執(zhí)行良方：牽頭單位責(zé)任制

趙魯川

近段時(shí)間以來(lái)，長(zhǎng)安公司積極響應(yīng)兵裝集團(tuán)的號(hào)召，掀起了學(xué)習(xí)《執(zhí)行》、《沒(méi)有任何借口》的高潮，通過(guò)學(xué)習(xí)，感受頗深。結(jié)合工作實(shí)踐，談一些體會(huì)，重點(diǎn)從方法論入手，論述提高執(zhí)行力的重要方法——牽頭單位責(zé)任制。

切診：

阻礙執(zhí)行力發(fā)揮的四種脈象

現(xiàn)在長(zhǎng)安規(guī)模做大了，大有大的麻煩，盡管我們依據(jù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了組織，依據(jù)組織擬訂分工，依據(jù)分工再造了流程，可是具體到某項(xiàng)任務(wù)時(shí)，很難由一個(gè)部門獨(dú)立完成，更多的是幾個(gè)部門共同配合、協(xié)同作戰(zhàn)，但我們組織的溝通與協(xié)調(diào)因大而變得乏力，本位主義因大而變得嚴(yán)重，利益分配因大而變得更為沖突，涉及多部門的工作因大而變得散亂。這樣在完成任務(wù)時(shí)就自然會(huì)表現(xiàn)出執(zhí)行不力，最終導(dǎo)致企業(yè)患上執(zhí)行力下降這樣的大企業(yè)病。治企與治病相通，如果把企業(yè)比作一個(gè)人，切診這一病根，具體表現(xiàn)為四種脈象：

表現(xiàn)一：滑脈，往來(lái)流利，應(yīng)指圓滑。具體表現(xiàn)為，出現(xiàn)問(wèn)題，滑頭滑腦，找替身，事不關(guān)己，高高掛起，愛(ài)推脫。病根是責(zé)任主體意識(shí)模糊，工作缺乏推動(dòng)力。

表現(xiàn)二：沉脈，舉之不足，按之有余。具體表現(xiàn)為，只有實(shí)干，一味擔(dān)責(zé)，老黃牛；落實(shí)牽頭，領(lǐng)導(dǎo)不夠，一鍋粥。病根是實(shí)干有余，巧干不足。不善組織，不能調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性；不善協(xié)調(diào)，不能理順各種關(guān)系，化解矛盾；不善考核，不會(huì)有效利用領(lǐng)導(dǎo)工具。

表現(xiàn)三：遲脈，邪熱結(jié)聚，經(jīng)隧阻滯。具體表現(xiàn)為，遇到困難，悶在心中，結(jié)郁結(jié)；不知匯報(bào)，任務(wù)耽擱，阻進(jìn)度。病根是匯報(bào)不及時(shí)，不善借外力，不會(huì)尋找解決困難的捷徑，阻礙工作整體進(jìn)度。

表現(xiàn)四：浮脈，邪盛，脈浮而有力。具體表現(xiàn)為，凡是矛盾，不論大小，均上交；未完任務(wù)，振振有辭，講客觀。病根是領(lǐng)導(dǎo)水平浮，組織協(xié)調(diào)能力發(fā)揮不夠；業(yè)務(wù)素質(zhì)浮，把握不了任務(wù)完成的要點(diǎn)；思想素養(yǎng)浮，“不講任何借口”的精神領(lǐng)會(huì)不深。

那么如何克服?落實(shí)牽頭單位責(zé)任制是提高執(zhí)行力、治療這一病癥的一劑良方。

良方：落實(shí)牽頭單位責(zé)任制

什么是牽頭單位責(zé)任制?就是以牽頭單位為責(zé)任主體，建立任務(wù)完成子系統(tǒng)，通力合作，共同完成一項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任體制。圍繞完成任務(wù)這一主體，在領(lǐng)會(huì)牽頭單位責(zé)任制中要把握四個(gè)要點(diǎn)，概括地講就是：“明確一個(gè)方針、把握兩個(gè)特點(diǎn)、做到三個(gè)注重、提升四種能力”。具體闡述為：

一個(gè)方針：明確以“落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，不講借口，完成任務(wù)”十六字方針為指導(dǎo)，抓思想保證；

兩個(gè)特點(diǎn)：把握“從我做起，明確責(zé)任；協(xié)調(diào)配合，通力合作”兩個(gè)特點(diǎn)，抓主動(dòng)執(zhí)行；

三個(gè)注重：做到“重領(lǐng)導(dǎo)、重落實(shí)、重考核”三個(gè)注重，抓牽頭職能；

四種能力：提升“組織、協(xié)調(diào)、溝通、控制”四種能力，抓素質(zhì)基礎(chǔ)。

掌握牽頭單位責(zé)任制的4味良藥

在具體貫徹牽頭單位責(zé)任制、解決阻礙執(zhí)行力發(fā)揮的4種病癥表現(xiàn)時(shí)，要切實(shí)掌握其框架中的4味良藥。

明確責(zé)任，從我做起。

首先，牽頭單位是任務(wù)的責(zé)任主體，是一級(jí)責(zé)任單位，任務(wù)完成得好與壞，牽頭單位必須承擔(dān)主要責(zé)任；其次，任務(wù)子系統(tǒng)的其他單位對(duì)分管事項(xiàng)負(fù)責(zé)，有責(zé)任協(xié)助牽頭單位完成任務(wù)，是二級(jí)責(zé)任單位。有了這樣的責(zé)任體系，我們就有了推進(jìn)工作進(jìn)展的推進(jìn)器——牽頭單位；就有了明確的完成任務(wù)的組織保障——牽頭單位和任務(wù)子系統(tǒng)的有關(guān)部門；就有了解決推委扯皮問(wèn)題的殺手锏——主要責(zé)任、次要責(zé)任十分明了。

典型案例：幾年前，三工廠因?yàn)榕涮准苿?dòng)器不到位，而導(dǎo)致生產(chǎn)停產(chǎn)。追責(zé)任，配套部門解釋“制動(dòng)器是按計(jì)劃到廠的，而檢驗(yàn)處沒(méi)有檢驗(yàn)?！?；檢驗(yàn)部門解釋“確實(shí)沒(méi)檢驗(yàn)，原因是沒(méi)有品質(zhì)檢驗(yàn)基準(zhǔn)書(shū)，基準(zhǔn)書(shū)制定的依據(jù)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而技術(shù)部門沒(méi)有給技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣我們無(wú)法檢驗(yàn)?！保患夹g(shù)和海外部門解釋“確實(shí)沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，原因是6350國(guó)產(chǎn)化時(shí)，日本人就沒(méi)有這個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！弊粉櫟酱?，我們似乎覺(jué)得，誰(shuí)都有理由，我們倒應(yīng)該處罰日本人!那么問(wèn)題到底出現(xiàn)在哪里?問(wèn)題出在責(zé)任主體不明確，配套部門沒(méi)有意識(shí)到自己是這一問(wèn)題的責(zé)任主體——牽頭單位。理由很簡(jiǎn)單，配套部門最了解制動(dòng)器不到位的情況，處在問(wèn)題任務(wù)的最前沿，出現(xiàn)問(wèn)題配套部門不牽頭解決誰(shuí)來(lái)牽頭解決?如果配套部門能夠及時(shí)追蹤，自然就會(huì)發(fā)現(xiàn)“檢驗(yàn)基準(zhǔn)書(shū)的問(wèn)題”，如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，配套部門能夠組織檢驗(yàn)、技術(shù)部門共同協(xié)商，那么停產(chǎn)事件還會(huì)發(fā)生嗎?主體責(zé)任模糊，無(wú)強(qiáng)力推進(jìn)的責(zé)任主體是這次產(chǎn)生執(zhí)行問(wèn)題的主要病根。這一病根在長(zhǎng)安具有普遍性。

如何把握誰(shuí)是牽頭單位即責(zé)任主體?以優(yōu)選為序遵循三個(gè)原則：

職能劃分原則。幾個(gè)部門共同完成一項(xiàng)任務(wù)，在職能劃分中比較明確的，責(zé)任主體就容易確定，職能牽頭單位很自然地帶領(lǐng)相關(guān)部門按時(shí)間、目標(biāo)共同去完成任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將原則。幾個(gè)部門共同完成一項(xiàng)任務(wù)，誰(shuí)是牽頭單位在職能劃分中比較模糊的，一般情況下由領(lǐng)導(dǎo)明確其中的牽頭單位。在明確的牽頭單位帶領(lǐng)下，幾個(gè)部門共同完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將時(shí)，還要注意兩段式的責(zé)任主體歸屬問(wèn)題，有些任務(wù)單靠一個(gè)部門的牽頭，由于職能的局限，保證任務(wù)的完成會(huì)有困難，這時(shí)點(diǎn)將領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)合理地將任務(wù)分解、流程分段，再依據(jù)職能指定牽頭單位。

最相關(guān)原則。需要幾個(gè)部門共同完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，職能劃分比較模糊、領(lǐng)導(dǎo)又沒(méi)有明確指定的，此時(shí)就要依照任務(wù)最相關(guān)原則，自行確定牽頭單位。這里最相關(guān)原則表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是職能與任務(wù)最相近，二是任務(wù)情況最了解，三是利益與任務(wù)最密切。如上例：在配套、質(zhì)量、技術(shù)、海外等部門中，配套部門處在停產(chǎn)原因的最前沿，對(duì)情況最先了解，所以配套部門就應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)當(dāng)牽頭單位責(zé)任。

在一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中，明確責(zé)任主體的三個(gè)相關(guān)性原則，運(yùn)用會(huì)更為廣泛，而且更加重要。

任務(wù)涉及的各部門應(yīng)該做到主動(dòng)牽頭，不要等到板子打到屁股上了，才知道自己是牽頭單位，這樣工作就被動(dòng)了。三工廠停產(chǎn)的例子，配套部門挨板子的重要原因，就是沒(méi)有把握住情況最了解原則。

善于協(xié)調(diào)，通力配合。

明確牽頭單位主體后，盡管牽頭單位與被牽頭單位沒(méi)有法定的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但是就完成這項(xiàng)任務(wù)來(lái)講，他有特定的四大職能：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、考核。牽頭單位應(yīng)發(fā)揮職能，帶領(lǐng)相關(guān)單位，群策群力，共同完成任務(wù)。

組織：組織人力、物力、財(cái)力，建立任務(wù)完成子系統(tǒng)，有權(quán)對(duì)任務(wù)子系統(tǒng)單位發(fā)出指示、安排。切實(shí)做到三個(gè)落實(shí)：落實(shí)任務(wù)分解和目標(biāo)；落實(shí)時(shí)間進(jìn)度安排；落實(shí)具體責(zé)任人。如上例：牽頭單位配套部門，有權(quán)召開(kāi)會(huì)議，商討解決途徑。要求技術(shù)部門參照制動(dòng)器國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)編制公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量部門要根據(jù)這一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定品質(zhì)基準(zhǔn)書(shū)，并嚴(yán)格明確任務(wù)整改的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保制動(dòng)器按時(shí)檢驗(yàn)，最終完成任務(wù)。

協(xié)調(diào)：理順任務(wù)子系統(tǒng)內(nèi)外部各種關(guān)系，協(xié)調(diào)處理各種矛盾，杜絕二級(jí)扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。特別需要注意的是，如因部門間相互扯皮而延誤任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，其主要責(zé)任也是牽頭單位。如上例：如果技術(shù)部門在標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，沒(méi)有拿出可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，或時(shí)間延誤過(guò)久，影響了下一步質(zhì)量部門的工作，這時(shí)配套部門就要主動(dòng)協(xié)調(diào)，要求技術(shù)部門加快工作進(jìn)度，從而保證下一環(huán)節(jié)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，以確保整個(gè)流程的良好運(yùn)行。

監(jiān)控：牽頭單位根據(jù)明確了的目標(biāo)要求、時(shí)間進(jìn)度，要嚴(yán)格監(jiān)督各子任務(wù)單位執(zhí)行情況，及時(shí)了解任務(wù)進(jìn)展，做到心中有數(shù)，并注意虛假進(jìn)度的辨別，作好過(guò)程控制，確保最終任務(wù)的完成。如上例：配套部門不能因?yàn)楦鞑块T進(jìn)度安排已明確，就不再過(guò)問(wèn)，只等結(jié)果，而要加強(qiáng)對(duì)流程過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，技術(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換是否能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成?質(zhì)量部門是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)制定出品質(zhì)基準(zhǔn)書(shū)?等等。監(jiān)督控制要作到全過(guò)程。

考核：牽頭單位有權(quán)對(duì)其他部門進(jìn)行考核，利用好這一領(lǐng)導(dǎo)工具，是督促整個(gè)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的必要保障。如上例：任何一個(gè)部門沒(méi)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，而影響了整個(gè)工作，配套部門可以在協(xié)調(diào)未果的前提下，運(yùn)用考核手段，督促技術(shù)、質(zhì)量部門按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

借助外力，完成任務(wù)。

牽頭單位與幾個(gè)部門共同完成任務(wù)時(shí)，遇到了自身解決不了的問(wèn)題，就要借助外力，克服系統(tǒng)流程內(nèi)的困難，確保流程不能就此阻滯。這里借助外力，在具體操作中有三個(gè)方面：

一是上升矛盾。當(dāng)流程內(nèi)部的幾個(gè)部門就某一工作問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，牽頭單位協(xié)調(diào)后，未達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，牽頭單位千萬(wàn)不能就此原地踏步，放任自流，而應(yīng)及時(shí)上升矛盾，讓上級(jí)單位作出評(píng)判，以保證整個(gè)流程的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。如上例：技術(shù)部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而質(zhì)量部門認(rèn)為依照技術(shù)部門標(biāo)準(zhǔn)制定品質(zhì)基準(zhǔn)書(shū)，導(dǎo)致了對(duì)實(shí)物及模具檢驗(yàn)存在較大差異，這樣兩個(gè)部門依照各自職責(zé)就檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生爭(zhēng)議，各持己見(jiàn)，工作陷入僵局，這時(shí)配套部門就應(yīng)該及時(shí)上升矛盾，絕不能放任自流。如造成不良后果，配套部門有不可推卸的責(zé)任。

二是發(fā)揮上級(jí)作用，解決問(wèn)題。上級(jí)部門應(yīng)該有責(zé)任和義務(wù)幫助牽頭單位共同解決問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)牽頭單位上交問(wèn)題及時(shí)作出反應(yīng)，否則就是失職。如上例：當(dāng)配套部門遇到問(wèn)題自己協(xié)調(diào)不了時(shí)，矛盾上升到制造部，制造部就應(yīng)該與配套部門一起召集相關(guān)單位溝通、協(xié)調(diào)、想辦法，全力促使整個(gè)問(wèn)題在自己這個(gè)層面解決。

三是百折不撓，直到問(wèn)題解決。牽頭單位雖上升了矛盾，但不能就此罷休。對(duì)矛盾上升一級(jí)解決不了，再上升；對(duì)問(wèn)題反映一級(jí)，沒(méi)有結(jié)果，再反映。要切記這種上升、反映是全程的跟蹤，要不厭其煩的督促上級(jí)部門，特殊情況還可以越級(jí)上報(bào)。如上例：技術(shù)與檢驗(yàn)因?yàn)榛鶞?zhǔn)書(shū)發(fā)生歧義，牽頭單位配套部門上升矛盾到制造部，而制造部也協(xié)調(diào)未果，配套部門還應(yīng)百折不撓，以公司利益為重，會(huì)同制造部直接向主管公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，直到問(wèn)題解決，最終完成任務(wù)。

不講借口，提升素質(zhì)。

有些牽頭單位，動(dòng)輒上交矛盾，動(dòng)輒推脫責(zé)任。上級(jí)安排100個(gè)任務(wù)，99個(gè)都上交，這樣的單位，要么缺乏必要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，要么缺乏必要的業(yè)務(wù)水平，要么缺乏必要的敬業(yè)實(shí)干精神。解決這一問(wèn)題，就是要時(shí)刻體現(xiàn)不講任何借口的精神，提高自身素質(zhì)。

不講任何借口，牽頭單位要提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。牽頭單位責(zé)任制體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，因?yàn)樵谕瓿梢豁?xiàng)任務(wù)時(shí)，牽頭單位的重要性就是表現(xiàn)在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織、協(xié)調(diào)任務(wù)子系統(tǒng)內(nèi)外關(guān)系，形成合力，做到共同完成任務(wù)。如果任務(wù)沒(méi)有完成好，直接反映的就是牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平有待提高。

不講任何借口，牽頭單位要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。牽頭單位責(zé)任制體現(xiàn)業(yè)務(wù)能力，因?yàn)闋款^單位更多的是完成自身的職能，如果自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，就把握不住解決問(wèn)題的要點(diǎn)，就會(huì)瞎指揮?！耙粚o(wú)能累死三軍”，就是這個(gè)道理。

不講任何借口，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要修煉思想素質(zhì)。未完成任務(wù)，找借口，根子是領(lǐng)導(dǎo)思想素養(yǎng)不夠，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)不講任何借口、發(fā)揮自身力量解決所遇一切問(wèn)題的思想精髓，還需要認(rèn)真學(xué)習(xí)：“遇到問(wèn)題，要多講主觀，少講客觀；遇到矛盾，要多講自己，少講他人”兩多兩少精神；還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《不講任何借口》中提倡的誠(chéng)實(shí)、負(fù)責(zé)、敬業(yè)、服從的真實(shí)含義。

綜上論述，牽頭單位責(zé)任制是以完成一項(xiàng)任務(wù)為核心，針對(duì)阻礙執(zhí)行力發(fā)揮中的各種表現(xiàn)，從思想、辦法、措施入手，建立起的具有很強(qiáng)操作性的方法體系。這一方法體系的有效性在實(shí)踐過(guò)程中也得到了充分印證。