回顧教育涉外違規(guī)案件

日前，教育部通報教育涉外違規(guī)案件，提醒廣大擬出國人員理性選擇出國留學，謹防上當。教育部有關(guān)負責人表示，某些留學中介和境外機構(gòu)的行為違反了國家有關(guān)政策和法規(guī)的規(guī)定，擾亂了出國留學服務(wù)市場的正常秩序，侵害了當事人的合法權(quán)益。教育部將會同有關(guān)部門，加大對留學中介違規(guī)活動以及境外組織在我國非法從事教育涉外活動的查處。

一、2002年底，大連市30多名擬出國留學人員，在通過遼寧省人才國際交流服務(wù)有限公司辦理自費出國留學手續(xù)時，損失數(shù)百萬元人民幣，給留學當事人及其家庭造成極大損失。教育部要求遼寧省教育廳對此案進行認真查處。此前，遼寧省天誠文化教育發(fā)展有限公司、遼寧公民出國服務(wù)公司、遼寧省國際文化教育交流協(xié)會等自費出國留學中介機構(gòu)，在辦理赴南非留學項目中嚴重違規(guī)，侵害了留學人員的合法權(quán)益，這三家留學中介機構(gòu)均受到限期整改的處罰。

二、2003年5月，北京櫻之葉文化交流有限公司違反國家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)主管部門批準，雇人在山東省威海市違規(guī)跨地區(qū)進行留學中介活動。經(jīng)當?shù)毓膊块T調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被雇者不僅非法從事招生活動，而且還有其他犯罪嫌疑，公安人員從其“辦公場所”查獲了包括中央黨校、銀行系統(tǒng)、派出所等國家機關(guān)和事業(yè)單位公章35枚以及一些偽造的證明材料。北京市教育委員會已責令北京櫻之葉文化交流有限公司立即停止跨地區(qū)留學中介經(jīng)營活動。

三、據(jù)了解，丹麥等部分歐洲國家的一些私立學校，如丹麥的“人民高等學院”（Folk High School）等屬于非學歷教育機構(gòu)，其課程與普通高等教育并不銜接。福建長宏出國留學服務(wù)中心在辦理赴丹麥等國家出國留學項目中，卻進行虛假宣傳和承諾，致使部分留學人員在國外無法就學，生活處境艱難。此外，該留學服務(wù)中心還存在沒有按規(guī)定將與國外教育機構(gòu)簽訂合作協(xié)議報教育主管部門備案、擅自設(shè)立分支機構(gòu)開展留學中介活動等問題。福建省教育廳近日已要求其立即停止相關(guān)留學項目，并要求其在3個月內(nèi)完成整改。

四、所謂“瑞士金融大學”（曾用名“日內(nèi)瓦金融大學”）曾在上海等地進行招生。該校只是一所在日內(nèi)瓦工商管理部門商業(yè)注冊的私立學校，不是瑞士政府承認的高等教育機構(gòu)，其“畢業(yè)證書”不被瑞士政府及當?shù)亟逃块T承認，我駐瑞士使館也從未出具任何認證。但該校的招生廣告中謊稱可授予金融學士、金融碩士等，誤導(dǎo)、欺騙留學人員。據(jù)查，該機構(gòu)曾偽造中國駐瑞士使館有關(guān)認證文件。教育部已要求有關(guān)省市教育主管部門認真查處該機構(gòu)在華進行的非法活動。

另據(jù)了解，瑞士聯(lián)邦政府所承認的酒店管理類高等專業(yè)學院只有洛桑酒店管理學院，但仍有某些留學中介存在不如實介紹瑞士酒店管理學校的情況，欺騙留學人員，希望留學人員對此保持警惕。

五、一個時期以來，我國赴新西蘭自費留學人數(shù)激增，到2002年底已達3萬多人。由于新西蘭正規(guī)高等院校較少，現(xiàn)有的教育、交通和社會治安狀況尚不完全具備大量接受留學人員的能力。而我國自費留學生年齡普遍偏小、留學層次偏低、缺乏自我保護意識，當前在新留學生連續(xù)出現(xiàn)各種問題。如:留學生與校方或寄宿家庭關(guān)系緊張、交通肇事、打架斗毆等;有的學生甚至染指色情、賭博、吸毒，卷入黑社會團伙，從事詐騙、綁架及兇殺等犯罪活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2003年上半年就發(fā)生搶劫、車禍等死亡事件20余起。但是近期仍發(fā)現(xiàn)某些留學中介機構(gòu)進行虛假宣傳，繼續(xù)介紹留學人員赴新西蘭的一些資質(zhì)較差的語言學校就讀。因此，赴新西蘭留學人員應(yīng)全面了解該國的國情，特別是對其教育制度和社會治安環(huán)境要有較充分的認識，不要輕信個別留學中介機構(gòu)的虛假宣傳，應(yīng)理性地選擇留學渠道。

教育部有關(guān)負責人指出，針對近來部分自費留學中介違規(guī)經(jīng)營和境外機構(gòu)非法在華招生、辦學等教育涉外領(lǐng)域中的問題，教育部加大了教育涉外活動清理整頓和監(jiān)管工作力度，采取了包括建立教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)（網(wǎng)址為：www.jsj.edu.cn），公布國外正規(guī)院校名單，即將公布經(jīng)省市教育部門備案的自費留學中介服務(wù)機構(gòu)與國外院校合作的項目名單，通過新聞媒體曝光嚴重違規(guī)案件等多項措施。教育部要求各級教育主管部門加強對留學中介工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加大對教育涉外活動中違規(guī)違法活動的查處力度，維護教育涉外活動的正常秩序，促進教育國際合作與交流的健康有序發(fā)展。有關(guān)負責人還提醒打算通過留學中介辦理出國的留學人員，要加強自我保護意識，應(yīng)通過多種渠道全面了解國外學校的資質(zhì)、信譽等情況，審慎簽訂出國留學合同（協(xié)議）。一旦自身合法權(quán)益受到侵害，可以采取包括法律等手段在內(nèi)的方式，維護自身合法權(quán)益。