加快調(diào)整確?！∞r(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

河南省常務(wù)副省長王明義代表：

國務(wù)院總理溫家寶在十屆人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，解決“三農(nóng)”問題是 我 們?nèi)珖ぷ鞯闹刂兄?。作為糧食主產(chǎn)區(qū)的河南省是如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加快 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的呢？記者帶著這個(gè)疑問采訪了全國人大代表、 河南省常務(wù)副省長王明義。

記者：河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，也是產(chǎn)糧大省，目前，全省糧食生產(chǎn)情況如何?

王明義：河南是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一。多年來，河南省委、省政府高度重視糧食 生產(chǎn)和糧食安全問題，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食工作的一系列方針政策，采取扎實(shí) 有效措施狠抓糧食生產(chǎn)不放松，力促糧食生產(chǎn)連續(xù)上了幾個(gè)大臺(tái)階。1998年糧食總產(chǎn)首次超 過4000萬噸之后，連續(xù)5年穩(wěn)定在這一水平之上，并占到全國糧食總產(chǎn)量的l／10，從2000年 開始，連續(xù)三年居全國第一位。其中小麥常年產(chǎn)量穩(wěn)定在2300萬噸左右，居全國首位。每年 農(nóng)民出售糧食2000多萬噸，相當(dāng)于常年產(chǎn)量50％左右。河南不僅用占1.74％的國土面積養(yǎng)活 了占全國7.5％的人口，而且還有大量的余糧外調(diào)，每年調(diào)出省外糧食500萬噸左右，目前全 省糧食庫存達(dá)到2168.15萬噸，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。

記者：只有拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做好糧食深加工文章，才能有效增長農(nóng)民收入，河南這方面 做得如何，有何舉措，成效怎樣?

王明義：近年來，我們堅(jiān)持把提高糧食附加值，作為加快糧食生產(chǎn)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化 和增加農(nóng)民收入的重要途徑，集中采取了三條措施：一是突出重點(diǎn)，扶持龍頭企業(yè)。目前全 省糧食加工能力達(dá)到2700萬噸，均居全國首位。二是加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。依托資 源優(yōu)勢，發(fā)展面粉加工，河南面粉年加工量居全國第l位；構(gòu)建了以方便面、速凍食品為主 的食品加工體系，方便面年產(chǎn)量占全國總量的l／4，速凍食品國內(nèi)市場占有率達(dá)60％左右； 堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備糧食加工企業(yè)，建成了一批小麥精深加工項(xiàng)目，開發(fā)出谷朊 粉、胚芽油、淀粉、維生素、燃料乙醇等12大類近百個(gè)品種。其中，天冠集團(tuán)利用陳化小麥 生產(chǎn)變性酒精，混配乙醇汽油，年消化陳化小麥70萬噸。蓮花集團(tuán)運(yùn)用小麥分離技術(shù)提取小 麥蛋白生產(chǎn)谷朊粉，利用小麥胚芽提取維生素E，用小麥淀粉替代玉米生產(chǎn)味精，形成了年 產(chǎn)30萬噸味精、4萬噸谷朊粉、30萬噸高等級面粉、5萬噸葡萄糖、2000噸氨基酸的糧食綜合 加工規(guī)模，年轉(zhuǎn)化小麥100萬噸；并通過環(huán)保技術(shù)，利用生產(chǎn)過程中的廢水、廢料等，形成 了15萬噸有機(jī)復(fù)合肥、50萬噸飼料的生產(chǎn)能力，每年可新增利潤幾千萬元，走出了一條利用 糧食資源，發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的新路子。三是走“品牌＋規(guī)模經(jīng)營”之路，擴(kuò)大市場份額。 通過兼并重組，形成了85個(gè)較大規(guī)模的糧食加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)出了“蓮花”味精，“金苑” 面粉，“白象”、“南街村”方便面，“三全”、“思念”速凍食品等數(shù)十個(gè)名牌產(chǎn)品，其 中“思念”速凍食品已進(jìn)入沃爾瑪全球采購系統(tǒng)；“蓮花”味精國內(nèi)市場占有率達(dá)46％；鄭 州金苑面粉廠年加工小麥70萬噸，成為全國知名大型面粉加工企業(yè)。

記者：過去，農(nóng)民種糧積極性不高，那么河南采取了哪些行之有效的措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧 積極性?

王明義：一是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。從2001年起連續(xù)舉辦了全國優(yōu)質(zhì)專用 小麥產(chǎn)銷洽談會(huì)。2003年全省2305萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥，播種前就有1642萬畝拿到了訂單。同 時(shí)，注重加強(qiáng)與糧食銷區(qū)的銜接，三年間累計(jì)外銷小麥1760萬噸。至目前共出口5l萬噸。二 是實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，增加糧食生產(chǎn)效益。2003年農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥比一般小麥每畝增收40 元以上，提高了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性。三是完善市場體系，充分發(fā)揮市場作用。加快 糧食批發(fā)市場體系建設(shè)，完善交易和管理機(jī)制。四是加強(qiáng)糧庫建設(shè)，增加儲(chǔ)備能力。1998年 以來，利用國債資金建成糧食儲(chǔ)備庫127個(gè)，新增倉容400萬噸，并分批對老庫進(jìn)行了改造。 五是深化糧食流通體制改革，增加對農(nóng)民的補(bǔ)貼。2002年從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出7億元，用 于定購糧和應(yīng)稅糧收購的價(jià)內(nèi)補(bǔ)貼，使農(nóng)民得到了實(shí)惠。2003年在洛陽等5市開展了糧食購 銷市場化改革試點(diǎn)，拿出2.3億元糧食風(fēng)險(xiǎn)基金直補(bǔ)農(nóng)民，取得了明顯成效。今年，我們還 將在其他l3個(gè)市全面推行糧食購銷市場化改革，繼續(xù)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出部分資金，用于 對糧農(nóng)的直接補(bǔ)貼，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民利益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。