李學斌 劉 青
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,以及高等教育改革的進一步深化,特別是自1997年我國高校全部實行了“并軌”招生,上大學交費制度在我國確立下來,普通高校每年平均交費3500—4500元左右,重點院校收費還會高一些,一般約占生均成本的25%,占居民家庭收入的1/5—1/3,與世界上一些發(fā)達國家相比,我國高校收費并不算高。然而,由于我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡,貧困地區(qū)多,加之社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的諸如城市下崗職工增加等原因,貧困生在高校所占比例高達10%—20%,有些學校達到30%以上。目前,我國高校貧困生總數(shù)已高達300多萬人。如何讓廣大貧困生能夠不受經(jīng)濟影響順利完成學業(yè),已成為社會關(guān)注的焦點。1987年以來,針對日益膨脹的貧困生群體,我國逐步建立了以獎學金、勤工助學、特別困難補助、學費減免和包括國家助學貸款在內(nèi)的“獎、助、減、免、補、貸、勤”高校貧困生資助體系。獎,即學?;蛏鐣髽I(yè)、社會團體及個人在學校設(shè)立各種形式的獎學金;助,即農(nóng)、林、牧、師范院?;蚰承I(yè)由國家按學生在校就讀時間給予每位學生每月一定數(shù)目的獎學金;補,即由中央和地方政府撥出???,對家庭經(jīng)濟有困難的學生給予補助,學校也采取各種形式對他們予以資助;減,是指減收或免收學費,國家規(guī)定對學習農(nóng)林、師范、體育、航海、民族等特殊專業(yè)的學生,減免學費,同時,還要求學校對家庭經(jīng)濟困難的,區(qū)別情況減收或免收學費;貸,主要是指學?;蚪鹑跈C構(gòu)針對在校學生開展的免息或減息助學貸款方案;勤,即學校針對家庭困難的學生設(shè)立一些助學崗位,使學生通過勤工助學,獲得一定的報酬貼補在校期間的一些學習和生活開支。該體系在一定程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟困難,但仍有部分貧困生因種種原因得不到及時資助,被擋在大學門外或者入學后處于生活極端窘困當中。高校貧困生問題是一個涉及學校、學生、企業(yè)、銀行等全社會各個層面的系統(tǒng)工程。
企業(yè)作為社會一分子,在其中應(yīng)當發(fā)揮重要積極的作用。
企業(yè)的一片愛心,可以使面臨退學的貧困生再次燃起求學的希望,企業(yè)的精神鼓舞著貧困生克服困難的信心和勇氣。通過企業(yè)資助,可以使貧困大學生順利完成學業(yè)走向社會。使貧困生感受到社會的溫暖和人間的真情。
企業(yè)資助貧困大學生的意義
積極資助高校貧困大學生一方面對貧困生來說緩解了經(jīng)濟困難,解決了燃眉之急,同時,對企業(yè)文化建設(shè)具有重要意義。
資助貧困大學生體現(xiàn)了企業(yè)回報社會的社會責任感。
立足社會、服務(wù)社會、回報社會已成為許多知名企業(yè)的經(jīng)營理念,企業(yè)在取得長足發(fā)展的同時,熱心支持公益事業(yè),支持國家教育事業(yè),正體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營理念,體現(xiàn)企業(yè)熱心教育、關(guān)心社會的高度責任感。通過資助貧困大學生,使企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時,也創(chuàng)造了良好的社會價值。
有利于企業(yè)的人才引進、人才培養(yǎng)。
通過讓貧困生在本企業(yè)勤工儉學,可以直接地考察、了解學生的工作能力、個性特征,既為他們提供了工作鍛煉的機會,又為企業(yè)選拔人才提供了一條捷徑。企業(yè)還可以通過提供獎學金的方式吸引更多人才畢業(yè)后為企業(yè)做出貢獻。
樹立了企業(yè)的良好社會形象,擴大了社會影響。
企業(yè)的社會形象是企業(yè)在社會公眾心目中留下的具體印象。任何一個優(yōu)秀的企業(yè),無不重視企業(yè)在公眾中的社會形象。通過資助貧困大學生向社會樹立了企業(yè)支教重教、回報社會的良好形象,擴大了企業(yè)的知名度和美譽度。
企業(yè)如何資助高校貧困生
設(shè)立各種形式的獎勵基金。
獎勵基金是通過設(shè)立專項資金,直接在經(jīng)濟上幫助大學生的一種資助形式。專項獎勵基金方便、直接,具有固定性和連續(xù)性,是貧困生獲取經(jīng)濟扶助的重要渠道。例如,在浙江省團委實施的“浙江省大學生助學計劃”中,企業(yè)捐資5000萬元,設(shè)立“浙江省大學生資助基金”,基金增值部分用于資助家境貧困、品學兼優(yōu)的大學生完成學業(yè),根據(jù)目前的基金規(guī)模,每年可以資助1000名以上大學生。許多知名企業(yè)都在高校中設(shè)立了專項獎勵基金。如在上海有寶鋼獎學金、索尼獎學金和“民營企業(yè)幫困獎學金”,湖南設(shè)有“創(chuàng)遠集團50萬元助學金”,河南有中泰集團“助學成才”特別援助金。還有由中國青少年發(fā)展基金會和中國百勝餐飲集團聯(lián)合設(shè)立的“中國肯德基曙光基金”,該基金自2002年9月實施以來,共資助貧困大學生320人次,資助金額為160萬元人民幣。
為貧困大學生提供勤工助學崗位。
如前所述,勤工助學市場狹小是目前高校貧困生資助機制存在的不足之一,目前勤工助學崗位主要限于校內(nèi),遠遠不能滿足廣大貧困生的需求,而校外的勤工助學崗位,有的工資過低,如某私營企業(yè),要求大學生每天早晨7點上班,干到夜里11點,工資只有每天20元。有的雇主心懷不軌,調(diào)戲甚至強奸貧困女生。出于安全、風險的考慮,許多貧困生對校外勤工助學機會望而卻步。企業(yè)如能加強與校方聯(lián)系,提供本企業(yè)的一些工作機會給貧困生,既可以降低本企業(yè)勞動成本,又可以使貧困生找到勤工助學崗位。
積極幫助錄用的貧困大學生盡早完成還貸任務(wù)。
助學貸款是國家對經(jīng)濟困難學生實行的一種優(yōu)惠政策。這種借款是無息或低息的,還款方式采取學生畢業(yè)后若干年內(nèi)分期返還。按時還款是保證貸學金制度長期運作的關(guān)鍵。從近幾年的情況看,貧困生在如期還貸方面做得不夠好,究其原因,有的是部分大學生缺乏誠信,有的是由于工作初期收入不高,經(jīng)濟壓力過大。如果企業(yè)能配合銀行制定措施,如為貧困生先行墊付償還借款、督促本企業(yè)錄用的貧困大學生及時還貸,在間接上也是對貧困的一種支持。
對本企業(yè)下崗職工、貧困職工有子女就讀大學的,給予經(jīng)濟補助、工作照顧。
目前,高校貧困生來源復(fù)雜、分布呈現(xiàn)多樣性,既有老少邊窮的農(nóng)村地區(qū),也有城市下崗、貧困家庭子女。近年來,因父母一方或雙方下崗,家庭收入急劇下降,城市貧困生逐年增加,2002年末,僅國有企業(yè)下崗未實現(xiàn)再就業(yè)職工人數(shù)就有410萬人。因此,企業(yè)一方面應(yīng)積極向社會上的貧困大學生給予捐助,同時對本企業(yè)的困難職工更應(yīng)多加照顧,有子女就讀大學的困難職工,一般都已步入中年,知識老化、身體狀況下降,再就業(yè)競爭能力弱,家庭負擔沉重,在面臨企業(yè)倒閉或改制時,常常面臨下崗失業(yè)的威脅。企業(yè)應(yīng)關(guān)注這部分職工的家庭生活,如盡量避免夫妻雙方同時下崗,對家庭困難者給予子女教育補貼和獎勵。這在間接上也是資助貧困大學生的一種形式。
企業(yè)在資助貧困大學生中應(yīng)完善的措施
企業(yè)資助貧困大學生應(yīng)注意維護貧困生的自尊。
貧困大學生年紀輕、自尊心很強。在現(xiàn)實社會文化環(huán)境下,貧寒并不被一般人視為榮耀,家境貧寒是貧困生最大的隱私和痛處,對于他們來說,接受捐贈無疑是一次極其艱難的心靈考驗。有的資助活動中,過分渲染貧困生的家庭窘境、家庭隱私,使一些學生雖然物質(zhì)上得到了資助,但精神上卻遭受了挫傷,感到是在接受施舍,挫傷了自尊心,從而加重了自卑心理。因此,企業(yè)在資助貧困生時應(yīng)考慮方式方法,比如,將無償資助改為分期借貸,在電視報道中,不突出學生的個人資料和隱私,即使需要報道時,也應(yīng)征得學生的同意認可。
企業(yè)資助貧困大學生要將經(jīng)濟扶助與人才培養(yǎng)相結(jié)合。
如前所述,無償性的資助容易造成學生心理上的依賴和行動上的惰性,對有的學生而言,還感到是一種施舍。因此,企業(yè)可以考慮改變無償資助,將經(jīng)濟扶助與人才培養(yǎng)結(jié)合起來。通過加強企校交流,采取經(jīng)濟資助與社會實踐、勤工儉學相結(jié)合的形式資助在校品學兼優(yōu)的貧困生,由企業(yè)為在校貧困生提供勤工助學崗位,讓大學生在實習期或寒暑假在實踐中親身感受企業(yè)文化,借此了解社會,認識社會,在創(chuàng)造價值中實現(xiàn)自強。使得資助過程轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)的過程,即在幫助貧困生方面由簡單的捐助變?yōu)榕囵B(yǎng)能力與資助相結(jié)合;使資助的過程變?yōu)閯?chuàng)造價值實現(xiàn)自強的過程,使單一的打工行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴膶W習過程,從而讓企業(yè)文化走入校園,使大學生在實踐中融入企業(yè)。
企業(yè)捐助不應(yīng)僅僅關(guān)注名牌、重點高校。
目前,企業(yè)捐助分配很不平衡,由于捐助者希望擴大社會影響,有意無意地傾向于捐助名牌院校,清華、北大等知名高校企業(yè)捐助相對飽和,而農(nóng)、林、地、礦等知名度低的高校則很少得到企業(yè)的青睞。實際上,貧困生分布于各類高校中。據(jù)2003年統(tǒng)計,全國各高校經(jīng)濟困難學生平均比例為20%,其中特困生的比例為8%,農(nóng)、林、師范類高校貧困生的比例超過30%,特困生比例已超過15%。因此,應(yīng)建立更加公平和規(guī)范社會資金的分配機制,企業(yè)應(yīng)把更多的目光轉(zhuǎn)向急需資助的學校和學生身上,真正發(fā)揮扶貧濟困的作用。