油價(jià)高啟后的中國(guó)出路

曲　成

"饑渴"才要走出去

8月24日零時(shí)，北京各個(gè)加油站再次上調(diào)了汽油和柴油價(jià)格，這已經(jīng)是年內(nèi)第三次調(diào)價(jià)（去年成品油的價(jià)格曾經(jīng)調(diào)價(jià)四次）。當(dāng)天上午，溫家寶主持了國(guó)務(wù)院第四次學(xué)習(xí)講座，講座主題就是"能源"。主講人是中石油勘探開(kāi)發(fā)研究院趙文智教授，他主講標(biāo)題為《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究》。

高速發(fā)展的中國(guó)，空前地感受著能源饑渴。海關(guān)總署8月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份，中國(guó)石油進(jìn)口量較上年同期飆升40.7%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2004年中國(guó)原油進(jìn)口將突破億噸大關(guān)，達(dá)到1.1億噸，比去年增加21%，成品油進(jìn)口將達(dá)到4000萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)40%。

從去年開(kāi)始，中國(guó)成為世界石油第二大進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，僅次于美國(guó)。中國(guó)目前對(duì)進(jìn)口石油的依存度已經(jīng)超過(guò)消耗量的1/3，而且這個(gè)依存度還有不斷提高的趨勢(shì)，專(zhuān)家估計(jì)，2010年將達(dá)到40%。國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地測(cè)算說(shuō)，如果全年國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格每桶平均上漲10美元，中國(guó)就要多掏70億至80億美元。

8月20日是一個(gè)"黑色星期五"，北海布倫特原油每桶一度突破了49美元，幾乎接近50美元的心理極限。幾個(gè)月以來(lái)，世界原油價(jià)格的不斷攀升，國(guó)際油價(jià)連續(xù)走高，直接導(dǎo)致我國(guó)成品油價(jià)被動(dòng)上調(diào)。

由于沒(méi)有戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備等可以用來(lái)平抑油價(jià)的措施，中國(guó)石油價(jià)格的"傳導(dǎo)效應(yīng)"一直比較明顯。但是由于運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、提煉等技術(shù)上的原因，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格升降與國(guó)際原油價(jià)格的波動(dòng)一般要滯后幾個(gè)月。

據(jù)專(zhuān)家介紹，紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價(jià)格加權(quán)平均，構(gòu)成了我國(guó)目前的成品油價(jià)格"公式"，如果三地加權(quán)平均價(jià)格上漲幅度超過(guò)8%，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委就會(huì)在三地加權(quán)平均價(jià)格的基礎(chǔ)上加上運(yùn)費(fèi)，制定出國(guó)內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)。而國(guó)內(nèi)兩大石油集團(tuán)則在這個(gè)中準(zhǔn)價(jià)的8%浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)確定其市場(chǎng)零售價(jià)。

據(jù)有關(guān)國(guó)際組織估計(jì)，每桶石油價(jià)格上漲10美元，就會(huì)使通貨膨脹上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低0.25個(gè)百分點(diǎn)。被稱(chēng)為"經(jīng)濟(jì)血液"的石油已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵，近年來(lái)國(guó)內(nèi)油田儲(chǔ)備日益下降，爭(zhēng)取獲得海外油田項(xiàng)目的權(quán)益已成業(yè)界共識(shí)，出于現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略的考慮，參與石油能源供應(yīng)的中國(guó)三大公司開(kāi)始眼光向外。

中國(guó)"走出去"戰(zhàn)略

對(duì)石油越來(lái)越饑渴的中國(guó)，"走出去"戰(zhàn)略是必然的選項(xiàng)，分析人士認(rèn)為，這既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是保證中國(guó)能源安全的需要，中國(guó)三大石油公司通過(guò)"走出去"把在海外市場(chǎng)上獲得的份額油運(yùn)回國(guó)內(nèi)，才能從實(shí)質(zhì)上為國(guó)家未來(lái)石油短缺減壓。

從目前看，中石油在海外有三個(gè)戰(zhàn)略選取區(qū)：以蘇丹項(xiàng)目為基礎(chǔ)的北非戰(zhàn)略區(qū)；以哈薩克斯坦項(xiàng)目為基礎(chǔ)的中亞和俄羅斯戰(zhàn)略區(qū)；以委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目為基礎(chǔ)的南美戰(zhàn)略區(qū)。

中石化的戰(zhàn)略區(qū)更多在中東。中東也是中國(guó)原油的主要供應(yīng)國(guó)，約占50%，其中，最多的是沙特和伊朗。而中石化作為進(jìn)口大戶(hù)，占中東原油總進(jìn)口量的80%左右。

中石化集團(tuán)負(fù)責(zé)海外投資的國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)公司（SIPC）有關(guān)人士透露，今年是"走出去"戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，中石化目前重點(diǎn)跟蹤評(píng)價(jià)的海外油氣項(xiàng)目還有二十余個(gè)，主要分布在伊朗、利比亞、安哥拉、剛果、哈薩克斯坦、俄羅斯、澳大利亞、印尼等十余個(gè)產(chǎn)油國(guó)，"今后兩年內(nèi)，我們將根據(jù)研究和評(píng)價(jià)情況對(duì)其中有利項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)或報(bào)價(jià)"。

中國(guó)海洋石油總公司是中國(guó)第三大石油企業(yè)，去年，其海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已達(dá)1/5以上。公司高層也表示將積極留意海外油氣資產(chǎn)的收購(gòu)機(jī)會(huì)，并會(huì)先著眼中國(guó)周?chē)貐^(qū)的收購(gòu)機(jī)會(huì)，包括中東、俄羅斯及亞洲地區(qū)。

中國(guó)能源問(wèn)題專(zhuān)家、國(guó)務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成員秦宣仁認(rèn)為，過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)公司與國(guó)外能源合作，調(diào)研不夠，動(dòng)作慢，各自為政，缺少通盤(pán)運(yùn)籌，謀略和手段不到位，錯(cuò)失了許多機(jī)遇。專(zhuān)家建議應(yīng)該建立海外協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)在中石化、中石油、中海油等大石油公司的海外戰(zhàn)略，避免無(wú)謂內(nèi)耗，避免單兵作戰(zhàn)，降低成本，提高效率。

由于能源工業(yè)的極端重要性，地緣政治的影響不能不引起重視。有專(zhuān)家已經(jīng)注意到中國(guó)企業(yè)海外油氣田多在印尼、蘇丹、哈薩克斯坦等敏感地區(qū)，存在著一定的政治風(fēng)險(xiǎn)，專(zhuān)家們認(rèn)為有必要進(jìn)行分散。