擇校熱，何時退燒

劉玉琴

每年七八月份，伴隨著各個層次的招生，一場“擇?！贝髴?zhàn)總是在各地如約而至。

教育的公平、社會的公正，在“擇校”歪風(fēng)前變得蒼白無力。今年7月10日，寧夏一13歲少女因10萬擇校費自行了斷了如花般的生命，更將“擇校”歪風(fēng)推上了風(fēng)口浪尖。

“擇?！蓖犸L(fēng)真的無藥可治？

擇校：家長和學(xué)校的博弈

用心良苦為擇校

優(yōu)質(zhì)小學(xué)、重點中學(xué)、理想大學(xué)，這是章先生給兒子設(shè)計的人生“三部曲”。 章先生是某市某單位的公務(wù)員，他的兒子今年剛剛從幼兒園畢業(yè)。章先生說，他上中學(xué)時就“干”不過從市里某小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，他今年是鐵了心要把兒子送進那所小學(xué)的。

為了能使兒子進入“理想的小學(xué)”讀書，章先生可是設(shè)計好了活動路線的。他先找姐姐，姐姐再去拜托姐夫，姐夫再牽線搭橋，讓他結(jié)識校領(lǐng)導(dǎo)。為了雙保險，章先生還動員妻子去“活動活動”，叫妻子去找以前的同學(xué)，再由同學(xué)去“公關(guān)”那所小學(xué)的教師。章先生說，他的住房不在該小學(xué)的施教區(qū)內(nèi)，兒子又不夠上學(xué)年齡，他要是走正常的擇校途徑，少說也要五六千元。“要是托關(guān)系能減免點擇校費，花上1000元也劃得來。”可令章先生苦惱的是：此路不通。

“現(xiàn)在競爭這么激烈，上不了好小學(xué)就讀不了好初中，上不了好初中就考不上好大學(xué)，上不了好大學(xué)就找不到好工作，這是連鎖效應(yīng)?！辫F了心的章先生又開始尋求其他的途徑。經(jīng)人指點，章先生想到了父親。父親的房子坐落在那所小學(xué)的“片”內(nèi)，只要做個假相，證明孫子住在爺爺家，他就可以逃掉“數(shù)目不小”的擇校費。于是，章先生帶兒子去那所小學(xué)報名登記，可不久他就“露了餡”。

上午九點，章先生剛到單位不久，他就接到一個電話。電話那頭聲稱自己是某某小學(xué)的教師，要去家訪，限他5分鐘內(nèi)趕回去。聽完電話，章先生就傻了眼，父親退休后跟著姐姐生活，房子早出租給別人了，他哪來得及做假相啊。他急忙打電話給父親，父親也沒有租房人的手機號碼。于是，章先生只能狠狠心，留在單位繼續(xù)工作。直到現(xiàn)在，章先生還在為擇校的事奔波著。他不滿地說：“要是學(xué)校能嚴(yán)格按著政策收取擇校費，我也就心甘情愿地繳了，可學(xué)校做到了嗎？” 在接受采訪中，章先生的情緒一直比較激動。他說，“做假”是沒有“關(guān)系”的家長迫不得己才走的“下策”，“有關(guān)系的”早就拿著“條子”進去了。

除了像章先生這樣與學(xué)校玩這種“藏貓貓”的游戲外，有些家長還在房產(chǎn)證上做起了手腳。江女士的兒子今年小學(xué)畢業(yè)了，她說起兒子當(dāng)年逃擇校費的經(jīng)歷，仍忍不住竊喜。江女士的兒子要上小學(xué)時，她的弟弟也正想著賣房子?！拔彝腥税逊慨a(chǎn)證上的名字改成了我的，兒子就順利地入了學(xué)?！苯空f，在她兒子入學(xué)的前一年，姐姐也是用同樣的方法幫女兒逃掉擇校費的。江女士的兒子入學(xué)后，弟弟就把那所“有功”的房子賣了出去。

“這些現(xiàn)象的真正原因和內(nèi)在動力是錢?！币晃唤逃缛耸窟@樣分析擇校大戰(zhàn)的根源。他說，家長找關(guān)系、遞條子、做假相，無非是為了少繳擇校費；學(xué)校報名登記、摸底檢查、突擊家訪無非是想“縮小”片區(qū)內(nèi)學(xué)生的數(shù)量，多招擇校生。章先生也總結(jié)說，只要學(xué)校的差別存在，只要不正之風(fēng)存在，這樣的“搏弈”就不會停歇。

擇校費何時更“陽光”？

早在暑假剛剛開始時，該市城區(qū)不少適齡兒童的家長就開始為孩子的秋季入學(xué)問題傷腦筋了。日前，一位包姓家長告訴記者，今年的擇校費漲到6000元了……

聽說擇校費由以往的3600元漲至今年的6000元時，包先生十分驚訝，“怎能漲這么快？”包先生說，這樣的增幅不僅遠遠高于他的工資的增長速度，也與該市的經(jīng)濟水平和居民的承受能力不相適應(yīng)的。

感到驚訝的遠不只包先生一人。但實際情況是，該市城區(qū)各小學(xué)的擇校費雖然漲了，但沒有一所小學(xué)收取6000元的，各校都在此基礎(chǔ)上打了折扣?！爱?dāng)然是為了爭奪生源?！币凰鶎W(xué)校的負責(zé)人道出了其中的“玄機”。

針對擇校費上漲這一情況，物價部門的一位不愿透露姓名的人士這樣解釋：早在1997年，《安徽省物價局、財政廳、教委關(guān)于制定中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)最高限額的通知》中就規(guī)定了小學(xué)借讀費的收費標(biāo)準(zhǔn)是每生每學(xué)期500—670元?？紤]到當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展水平，該市按每生每學(xué)期300元收取。

而今年之所以上調(diào)，一是為了落實省里的政策，維護政策的嚴(yán)肅性，而是為了與省內(nèi)其他城市的收費標(biāo)準(zhǔn)相銜接，保持收費標(biāo)準(zhǔn)的平衡。這位人士同時指出，擇校費應(yīng)按學(xué)期收取，一次性收取擇校費的做法不符合政策規(guī)定。

該管一管擇校費了

家住該市某小區(qū)的江先生自從決定給女兒擇校以來，就開始有意識地關(guān)注擇校費的事情。江先生說，真是“不看不知道，一看嚇一跳”。

江先生對擇校費的收取存在四點疑問?！笆紫仁莿澠瑔栴}?！苯壬f，施教區(qū)的劃分早說也是六七年前的事了，可這幾年，市城區(qū)的建設(shè)格局發(fā)生了很大變化，施教區(qū)為什么沒有做出相應(yīng)調(diào)整呢？

“其次是學(xué)校在收取擇校費時存在太多的隨意性?！苯壬谑心承W(xué)親眼見到這樣的場景：一家長找來該校兩位教師說情，結(jié)果少繳了1000元。學(xué)校的說法是“給每個教師500元的人情費”。江先生說，“這樣的場景哪里像是置身于學(xué)校，倒像身處集貿(mào)市場之中！”

“再次是擇校費的漲幅問題?！苯壬J為，擇校問題涉及到眾多家庭，主管部門在決策之前應(yīng)該綜合考慮本地的經(jīng)濟發(fā)展水平、辦學(xué)條件和居民的經(jīng)濟承受能力，不能說漲就漲了。

“最后還有擇校費的監(jiān)管問題?！苯壬f，不管擇校費該不該收，有一點學(xué)校必須明確，那就是家長交納借讀費后，對它的去向有知情權(quán)。

擇校費花到哪去了

“我們既然繳了擇校費，學(xué)校就應(yīng)該讓我們知道這筆費用花到哪去了?！币晃魂愋盏募议L也有同樣的疑惑。他說，孩子的學(xué)校去年就收了不少擇校費，可學(xué)校的辦學(xué)狀況并沒有什么改觀。

談到擇校費的去向，一位教育界的人士道出了部分秘密，不少小學(xué)的擇校費主要用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師“開口子”工資?？捎糜诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師“開口子”工資的比率到底該是多少，相應(yīng)的主管部門并沒有作出明確限定。

“沒有政策的限定也沒有群眾的監(jiān)督體系，誰能說清一個校長的權(quán)利有多大？”一位家長表達自己的擔(dān)憂。他說，在城區(qū)的幾所小學(xué)里，擇校費的數(shù)額和使用途徑都沒有一個公示制度，上級教育主管部門基本上也不對此進行審查。在這樣監(jiān)管失位的體系下，擇校費很容易形成“黑洞”。他建議，在目前還不能全面杜絕擇校的情況下，學(xué)校在擇校費的分配、利用、收益、管理上都應(yīng)該實行陽光運作，實行公示制度，接受家長和社會監(jiān)督。

擇校成風(fēng)，原由何在？

“花錢為孩子擇校，這是不少家長不得不面對的問題，因為目前的優(yōu)質(zhì)教育資源是稀缺的?！币晃恍W(xué)副校長這樣分析城市的“擇校熱”。她說，沒有哪個家長不想讓子女接受更好的教育，只要一個地方存在好學(xué)校和差學(xué)校之別，就杜絕不了“擇校”的生存空間，而且優(yōu)質(zhì)教育資源越欠缺，擇校就越“熱”。

擇校“擇”出了啥？

“到底該不該給孩子擇校？”兩年來，這個問題一直困繞著摩的司機鞏先生。鞏先生家住市外，五年前，為了能讓女兒進城讀書，他用所有的積蓄給女兒繳了擇校費，給自己買了一輛摩托車。從此，鞏先生每天一大早起床，先送女兒上學(xué)，再在市里做摩的生意，晚上接女兒回家。鞏先生說，這樣的生活讓他和女兒都覺得累，“可這樣能省出租房的費用，又可以掙點錢。”

這樣的日子過了三年多，一天，女兒堅決不讓鞏先生送她到校門口了。鞏先生很傷心，可女兒對此的解釋是，老師說從農(nóng)村來的借讀生家里都有錢，她不想讓老師和同學(xué)知道自己的父親是開摩的的。鞏先生說，當(dāng)初選擇擇校是想給女兒一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境，沒想到這一切反而助長了女兒的虛榮心。“現(xiàn)在女兒很自卑，與父母的代溝也越來越深了?！膘栂壬F(xiàn)在有點后悔，他說，這樣舍近求遠的做法，讓女兒的時間都用在學(xué)校和路上了，女兒與父母溝通的時間太少了。

擇校緣何成“風(fēng)”？

“這就像100米比賽，雖說起跑快的不一定是冠軍，但誰都不愿輸在開頭?！边@是一位家長為孩子擇校的理由。

一位教育主管部門的負責(zé)人分析說，由于地理位置、生源及師資水平等方面的差異，一般城區(qū)的小學(xué)確實存在著差距。在少量優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中的情況下，在優(yōu)質(zhì)資源的發(fā)展速度遠遠趕不上人們對其需求速度的情況下，不希望孩子輸在起跑線上的家長們“擠破頭”把自己的孩子往好學(xué)校送，于是形成擇校風(fēng)。

“擇校風(fēng)是惡性循環(huán)的，它使本地教育資源的配置更加不平衡，從而掀起新一輪的擇校風(fēng)?！币晃患议L分析說，與擇校風(fēng)隨之“刮”來的擇校費，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校越來越“闊綽”。優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源迅速產(chǎn)生經(jīng)濟收益，這些收益又轉(zhuǎn)化為更為優(yōu)質(zhì)的教育資源：強大的師資力量、高質(zhì)量的生源、良好的辦學(xué)條件等，這些為日后被“擇”又積累了足夠資本。相反，薄弱學(xué)校陷入生源質(zhì)量、辦學(xué)力量的“雙重薄弱”。這樣一來，優(yōu)質(zhì)教育資源兩極分化現(xiàn)象，更加劇了家長的擇校行為。

有“退燒”藥方嗎？

這位負責(zé)人還指出，教育部一再強調(diào)各地小學(xué)要按照就近入學(xué)的原則，以方便學(xué)生就學(xué)?？蛇@個政策并沒有讓家長吃下定心丸，擇校熱依然“高燒”不退。

“擇校熱產(chǎn)生的病因在于校際間的差異，只要校際差異存在，那些條件較好的學(xué)校就擁有優(yōu)質(zhì)的教育資源，而優(yōu)質(zhì)教育資源的有限性和集中性又必然使其成為家長追逐的目標(biāo)。”一位一直對擇校比較關(guān)注的江先生給擇校熱做出如此“診斷”。他說，校際差的客觀存在決定了擇校熱高燒不退，如果不能有效地減少校際間的差異，擇校熱依然會愈演愈烈，其后果將會燒傷我們的教育。

為了推進教育均衡發(fā)展，該市教育主管部門也采取了一些措施為薄弱學(xué)?！拜斞??？梢獜氐捉鉀Q“擇?！边@一普遍的問題，仍是任重而道遠。