創(chuàng)新機(jī)制,把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)交給教師

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今天的學(xué)校處在一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的教育轉(zhuǎn)型時(shí)期，許多舊的體制影響和制約著學(xué)校的跨越式發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式進(jìn)行改革顯得很迫切。為此，我們從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分挖掘教職工的潛力，努力使學(xué)校所有成員都積極參與學(xué)校的管理，共同促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

建立自主發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

在學(xué)校管理中，必要的經(jīng)濟(jì)刺激是不可缺少的，但僅僅依靠它也是不夠的，還必須有精神的、情感的投入，還必須有對(duì)教師的智力投資，對(duì)教師成功、成才的關(guān)心和幫助。經(jīng)過(guò)三年多的探索，我校初步形成了一套有利于激發(fā)教師主體意識(shí)的激勵(lì)機(jī)制。

一是建立良好的導(dǎo)向機(jī)制。我們?cè)谟萌嗽瓌t上始終堅(jiān)持“有能力，愿意做事，又能把事做好的人，盡量給較多的事做，而且保持較好的經(jīng)濟(jì)收入;愿意做事，又想把事做好的人，盡量讓其有事可做;有能力把事做好，但又不愿意干事的人，盡可能不給事做;不能做事，又不愿意做事的人，堅(jiān)決不給事做”的原則，采取“公開崗位、雙向選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、目標(biāo)管理”的辦法，使教師能夠找到適合發(fā)揮自身作用的崗位。

二是實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。我校在管理過(guò)程中，本著自愿參與的原則，大膽改革傳統(tǒng)的能級(jí)制管理模式，實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”——各種重大活動(dòng)項(xiàng)目一旦確立，全體教師和員工，都服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)和工作安排。比如學(xué)校開學(xué)典禮、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、英語(yǔ)周、藝術(shù)周、科技周、科研教改活動(dòng)月等都采取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的運(yùn)作方式，收到了“事事有人管，人人有事做，人人愿做事，事事能做好”的良好效果。

三是實(shí)行自主擇崗制。學(xué)校各種崗位和重大活動(dòng)，從副校長(zhǎng)、各部門中層負(fù)責(zé)人、各年級(jí)負(fù)責(zé)人、各學(xué)科教研室主任、各年級(jí)教研組長(zhǎng)、各科研課題負(fù)責(zé)人、學(xué)校重大活動(dòng)負(fù)責(zé)人、各班班主任，到各班學(xué)科老師、教輔工作崗位等，都由教師本人根據(jù)自己能力和實(shí)際情況提出申請(qǐng)，交由全體教師（或?qū)W校教代會(huì)、年級(jí)管理委員會(huì)）討論，先確定部門、年級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，再由這些負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本年級(jí)、本學(xué)科和本項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出具體可行的實(shí)施方案，提交學(xué)校行政會(huì)和教代會(huì)討論通過(guò)，然后由相關(guān)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，從而使有能力的人迅速脫穎而出，有特長(zhǎng)的人得到充分展示，開辟了干部隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。

四是實(shí)行全員聘用制。我們堅(jiān)持聘用、考核、培養(yǎng)三結(jié)合的原則，著力提高教師的專業(yè)化水平。我校實(shí)施的全員雙向聘用制，旨在全面提高教師素質(zhì)，而不是把“不合格”的教師推向社會(huì)。首先是學(xué)校公布崗位、任職條件和具體職責(zé)，教職工根據(jù)自己的能力和水平去挑選適合自己的崗位，然后向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，學(xué)校根據(jù)本人申請(qǐng)和上一學(xué)年度的考核結(jié)果，優(yōu)先聘任出年級(jí)負(fù)責(zé)人、教研室（組）負(fù)責(zé)人和班主任。年級(jí)管理委員會(huì)、班主任再去招聘任課教師，報(bào)學(xué)校審批，學(xué)校確定任課教師后公示。對(duì)于那些未被招聘的教職工，學(xué)校提供適合他們的教輔工作，讓他們邊工作、邊聽課、邊學(xué)習(xí)、邊提高。

五是改革教師評(píng)價(jià)制。實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是要建立起符合教師發(fā)展的目標(biāo)多元、形式多樣的評(píng)價(jià)體系，使教師能客觀、全面地了解自己，體驗(yàn)成功，彌補(bǔ)不足，明確努力方向。我們遵循華陽(yáng)中學(xué)的辦學(xué)理念，建立了適合教師專業(yè)成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)體系。根據(jù)教師的自愿申請(qǐng)，將全體教師分為一般教師、骨干教師和知名教師三個(gè)層次，分別制定了不同的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期末采取教師自評(píng)、教研室（組）互評(píng)、學(xué)生評(píng)教（師德和課堂教學(xué)行為）、年級(jí)組綜合評(píng)價(jià)和學(xué)校最終評(píng)價(jià)的辦法，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，對(duì)教師作出考核評(píng)估。

六是全員自主發(fā)展制。首先，強(qiáng)化部門和年級(jí)組自主發(fā)展，各部門領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本部門的管理工作;各年級(jí)組主任全權(quán)負(fù)責(zé)本年級(jí)的教育、教學(xué)和其他方面的管理工作，實(shí)行教育教學(xué)的全過(guò)程跟蹤，強(qiáng)化過(guò)程管理。各年級(jí)組在業(yè)務(wù)上接受各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，而在具體工作中則允許年級(jí)組根據(jù)本年級(jí)的具體情況，創(chuàng)造性地開展工作，從而賦予了年級(jí)組在職、權(quán)、責(zé)、利上有較大的自主管理空間。

其次，強(qiáng)化學(xué)科教研室、年級(jí)教研組的自主發(fā)展。我們認(rèn)為，原來(lái)的學(xué)科教研組和備課組，已經(jīng)不能適應(yīng)新課程改革的需要。于是，我們將原來(lái)的學(xué)科教研組和年級(jí)備課組改為學(xué)科教研室和年級(jí)教研組，其職能是常規(guī)教學(xué)研究、教改、科研等。學(xué)科教研室既是學(xué)校職能機(jī)構(gòu)的一級(jí)組織，又是一個(gè)自主發(fā)展的專業(yè)性組織，具有指導(dǎo)、督查、考核評(píng)估等多種職能。年級(jí)教研組在業(yè)務(wù)上接受學(xué)科教研室的領(lǐng)導(dǎo)，在具體事務(wù)上聽從年級(jí)組的指揮。

自2003年以來(lái)，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，學(xué)校也將管理重心下移到年級(jí)組和學(xué)科教研室。2004年新學(xué)年開始，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了年級(jí)組和學(xué)科教研室的自主發(fā)展，努力把教研室（組）、年級(jí)組建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型組織”，充分發(fā)揮年級(jí)組和學(xué)科教研室在學(xué)校自主發(fā)展中的督導(dǎo)作用。每一個(gè)年級(jí)組都是一個(gè)重要管理部門，承擔(dān)著一個(gè)年級(jí)的管理任務(wù)，每一個(gè)學(xué)科教研室（組）都是一個(gè)學(xué)習(xí)型集體，承擔(dān)著教育教學(xué)的督導(dǎo)任務(wù)，從而為學(xué)校的發(fā)展和教師個(gè)人的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，強(qiáng)化了教職工的自主發(fā)展。生活和工作在學(xué)校中的每一個(gè)人都是學(xué)校的主人，都有義務(wù)把自己的主要精力用在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展上。我們強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展，就是要倡導(dǎo)教職工在學(xué)習(xí)、工作、研究中實(shí)現(xiàn)自主、合作、競(jìng)爭(zhēng)。在處理合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系上，學(xué)校強(qiáng)調(diào)以合作為基礎(chǔ)，以競(jìng)爭(zhēng)為輔助，不僅強(qiáng)調(diào)在各部門內(nèi)、各年級(jí)組內(nèi)、學(xué)科教研室內(nèi)、班級(jí)內(nèi)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，更加注重各部門之間、各年級(jí)之間、學(xué)科之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，以合作、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)教師的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展。

建立有效的管理運(yùn)行機(jī)制

一是民主決策制。學(xué)校的發(fā)展靠“活力”，而“活力”來(lái)源于科學(xué)的決策。在學(xué)校管理的決策上，我們堅(jiān)持借用專家智慧和依靠教師群體智慧來(lái)決策。每學(xué)期開學(xué)初都要集中三至五天時(shí)間，把中層領(lǐng)導(dǎo)集中起來(lái)，召開決策會(huì)議，既解決眼前的問(wèn)題，又著眼于學(xué)校發(fā)展。同時(shí)，在決策中注重科學(xué)性、有效性、民主性和認(rèn)同性，形成了周末行政議事和每周教職工例會(huì)制度，做到了緊跟形勢(shì)發(fā)展，貼近教師思想。正是由于我們用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)思考學(xué)校存在的問(wèn)題，所以在執(zhí)行過(guò)程中也就較為有效和有力。

二是全面目標(biāo)規(guī)劃制。我們?cè)诠芾磉^(guò)程中，緊緊抓住學(xué)校工作中的第一要素——人，從促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本入手，圍繞提高教育質(zhì)量這個(gè)中心，從辦學(xué)宗旨、辦學(xué)方針、育人目標(biāo)、辦學(xué)特色、發(fā)展目標(biāo)、管理機(jī)制等方面確定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，延伸辦學(xué)理念，并把辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為可操作的管理行為，注重對(duì)管理工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的“接口”的設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制，把學(xué)校全面目標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為學(xué)校各部門、各崗位的工作過(guò)程，以保證學(xué)校各項(xiàng)工作科學(xué)有效地開展。

三是人力資本預(yù)警制。今天的學(xué)校處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程中，這也決定了學(xué)校自主發(fā)展的關(guān)鍵因素是人力資本。因此要充分發(fā)揮學(xué)校管理的預(yù)防和糾正功能，做到任何事情“事前有預(yù)防，過(guò)程有檢查，事后有糾正”。要在管理者管理行為、骨干教師流動(dòng)、教師專業(yè)發(fā)展、師生情緒、學(xué)校財(cái)務(wù)狀況以及學(xué)校聲譽(yù)等方面實(shí)行預(yù)警。

四是自主管理制。我們?cè)趯W(xué)校推行“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工全員聘用制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、人頭經(jīng)費(fèi)包干制”的管理新模式，強(qiáng)調(diào)管理就是決策，管理就是協(xié)調(diào)，管理就是體驗(yàn)，管理就是服務(wù)。通過(guò)幾年的實(shí)踐探索，初步形成了借助專家智慧的智囊系統(tǒng);民主決策、科學(xué)決策、依法決策的決策系統(tǒng);矩陣式組織、職能部門、年級(jí)組相互配合支持的執(zhí)行系統(tǒng);學(xué)生、教師、家長(zhǎng)參與的，由黨總支、教代會(huì)落實(shí)的開放式的監(jiān)督系統(tǒng);教代會(huì)、學(xué)生自主管理委員會(huì)、校長(zhǎng)、職能部門負(fù)責(zé)人有機(jī)結(jié)合的反饋系統(tǒng)。

五是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。學(xué)校無(wú)論事情大小，凡首先遇到的人，就是該事情的第一責(zé)任人。在實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制的過(guò)程中，我們堅(jiān)持，應(yīng)該做好而沒(méi)有做好的事，必須加以改進(jìn);應(yīng)該做而不是必須做的事，鼓勵(lì)去做;應(yīng)該做而沒(méi)有去做的事，必須追究責(zé)任。實(shí)踐證明，這種做法不僅極大地調(diào)動(dòng)了廣大師生的主動(dòng)性和積極性，還強(qiáng)化了危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，收到了良好的效果。

建立民主的監(jiān)督反饋機(jī)制

“以人為本”落實(shí)到學(xué)校管理過(guò)程中，就是要加強(qiáng)民主決策、民主參與、民主監(jiān)督。一是充分發(fā)揮黨總支、教代會(huì)、工會(huì)、學(xué)生團(tuán)體等組織的監(jiān)督作用。在每年年底，對(duì)中層以上干部實(shí)行無(wú)記名評(píng)議制度，讓學(xué)校中層以上干部直接接受學(xué)校全體教職工的監(jiān)督。二是實(shí)施家長(zhǎng)評(píng)教制度。由學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)具體組織實(shí)施，使教師接受社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督。對(duì)于學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)反映的有關(guān)問(wèn)題，由校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)及時(shí)責(zé)令當(dāng)事人限期進(jìn)行處理，并將處理的結(jié)果報(bào)告校長(zhǎng)辦公會(huì)議，有效地提高了學(xué)校管理力度和辦事效率。三是實(shí)施教師師德、教師課堂教學(xué)行為的學(xué)生評(píng)價(jià)制度。每學(xué)期末，都由年級(jí)組組織學(xué)生，對(duì)教師課堂教學(xué)行為、師德進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓教師的教育教學(xué)行為接受學(xué)生的監(jiān)督，初步形成了和諧的師生關(guān)系，為學(xué)生的健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。