(chǎn)和管理農(nóng)業(yè)的技能，所以我們要推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理。在價格方面，有關(guān)部門要采取措施來控制，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本盡量降低。再一個就是加大農(nóng)田基本建設(shè)，特別是水利設(shè)施建設(shè)。黃河、淮河的泛濫，對農(nóng)業(yè)損傷很大。所以加快治理黃河、淮河，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益將明顯提高。同時，還要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。我們很多地方出現(xiàn)了蔬菜賣不出去爛掉的問題，一個重要原因就是我們的農(nóng)產(chǎn)品不對路。現(xiàn)在講究綠色產(chǎn)品，怎么樣能夠使我們的農(nóng)產(chǎn)品成為綠色產(chǎn)品也是非常重要的。我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有品牌化。麥子就是麥子，青菜就是青菜。只有讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走入市場化的軌道，才能應(yīng)對入世的挑戰(zhàn)。因此，要加大對農(nóng)村管理的力度，加大農(nóng)民的培訓(xùn)力度，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。

所以我們要兩手抓，一手抓新型的工業(yè)化的發(fā)展，一手抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這兩手不是分開的，應(yīng)很好地連接在一起。連接在一起的一個很重要的問題，就是加快農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工工業(yè)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)把這個工作的著力點，放在延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上。就是要加強農(nóng)產(chǎn)品的后期加工，增加它的附加值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，實實在在地增加農(nóng)民的收入。所以農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)，將成為我們中原崛起的一個重要舉措，而且會成為河南經(jīng)濟發(fā)展的一個特色。

徐光春在談到城市群的突起帶，會不會形成產(chǎn)糧地區(qū)的塌陷區(qū)時說：客觀上的確存在這個問題，就是一邊在突起，一邊在塌陷。以工業(yè)為主體的城市在崛起，而以產(chǎn)糧為主體的農(nóng)村在塌陷。這是我們在整個實施中原崛起的決策的過程中，必須認真對待和正確處理的一個問題。這就要做到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、做到城市反哺農(nóng)村。怎么樣來做到，關(guān)鍵是要架起一座橋，這個橋有幾個方面：一是勞動力的橋。工業(yè)的發(fā)展，要吸納大量勞動力，這樣就解決了農(nóng)村富余勞動力的出路問題。我們5千萬勞動力，如果轉(zhuǎn)移出來一半，2500萬人生活就富裕多了，這樣工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和鄉(xiāng)村之間有一個連接，這個連接就是以勞動力來連接，以解決突起帶與塌陷區(qū)的矛盾問題。

二是產(chǎn)品的連接。把農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，發(fā)展成為現(xiàn)代工業(yè)。我們的雙匯集團就帶動了100萬農(nóng)民養(yǎng)豬。我們的三全湯圓就解決了幾萬人的就業(yè)問題。所以形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的新型產(chǎn)業(yè)，既能夠推動我們的工業(yè)發(fā)展，又能夠增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。當(dāng)然這里要有一個政策問題。比如說在稅收、利潤方面要有百分之幾反饋給農(nóng)村，來扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

徐光春在談到和諧社會建設(shè)時說：我們現(xiàn)在強調(diào)科學(xué)發(fā)展，就是說要經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)地發(fā)展，而且這四個方面都是相互依存的，相互制約的。我到河南工作后，首先關(guān)注的還是經(jīng)濟問題。要把河南經(jīng)濟發(fā)展起來，腰桿硬起來，這是我的第一位的任務(wù)。同時也要注意加強河南的人文建設(shè)，加強河南的社會發(fā)展。河南山川秀美，物產(chǎn)豐富，人民勤勞，而且現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭很好。河南出了很多優(yōu)秀人物，不說歷史上，就說當(dāng)代，大家都知道我們的優(yōu)秀干部的典型焦裕祿，德藝雙馨的藝術(shù)家常香玉，為民執(zhí)法、打擊社會惡勢力的模范公安局長任長霞，都是我們河南人的驕傲。就是河南普通人中，也有很多杰出的人物。今年2月20號，我們在溫州打工的老鄉(xiāng)李學(xué)生，為了搶救兩個即將被火車撞了的小孩，而壯烈地獻出了自己年輕的生命，溫州人民用自己的感動，來報答這位河南青年。籌集了22萬元善款，幫助這位青年的家庭，而且把他樹為溫州人民學(xué)習(xí)的榜樣。目前5千萬勞動力中，已轉(zhuǎn)移出來有1400萬。不僅減輕了河南的負擔(dān)，也給河南人帶來了財富。河南有句話叫“一農(nóng)務(wù)工，全家脫貧”。最低的工資500塊錢一個月，一年下來有幾千塊錢。這對整個經(jīng)濟社會發(fā)展也是一個支撐點。大家知道非典時期，大量的民工走了，很多工作沒人干了。而且每年春節(jié)，保姆都回去了，家家都困難。所以廣大民工已經(jīng)成為大城市的經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要的支撐點。對我們河南來說，也是我們經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，所以我們高度重視農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。