國有產(chǎn)權(quán)交易要防止“暗箱操作”等１２則

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融近日在接受記者采訪時(shí)表示，國有產(chǎn)權(quán)在場外交易存在不透明、不公開的弊端，缺乏有效監(jiān)管，容易產(chǎn)生不規(guī)范、不公正的現(xiàn)象?！镀髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》出臺后，要抓住入場公開竟價(jià)交易這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)交易全過程的規(guī)范化。他表示，企業(yè)在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，必須按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定操作，各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)進(jìn)行五方面監(jiān)控；一是落實(shí)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場交易的規(guī)定。二是按規(guī)定要求進(jìn)行操作。三是充分披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。四是保護(hù)職工合法權(quán)益。五是與國家有關(guān)政策規(guī)定相銜接。

國資委印發(fā)《關(guān)于加快東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造指導(dǎo)意見》的通知

通知指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造，是黨的十六大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院繼建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)浦東新區(qū)和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后又一重大決策，為搞好東北地區(qū)中央企業(yè)提供了重要?dú)v史性機(jī)遇。國資委為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的精神，研究提出了《關(guān)于加快東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造的指導(dǎo)意見》，旨在加快推進(jìn)東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造，做強(qiáng)做大一批技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、核心競爭力強(qiáng)的中央企業(yè)，促進(jìn)東北老工業(yè)基地的振興，提高中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。

運(yùn)用新的發(fā)展觀和創(chuàng)新思路加快推進(jìn)東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造

在近日召開的國資委新聞發(fā)布會(huì)上，國資委規(guī)劃發(fā)展局局長王曉齊指出，切實(shí)搞好東北地區(qū)中央企業(yè)，我們研究提出了“堅(jiān)持五項(xiàng)原則，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的調(diào)整改造思路。五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。二是堅(jiān)持有限目標(biāo)，重點(diǎn)突破，發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，建立健全適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的新體制、新機(jī)制。四是堅(jiān)持人才興企，科技先行，為搞好國有企業(yè)提供必要保證。五是堅(jiān)持量力而行，分步實(shí)施東北地區(qū)中央企業(yè)調(diào)整改造任務(wù)。一個(gè)目標(biāo)是：通過深化企業(yè)改革，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，充分發(fā)揮中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，提高中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。

中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定

國資委在最近頒發(fā)的《關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》中規(guī)定包括：支付解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、支付為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、預(yù)留因改制分流實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的人員的生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及將原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同的情況(人數(shù)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)、總額及資金來源)、為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及預(yù)留內(nèi)部退養(yǎng)人員費(fèi)用等，報(bào)企業(yè)所在地省級勞動(dòng)保障部門審核備案，并按有關(guān)批復(fù)文件規(guī)定進(jìn)行支付和預(yù)留等內(nèi)容。

國務(wù)院提出發(fā)展資本市場具體要求

國務(wù)院前不久發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，就推動(dòng)資本市場發(fā)展提出具體要求：1.健全資本市場體系，豐富證券投資品種，建立多層次股票市場體系；2.積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場；3.促進(jìn)資本市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平；4.各地區(qū)、各部門應(yīng)關(guān)心和支持資本市場規(guī)范發(fā)展。

二重集團(tuán)啟動(dòng)“素質(zhì)工程”與“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略

中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司黨委最近提出了“提高二重人整體素質(zhì)，促進(jìn)二重人的全面發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略”計(jì)劃，決定從今年起，用三、五年的時(shí)間大力推進(jìn)“職工素質(zhì)工程”活動(dòng)。通過該活動(dòng)的開展，將達(dá)到員工隊(duì)伍的思想道德水平進(jìn)一步提高、文化知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善、員工隊(duì)伍構(gòu)成進(jìn)一步合理、激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)一步健全、核心骨干隊(duì)伍進(jìn)一步壯大、班組建設(shè)工作進(jìn)一步深化的總體目標(biāo)；并通過學(xué)習(xí)、競爭、創(chuàng)新、榜樣、崗位優(yōu)先、職業(yè)發(fā)展、業(yè)績考評等七個(gè)方面的政策和制度導(dǎo)向，使“普遍的多數(shù)”得到整體提高、“關(guān)鍵的少數(shù)”能夠脫穎而出。

寶鋼股份全面推進(jìn)六西格瑪精益運(yùn)營管理

在近日召開的六西格瑪精益運(yùn)營管理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，寶鋼股份公司總結(jié)了近年來推行六西格瑪精益運(yùn)營的情況，展示了實(shí)施成果，部署了今年實(shí)施計(jì)劃。六西格瑪精益運(yùn)營，旨在進(jìn)一步提高寶鋼股份管理創(chuàng)新、理念創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)管理水平，把寶鋼股份建設(shè)成為全球最具競爭力的鋼鐵企業(yè)。公司要求上上下下、方方面面掀起運(yùn)用六西格瑪精益運(yùn)營來改進(jìn)工作的熱潮。

中鐵總公司開展“四五六”活動(dòng)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

中國鐵道建筑總公司黨委八年來，堅(jiān)持不懈地廣泛開展創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“五好黨支部”和爭當(dāng)“六好共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，取得了明顯成效?！八奈辶被顒?dòng)的主要做法是：

(1)統(tǒng)一制定“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”條件，各單位黨委對這一條件進(jìn)行具體化，增強(qiáng)了活動(dòng)的可操作性。(2)嚴(yán)格進(jìn)行檢查評比，在由下而上逐級推薦和機(jī)關(guān)有關(guān)部門聯(lián)審的基礎(chǔ)上，由總公司黨委會(huì)集體研究決定，同時(shí)，各局、處黨委也都按照條件，從嚴(yán)掌握，層層篩選。(3)加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度?？偣军h委對評為“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”單位的黨委書記、董事長、總經(jīng)理，在核定企業(yè)經(jīng)營管理者獎(jiǎng)金額度的基礎(chǔ)上，各增加10％的獎(jiǎng)金；對評為“五好黨支部標(biāo)兵”的單位和“六好共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”的個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

聯(lián)通發(fā)展新戰(zhàn)略初露鋒芒

中國聯(lián)通集團(tuán)董事長兼總裁王建宙在接受記者專訪時(shí)透露，截至2003年底聯(lián)通CDMA用戶總數(shù)達(dá)到1900萬。CDMA運(yùn)營兩年來，在2003年第三季度首次實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡，且第四季度實(shí)現(xiàn)盈利，已經(jīng)成為2003年中國聯(lián)通較2002年增長36％的主要?jiǎng)恿?。按照早先?lián)通透露的2003年規(guī)劃，全年要完成超過700億元人民幣的收入，這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。推廣中文名為“世界風(fēng)”、英文名“WorldWind”全新的移動(dòng)業(yè)務(wù)品牌將是中國聯(lián)通2004年的工作重點(diǎn)。中國聯(lián)通集團(tuán)副總裁尚冰說，使用“世界風(fēng)”業(yè)務(wù)的手機(jī)將是CDMA和GSM手機(jī)卡并存的，手機(jī)價(jià)格比普通的GSM手機(jī)只貴10％—15％。聯(lián)通說，“世界風(fēng)”業(yè)務(wù)將結(jié)束CDMA和GSM兩大網(wǎng)絡(luò)互不漫游的現(xiàn)狀，同時(shí)GSM用戶將可以使用CDMA1X高速上網(wǎng)業(yè)務(wù)。尚冰介紹，今年6、7月份將是中國聯(lián)通推廣“世界風(fēng)”的高潮時(shí)間。

降低對第一、二產(chǎn)業(yè)依賴，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

多家研究機(jī)構(gòu)表示，隨著行業(yè)投資的持續(xù)降溫，2004年中國GDP增速存在放緩的可能。最近，中國政府不斷為過熱行業(yè)降溫，并采取收緊借貸的措施，暗示不再以GDP增長為首要目標(biāo)，估計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增速將放緩至8％。瑞銀集團(tuán)中國首席策略師陳昌華日前表示，隨著投資的降溫，去年那種幾個(gè)行業(yè)高速增長的奇跡將不再出現(xiàn)，汽車、房地產(chǎn)、鋼材及其他基礎(chǔ)材料、半導(dǎo)體等“亮點(diǎn)”行業(yè)產(chǎn)能增長的勢頭明顯無法持續(xù)。銅、鋁、鋼材等原材料價(jià)格居于高位，或者成本增加，都可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長減速。在一些外資銀行看來，我國去年的固定資產(chǎn)投資增速驚人。他們認(rèn)為今后兩三年內(nèi)中國的投資將出現(xiàn)下滑，而且下滑的幅度還會(huì)相當(dāng)快。以國務(wù)院研究發(fā)展中心宏觀研究部部長盧中原為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)的上升期，增長空間仍然巨大。國內(nèi)某分析師表示，行業(yè)降溫僅意味著中國經(jīng)濟(jì)增長模式面臨調(diào)整，并不意味著中國經(jīng)濟(jì)增長將放緩。他援引了央行行長周小川的觀點(diǎn)：“中央應(yīng)重新評估當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)降低對第一、第二產(chǎn)業(yè)的依賴，并通過稅收等渠道，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來的發(fā)展模式應(yīng)不再過分依賴煤炭和能源”。周小川預(yù)計(jì)，2004年中國經(jīng)濟(jì)增長在7％。

解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾、保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展取決于完善市場經(jīng)濟(jì)制度改革

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉近日在“世界2004中國年會(huì)：預(yù)測與展望”會(huì)上指出，無論解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的深層次矛盾，還是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，都取決于完善市場經(jīng)濟(jì)制度改革的進(jìn)展情況。他說，中國政府的新領(lǐng)導(dǎo)正在沿著這個(gè)方向部署并開展工作。中國政府召開的全國銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議，就把改革的鋒芒指向了中國經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)軟肋——金融業(yè)。他說，為改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該主要采取市場經(jīng)濟(jì)的辦法，而不是依靠政府對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。因?yàn)檎畬ξ⒂^經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，采用行政手段配置資源，常常是勞而無功，甚至對經(jīng)濟(jì)效益造成很大的損害。但是，在我國現(xiàn)在市場制度還不完善、宏觀經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用還不成熟的情況下，政府又不得不有一些行政手段來干預(yù)經(jīng)濟(jì)。因此，如何正確運(yùn)用，是一門高超的藝術(shù)。