賽程剛剛開始

任何人都不得不承認(rèn)，僅僅用了不太長的時(shí)間，中國一年一度的“兩會”已經(jīng)逐漸成長為了一個(gè)真正的民主決策過程，而不再是“幕后結(jié)果的發(fā)布儀式”(在上個(gè)世紀(jì)六七十年代最為典型)。于是相應(yīng)地，人們越來越多地關(guān)注“兩會”的議事過程，而不僅僅盯著最后那一刻翻出的“底牌”?！皟蓵币呀?jīng)成為中國政治發(fā)展中最值得關(guān)注的活動之一，雖然每年一度已成常例，但每次還是有期待和懸念。

今年“兩會”最重頭的篇章當(dāng)然是修憲和本屆政府履新一年之后的第一次述職——交出第一份答卷。不過修憲雖然是今年“兩會”最重要的議題，但已經(jīng)有中共中央的廣泛征求意見及提出建議在前，這一已被媒體普遍叫好、頗得民心的議題會順利通過已沒有什么懸念。溫家寶總理的第一次政府工作報(bào)告亦如預(yù)料般務(wù)實(shí)、坦誠。不少媒體如今在期待的，是審議過程中的各種精彩話題和壓軸般的“總理記者招待會”。

去年記者會的第一次亮相，溫家寶給了世人一個(gè)驚喜。他以幾乎讓人錯(cuò)愕的坦白和真誠，傳達(dá)出了這一屆領(lǐng)導(dǎo)人的典型風(fēng)格和氣質(zhì)。而在隨后的日子里，當(dāng)“非典”的爆發(fā)如一條原本伏在地上卻忽然站立起來的巨大陰影，攔在興致勃勃準(zhǔn)備疾步行走的人們面前時(shí)，在中央的統(tǒng)一部署下，新一屆政府再次以一連串的應(yīng)對，讓人們感到驚喜，以至于現(xiàn)在我們?nèi)滩蛔〔聹y，在全世界注視下慷慨地吟誦著不無悲壯的古人詩句的時(shí)刻，溫家寶事實(shí)上已經(jīng)知道了那個(gè)雖然還伏在地上卻隨時(shí)準(zhǔn)備起身的陰影的存在。新政府在前進(jìn)的道路上一開始就需要?dú)v經(jīng)重重危難，跨越道道荊棘。

而從那時(shí)到現(xiàn)在的一年時(shí)間里，新政府就是在邁過每一道險(xiǎn)阻時(shí)，不斷地帶給人們以驚喜和希望——這似已成為本屆政府工作的常態(tài)。由“非典”危機(jī)而初試官員問責(zé)制度和信息公開制度；由收容遣送制度的廢止，代之以“人道”得多的“救助管理辦法”；由總理親自為農(nóng)婦熊德明的丈夫討要工資，而終于使維護(hù)民工權(quán)益和增加農(nóng)民收入，大張旗鼓地提上議事日程，并開始有了制度化的安排；由程維高、劉方仁、王懷忠案件而再掀反腐高潮，并終于推出《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；由對“GDP崇拜”和浮夸作風(fēng)的檢討，力倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，反思單純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展模式，提出科學(xué)發(fā)展觀；由“和平崛起”說的提出而初顯讓世界能夠坦然接受的“謙遜的巨人”的形象，并在朝核、反恐等事件中，開始展示其溫和的力量；再有，就是那令人敬畏的9.1％的增長率……

總之，困難比料想的大得多，收成也比料想的好得多。如胡錦濤所說，“確實(shí)來之不易”，“是聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，適時(shí)采取重大舉措所取得的成果”。

或許有不諳中國國情的外人會以這一系列的變化，對中國的走向作出種種神秘的猜測。但中國并沒有改變它的既定目標(biāo)和道路。且不論發(fā)生在去年中國的這一系列變化的背后有什么樣的理念，或這些政策將帶給普通中國百姓什么樣的實(shí)利，僅這巨大變化在波瀾不驚中的完成，就堪稱奇跡，足以讓按照以往經(jīng)驗(yàn)揣測中國政治的人們掉眼鏡。

因此人們完全有理由對今年的“兩會”抱更樂觀的想像，并希望從最后的記者會上獲得更多的驚喜。但如果不是太過天真，我們就應(yīng)該做好必要的心理準(zhǔn)備．經(jīng)過一年讓人眼花繚亂的變化之后，未來的一年甚至數(shù)年，可能是更細(xì)微、平實(shí)，也更繁瑣和艱苦的落實(shí)過程。很難設(shè)想面對巨大的利益調(diào)整，那些既得利益者會不做反彈。同樣很難設(shè)想，那些依然沒有被挖出的“程維高”們，會靜待“黨內(nèi)監(jiān)督條例”落到自己頭上而不做反抗。而這些反彈和反抗的出現(xiàn)將意味著什么，凡對中國政治稍有了解的人當(dāng)不難想像。即使在大的航道上一帆風(fēng)順，許多具體政策的實(shí)施恐怕也不會立竿見影。在13億人口、9億多農(nóng)村人口、1億多民工、數(shù)千萬城市低收入人群這樣的龐大數(shù)字之下，弱勢者權(quán)利和利益的任何改善和進(jìn)步，都不再僅僅是道義上的承諾，而會轉(zhuǎn)化為復(fù)雜和錯(cuò)綜的各種博弈，轉(zhuǎn)化為與時(shí)間的馬拉松賽跑。我們無法預(yù)測在今年的記者會上還會不會聽到諸如“當(dāng)好中國的總理不容易”這樣坦誠的感性語言，但溫家寶和這一屆政府肩上的擔(dān)子，只會比去年的此時(shí)更重。

短短一年的時(shí)間里，所有敏感的中國人都會感受到巨大的希望，但過去的一年畢竟已經(jīng)過去了。有一個(gè)比喻或許不算勉強(qiáng)．既已發(fā)生在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的巨大變化，都是一場更廣泛也更深入的新實(shí)踐的理論和制度籌備，猶如一次重大比賽前的準(zhǔn)備和熱身。無論對于本屆政府還是未來中國，今年的“兩會”都是一條新的起跑線，發(fā)令槍響，賽程剛剛開始。