靜態(tài)地觀察拉美經(jīng)濟時,總想探究一個問題的答案——拉美國家經(jīng)濟波折不斷的原因是什么呢?對這個問題有著各種各樣的回答,但大都是從經(jīng)濟學角度進行的闡述,而實際上,這是一個政治性的問題。
可以看到拉美國家與歐美國家最大的區(qū)別是:歐美國家經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果是實現(xiàn)了全社會的共同富裕,而拉美國家經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果卻是造成了近一半人口的貧困化。拉美貧困化的極度發(fā)展,與其經(jīng)濟的停滯、波動是一個什么樣的關系?似乎可以從經(jīng)濟發(fā)展的歷史中找到答案:
1929年10月之前的美國是連續(xù)多年的經(jīng)濟繁榮,媒體和經(jīng)濟學家面對遲遲不來的經(jīng)濟危機一片樂觀,以為美國經(jīng)濟已經(jīng)逃脫了經(jīng)濟危機的規(guī)制,不斷地宣揚起永久繁榮的言論;政府官員則向公眾許諾每個家庭擁有兩輛汽車的美好未來。得出這種結(jié)論的依據(jù)是——在10年間美國經(jīng)濟規(guī)模增長了50%以上,年均工業(yè)增長近4%(這和拉美經(jīng)濟1998年前的情況極為才剛以)o
但是另外一些不和諧的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和現(xiàn)象卻被忽略了:農(nóng)業(yè)收入占國民總收入的比例為16%,到20年代末的時候農(nóng)民開始大量破產(chǎn),其收入也大幅度減少(約占美國人均收入的三分之一),貧富差距由此大幅度拉開。同時社會失業(yè)率不斷地增加,最高時達到25%。在經(jīng)濟一片繁榮的背后,卻有60%的家庭處于溫飽線上。與此同時社會道德開始急劇走向淪喪。
這時,一個讓美國人永遠銘記的黑色星期四從天而降。當時的美國總統(tǒng)是胡佛,這是一位自由主義經(jīng)濟學信徒,相信那只看不見的手的作用,面對危機卻束手無策。
用純粹市場經(jīng)濟的模式,發(fā)展到一定的階段時,會遇到一個臨界點,這就是1929年美國所經(jīng)歷的那個危機點。經(jīng)濟發(fā)展的歷史似乎還證明,只要走過這個臨界點就是今天的歐美國家,而走不過這個臨界點就是今天的拉美國家。
在臨界點前的一段時間,工業(yè)效益一般會有一個較大的提高。其解釋是——由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構和物流信息的整合,使得產(chǎn)品結(jié)構鏈順利銜接、供求關系低成本化、技術和工藝逐漸提高,導致了效益增加。表現(xiàn)到微觀經(jīng)濟中就是為了追求效率逐漸地剝離人員,導致大量的失業(yè)人口產(chǎn)生。而失業(yè)率的增加是貧富差距的直接原因,這就是資本內(nèi)涵式增長造成社會不公平現(xiàn)象的根源。經(jīng)濟的發(fā)展使一部分人受益,而另一部分人被排擠出了經(jīng)濟發(fā)展受益者的行列。
在一定的市場容量條件下,貧富差距的擴大意味著產(chǎn)品的出路就沒有了,這就是馬克思描述的經(jīng)濟危機。單純追求效率的經(jīng)濟發(fā)展模式,會剝離一部分社會成員在經(jīng)濟發(fā)展圈之外,這加劇了資本盈利效率增加與人工報酬減少的發(fā)展趨勢,這就是經(jīng)濟發(fā)展如果脫離了社會責任單純追求效率,必然造成兩極分化的原理。
所以說,兩極分化是資本追求效率的一個副產(chǎn)品。沿著這個思路考慮問題,似乎還可以證明效率和兩極分化之間的關系是一種充要關系,反過來應用也管用。比如“讓一部分人先富起來”就是一種講求效率的方法,而城鄉(xiāng)二元結(jié)構的方式也是符合這一原理的。不管是人為的或是自然的限制一部分人加入到經(jīng)濟循環(huán)圈的方式,都可以產(chǎn)生效率。自由主義者將經(jīng)濟學局限于經(jīng)濟活動的范圍,而忽略了經(jīng)濟發(fā)展是社會系統(tǒng)的一個部分,拒絕人為理性的干預,任由資本自身趨利的結(jié)果就是高效率的兩極分化而造成大量的社會問題。
幸運的是美國有了羅斯福新政。新政中最著名也是最有效果的一項政策就是“救濟”。采用政府赤字的方式進行超大規(guī)模的投資,美國政府從1933年的130億元政府開支,到二戰(zhàn)期間的1030億元開支的連續(xù)政府開支,以工代賑容納普通勞動者進入經(jīng)濟活動。接著就是“二戰(zhàn)”的戰(zhàn)時體制,這是美國經(jīng)濟走出失業(yè)危機并且成為今天經(jīng)濟強國的直接原因。
這里最值得借鑒的做法就是消滅兩極分化,這種做法的經(jīng)濟學意義在于——使經(jīng)濟活動不限于預先掌握了資源的少數(shù)人,它要惠及大多數(shù)人,人力資源作為消費者和勞動者的雙重作用發(fā)揮出來,才是經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大的基礎和原因。剩余價值是人創(chuàng)造的,所以只有人的經(jīng)濟活動有效增加了,才是社會財富積累的原因。
自由主義經(jīng)濟學最輝煌的成績是提供了撒切爾時代私有化行動的理論依據(jù)。但凡是實行這種理論的經(jīng)濟發(fā)展過程,都是增加效率而忽視經(jīng)濟社會責任的過程,都是反對人類理性建構的行為。撒切爾私有化之所以起作用是因為社會公平積累太甚的結(jié)果,哈耶克主義在這種情況下不失為是一種對治措施。我國改革開放過程用效率解決公平過剩問題也是這個路數(shù),兩者在經(jīng)濟學上具有相同的意義。
自由主義經(jīng)濟學可以在公平過甚時造成一段時間的經(jīng)濟繁榮,這個繁榮大多數(shù)情況下只能是在原有規(guī)?;A上的曇花一現(xiàn)。為適應自私本性說所采取的一些措施能夠改善管理,促進人的勞動積極性。但當這種硬件資源用盡以后,新的經(jīng)濟增量就會排斥大多數(shù)人參與分配,資本的自私特性表現(xiàn)得淋漓盡致,社會責任嚴重喪失。
拉美國家貧困人口有近50%,而且經(jīng)濟持續(xù)徘徊——這就證明經(jīng)濟發(fā)展的臨界點沒有跨過去,反而由于沒有政治性的對治手段,使得貧困人口不斷增加而引發(fā)了政治動蕩。造成這種困境的過程中,也可以看到自由主義經(jīng)濟學的影子——一批智利的經(jīng)濟學家在芝加哥大學深造學來子全面的自由主義經(jīng)濟學。與美國的臨界點不同的是今天拉美經(jīng)濟遇上了新的問題,那就是國際市場化和國際政治干預。近幾年這些國家左派開始上臺的直接原因就是人們開始從感性上認識到自由主義經(jīng)濟學的危害,企圖嘗試新的發(fā)展模式,希望采取一些左傾性的政策化解矛盾。
歐洲各國跨過這個臨界點并沒有表現(xiàn)出像羅斯福新政這樣明顯的形式,但是歐洲社會主義運動幫助歐洲各國以漸進的方式跨過了這個關口。例如用法律的方式維護勞工權益、增加社會保障和福利等。在這個問題面前純粹的經(jīng)濟學手段往往是無效的,只能用政治性的手段來表達社會公平,所以說這個問題最終是一個政治問題。
理解了市場經(jīng)濟發(fā)展的這個臨界點,就容易理解中國的經(jīng)濟問題??纯唇裉熘袊氖I(yè)率與拉美多么相近,看看貧困人口的數(shù)量以及收入和拉美國家多么相像。再與美國1929年的經(jīng)濟及社會問題相比有許多地方竟然出奇相近;—比如農(nóng)業(yè)收入占GDP的比重及農(nóng)民人均收入占社會平均收入的比重幾乎相等。再比如失業(yè)率和道德問題成為社會嚴重關注的問題。從這些特征上看,這就是中國經(jīng)濟進入臨界點的信號。這個信號不是人均GDP1000美元,因為美國進入臨界點時是人均200美元,拉美國家大概是人均4000美元。如果再有一次大的通貨膨脹,將下層人民推進赤貧境況,后果當然會十分嚴重。
顯然,避免拉美化的根本性的方法就是建立實體強壯的國家工業(yè)體系,將更多的人容納到經(jīng)濟活動中來,這就需要盡快地完成投資體制的改造,開始進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設。新一屆政府在我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,采取了一次具有里程碑意義的行為,十六屆三中全會是中國經(jīng)濟發(fā)展過程中值得紀念的一次轉(zhuǎn)折??茖W發(fā)展觀死死咬住“以人為本”這條底線,就是一個成功規(guī)避中國走進拉美化陷阱的政治策略。
在今天還應該理解,拉美化的另一層含義是由于強調(diào)了融人世界經(jīng)濟環(huán)境,使得國內(nèi)的技術、資金、管理較先進的那一部分企業(yè)融入了世界,而另一部分徹底被拋棄。資金圍著少數(shù)人轉(zhuǎn)成為一個不公平分配的堡壘,上流社會成功地融人了世界經(jīng)濟,像一個甩掉車廂的火車頭,而50%的人們卻沉人了萬劫不復的深淵。今天拉美國家的通貨膨脹意義已經(jīng)不是純粹貨幣的問題,而是富人經(jīng)濟與國際接軌傳導進來的生活方式貴族化、商品價格的世界化所致,這是一個更加深層次的經(jīng)濟困境。