太平洋司令施展“兩面手”

7月21日至25日，美國太平洋軍區(qū)司令托馬斯·法戈上將訪問中國。

托馬斯·法戈，56歲，2002年走馬上任美軍太平洋總部司令。美軍太平洋總部是美國9大軍區(qū)中的重中之重，管轄范圍跨越16個(gè)時(shí)區(qū)。全球一牛以上的面積、近60％的人口都在該總部的“視野”之內(nèi)。法戈可謂“掌控半個(gè)地球”。

臺(tái)灣“大選”后，臺(tái)海局勢迅速升溫。位高權(quán)重的法戈在這個(gè)時(shí)候訪華，引起了廣泛的關(guān)注。

中美關(guān)系的“晴雨表”

國防大學(xué)防務(wù)學(xué)院朱成虎教授告訴《瞭望東方周刊》，在中美關(guān)系的各個(gè)層面中，軍事關(guān)系是十分敏感和特殊的—個(gè)層面。它集中體現(xiàn)了中美關(guān)系的總體狀況，因止被稱為中美關(guān)系的“晴雨表”或“風(fēng)向標(biāo)”。

“9·11”后，美國重新調(diào)整其全球戰(zhàn)略，中美關(guān)系趨于良性發(fā)展，兩軍關(guān)系也隨之“回暖”。然而，在這背后，卻仍然有很多東西值得細(xì)細(xì)玩味。

在法戈訪華前，7月20日，中美第五次軍控、裁軍與防擴(kuò)散研討會(huì)在北京舉行，來自兩國的50多位專家、學(xué)者和政府官員出席子會(huì)議。

然而，在中美就軍事關(guān)系開展對話、進(jìn)行溝通的同時(shí)，同樣在這個(gè)領(lǐng)域，卻跳動(dòng)著一系列不和諧音符。

與法戈抵達(dá)中國幾乎同時(shí)，美國另一個(gè)太平洋軍區(qū)司令——前太平洋軍區(qū)司令布萊爾再度率領(lǐng)美軍人員赴臺(tái)全程觀察了臺(tái)軍“漢光20號(hào)”演習(xí)的電腦兵棋推演和各軍種檢討會(huì)。

7月21日，臺(tái)灣“幻影”戰(zhàn)機(jī)完成公路起降演習(xí)，同時(shí)有報(bào)道稱美國“小鷹”號(hào)19日離開日本后已位于可對中國發(fā)動(dòng)攻擊的距離。

從7月中旬至8月間，美國在靠近臺(tái)灣的中國近海海域舉行代號(hào)為“夏季脈動(dòng)2004'’的軍事演習(xí)。

中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所所長王輯思告訴《瞭望東方周刊》：“美國人的這種做法是令中國人十分氣憤的‘兩面手’做法?！?/p>

“兩面手”的背后

法戈抵達(dá)北京的當(dāng)天，《瞭望東方周刊》收到了美國駐華使館發(fā)來的新聞通稿，表示法戈的訪問是“對亞太地區(qū)常規(guī)訪問的組成部分”。

王輯思對《瞭望東方周刊》說：“像這類訪問一般都是提前就安排好的，而不是臨時(shí)決定的，當(dāng)然訪問的議題會(huì)受到當(dāng)前國際形勢的影響。”

但是，學(xué)界和媒介的議論不止于此。哈佛大學(xué)歐林戰(zhàn)略研究所中國專家范樂福說，由于美軍太平洋指揮部扮演著溝通和嚇阻的雙重角色，因此法戈此次中國行可能有助于臺(tái)海緊張局勢降溫。

朱成虎教授告訴《瞭望東方周刊》：“一方面法戈的訪問是中美雙方開展的軍事交流，另一方面，法戈的訪問劉臺(tái)灣當(dāng)局是一個(gè)信號(hào)，表明美國不希望大陸和臺(tái)灣任何一方單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀?！?/p>

中國人民解放軍總參謀長梁光烈上將23日會(huì)見了法戈一行。在會(huì)談中，法戈說，他此行的目的之一就是讓每個(gè)人都清楚美國政府的對臺(tái)政策沒有任何改變。布什總統(tǒng)曾多次表示美國堅(jiān)持一個(gè)中國政策，遵守美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，反對“臺(tái)獨(dú)”，反對任何單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀的行動(dòng)。

但是，中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所專家朱衛(wèi)東并不看好法戈此行的效果，認(rèn)為法戈這次訪問更多的是“技術(shù)性”的，不太可能對臺(tái)海局勢產(chǎn)生多少實(shí)質(zhì)性影響。

也有專家分析，法戈此次來華可能帶著“解釋”任務(wù)，這位不愿透露姓名的專家告訴《瞭望東方周刊》：“法戈此行的日的可能要向中國做解釋工作，即美國的軍事演習(xí)并不是針對中國的?！?/p>

美軍“夏季脈動(dòng)2004”軍事演習(xí)首次動(dòng)員了12個(gè)航母戰(zhàn)斗群中的7個(gè)，投入15萬兵力，同時(shí)在全球5個(gè)海域展開行動(dòng)，堪稱美國有史以來最大規(guī)模的一次軍演。

據(jù)《華盛頓觀察》周刊報(bào)道，美國保守派中國軍事專家理查德·費(fèi)舍爾認(rèn)為“7艘航母同時(shí)聚集南海，是因?yàn)橹袊F(xiàn)在對臺(tái)灣的政策越來越強(qiáng)硬，的確需要給中國一個(gè)‘脈動(dòng)”’。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心亞洲事務(wù)研究員邦尼格·拉澤卻表達(dá)了相反的看法：“繼續(xù)天注臺(tái)海危機(jī)很重要，但是將美國的軍演與‘反華’掛上鉤，是不正確的?！?/p>

在談到為何美國的政策會(huì)出現(xiàn)這種“兩面性”時(shí)，專家們觀點(diǎn)趨于一致，即這種“兩面性”反映了美國決策層內(nèi)部的矛盾。

陶文釗研究員告訴《瞭望東方周刊》：“美國國防部長拉姆斯菲爾德等新保守派的確是想利用臺(tái)灣來遏制中國，在某種程度上他們是在和陳水扁等‘臺(tái)獨(dú)’分子一起制造臺(tái)海的緊張局勢。但是，美國國務(wù)卿鮑威爾等人主張維持臺(tái)?，F(xiàn)狀。這次美國參加軍控研討的都是一些比較溫和的人物，沒有新保守派人物?！?/p>

中美不希望打仗

“9·11”后，中美軍事交流頻繁。2003年10月，中國國防部長曹剛川訪問美國，2004年1月，美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席邁爾斯訪華。但是陶文釗研究員對《瞭望東方周刊》說：“目前中美軍事合作仍然缺乏更多的實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵。”

王輯思告訴《瞭望東方周刊》：“中美軍事合作的主要障礙是美國軍力不愿與中國進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作，目前來看雖然表面，卜恢復(fù)丁交往，但實(shí)際—卜美國采取的是一種不冷不熱的態(tài)度，并沒有認(rèn)真考慮中國的關(guān)切?！?/p>

中國最大的關(guān)切在于臺(tái)灣問題。陶文釗劉《瞭望東方周刊》說：“臺(tái)灣問題是小美軍事中最大的障礙，美國在軍事交流時(shí)要求與中國互信，但是如果美國繼續(xù)與臺(tái)灣發(fā)展實(shí)質(zhì)性軍事同盟關(guān)系，那么，中美軍事合作的互信就無從談起?！?/p>

王輯思告訴《瞭望東方周刊》：“美國一方面賣給臺(tái)灣武器，另一方面義在其他方面要求中國做配合，這種做法非常無理。”

實(shí)際上，就是法戈本人，也同樣是美國對華政策“兩面手”的施行者。在來華訪問前不久，法戈曾在美國太平洋司令部會(huì)見臺(tái)灣訪美代表團(tuán)。當(dāng)時(shí)法戈對臺(tái)灣代表團(tuán)說，臺(tái)灣采購“愛國者”3型導(dǎo)彈、P—3C反潛機(jī)及潛艇，都將劉臺(tái)灣安全有正面防御作用。

盡管如此，王輯思認(rèn)為，中國不能因?yàn)槊绹摹皟擅媸帧毙袨槎Ｖ古c美國的軍事合作。

朱成虎教授告訴《瞭望東力周刊》：“中美在反恐、維持太平洋地區(qū)的穩(wěn)定及朝核問題上擁有共同的利益，因此中美軍事合作是必要的?！?/p>

陶文釗說：“就目前來說，美國外不希望與中國打仗，中國電不希望打仗。另外由于美國總統(tǒng)大選的臨近，美國的注意力集中在國內(nèi)，因此臺(tái)海局勢在11月、12月之前不會(huì)發(fā)生大的變化?！?/p>

對于中美軍事關(guān)系的變數(shù)，王輯思告訴《瞭望東方周刊》：“這首先取決于美國的全球戰(zhàn)略及中國在其中的地位；其次取決于美國對臺(tái)海的政策。另外，它也取決于中國自己?！?/p>