人文關懷融入施政創(chuàng)新

和“句容現象”不期而遇完全是偶然，在我極有限的人生履歷和旅途記憶中，這次見聞卻讓我了解到中國新一代基層領導人不為外界所知的一面。然而，它是否具有普遍性和啟示性的意義，坦白說我并沒有太大把握，但在仔細觀察十六大和今年“兩會”的召開，高層權力的新老交替、順利交接，直至看到胡錦濤、溫家寶等新一代領導人，在中國抗擊SARS以來的行事風格，及其給海內外輿論和13億大陸民眾所帶來的期望，“句容現象”恰有點睛之意。

人本主義思想乍現

2100年前的西漢時期，句容已應運而生；但我是在新世紀的2002年9月中下旬，才有機會來到這個江蘇省鎮(zhèn)江市所轄的句容市。

在句容逗留期間，我聽聞這樣一則故事，句容市市委書記蔣國星，曾在一次全市的黨員干部代表會議上，給所有下屬各級官員發(fā)了三本書：江澤民的《5·31講話》、國家心血管科研領導小組副組長洪昭光的《怎樣活到一百歲》、美國作家斯賓塞·約翰遜的《誰動了我的奶酪?》。在內地“講政治”的濃厚氛圍熏陶之下，何以“第一把手”或我們俗稱的“父母官”，會將外國人和養(yǎng)生哲學書籍發(fā)給下屬學習?

這則訊息，引起了我對素未謀面的市委書記的興趣。于是，我托友人引見，在抵埠當晚，直接向蔣國星了解其詳。憨厚的蔣國星平靜表示，這是人之常情。發(fā)給江澤民的《5·31講話》這本書，是因為執(zhí)政黨官員需要講政治，講政治就需要準確掌握執(zhí)政黨的新思維和理論指導；《怎樣活到一百歲》這本小冊子在大陸相當流行，讓干部們有空也讀一讀，是因為培養(yǎng)一個干部很不容易，一個地區(qū)的經濟建設發(fā)展過程，尤其需要倍加愛護自己的下屬官員，我們希望所有黨政干部注意自己的身體，把更多精力投放到工作上，而保持心態(tài)平衡，注意養(yǎng)生之道的目的是，為振興句容地方經濟和為百姓多作一些具體的貢獻，相信這種春風化雨的方式，遠比硬性的紀律教育效果要好得多；美國作家斯賓塞·約翰遜的《誰動了我的奶酪?》在內地十分暢銷，但一般官員由于工作繁忙，未必會留心閱讀，了解其中道理，是希望所有干部要具有與時俱進的意識，不應墨守成規(guī)、按部就班，應該充分利用一切時機，為自己和句容市的經濟建設，不斷尋找新的奶酪。

在海外媒體中，內地官員給外界的粗略印象，經常是毫無人情味，只有原則性的刻板僵硬，以往刻意塑造的英雄典型，幾乎不食人間煙火，多半沒有七情六欲，至于中共地方基層官員素質以及精神面貌所發(fā)生的務實轉變，卻很少有媒體予以著墨，有人情味和人文關懷的地方官員，外面世界了解得更少。句容市委書記選中的三本書，讓我有耳目一新的感覺。和蔣國星燈下夜談數小時，給我印象最深的是，新時代的中共官員，再也不是人們陳舊記憶中的刻板和自大，他們出身平凡，依靠個人的勤勉和努力，希望為一方土地和人民做一些實事的愿望極為強烈，他們對當下世界所發(fā)生的一切并不陌生，和時代潮流也走得很近，基層官員年輕化、專業(yè)化，知識化普遍，言談舉止和思維方式幾乎可以與國際接軌，勇于思考，勇于探索的精神更是令人刮目相看，很多基層官員了解世界所發(fā)生的一切，也深深知道存在的差距和不足。

力排眾議為市民修建的兩座城市廣場，顯示了句容市領導努力帶領句容從農業(yè)大縣過渡現代化中等文明城市的決心，數萬平方米的新世紀廣場成了句容市新景觀，和他一墻之隔的是依然陳舊的市政府、市委辦公樓，兩座辦公樓都是上個世紀70年代、80年代的建筑物了。對此，蔣國星的理由是，市委、市政府辦公樓是句容市政建設最后一個項目，句容的城市建設規(guī)劃一切應以人民需要為先。

句容市官員的施政理念，巧妙地將茅山道家“有容乃大、有求必應”的思想加以融會貫通，發(fā)揚光大，他們在吸收外資，做好服務方面，提出“誠信認真，有求必應”的宗旨，提出“能容天下客，能容天下事”的訴求，突顯了濃厚的人本思想和人文氛圍。筆者注意到，新世紀廣場的綠蔭草地上，出現了兩條極為不對稱的石板路徑，細問之下，原來是廣場落成投入使用之初，不少市民圖方便走出一條快捷方式，有關管理部門認為，既然百姓有這種需要，就應滿足市民要求，于是專門為此鋪設方便小路，而不是采取簡單粗暴的罰款以及其它消極嚴禁措施，或者這也可以給“有容乃大、有求必應”加上貼切注腳。

筆者孤陋寡聞，使我對句容父母官的人情味深感興趣。句容市委書記蔣國星說，我們這一代人趕上改革開放時代，在具體施政過程中，應多一點人文關懷，多一些人本思想，也應盡可能多一些人情味，只有這樣，外商對我們才放心，人民對我們才會真正服氣。句容市委書記蔣國星的三本書，以及句容不斷提倡的誠信服務、有求必應，突出體現了以人為本，人文關懷，讓人確有別開生面之感。我們知道在內地，類似句容這樣的縣級市，應有上千個，但像蔣國星這類型的地方基層官員目前究竟是不是主流，仍需要收集更多的數據加以認定。

增加對中國的信心

在筆者看來，胡錦濤在新當選中共中央總書記之際，即前往河北省西柏坡，乃是一次極具政治象征意義的行程。胡錦濤在西柏坡重溫了當年中共領導人進入北京城之前的諄諄教誨，從胡錦濤自付餐費的收據上，人們似乎看到中共新領導群體另

只要新世紀中共官員的多數人，均具有人文關懷的思想養(yǎng)成，具有新的開拓發(fā)展意識，具有相當的國際視野，中國社會的政治轉型和制度創(chuàng)新的嘗試，應該前景樂觀。

一個思想的閃光亮點，這個亮點在今年3月間北京“兩會”期間以及新的國務院班子和全國人大、政協(xié)班子組成之后，也有更清晰的展現。

以民為先、以人為本的施政理念和“三個代表”理論的有機結合，是具有中國特色社會主義政治條件下的別開生面，也是具有高度政治智慧的獨創(chuàng)。當胡錦濤慎重提出“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”之后，各級官員未必都能夠及時領會他的深刻含義，不過在隨后大陸高層對待SARS疫情旗幟鮮明的態(tài)度，以及連續(xù)采取的果斷措施，相信已經讓所有的中國人和海內外媒體豁然開朗。

一向給人們溫良謙恭儉讓印象的胡錦濤、溫家寶，以快捷潑辣的手段，撤換兩位部長級高官。誠如輿論所指出，此次做法，在和平時期的中國是空前的。這一方面表明壓力對于中國改革的推動非常重要；但另外，如果當政者沒有一絲半點的人本思想和人文關懷，沒有明確的以民為先的理念，是很難挽狂瀾于既倒、化被動為主動的，沒有這樣的主政思路和施政理念，即便是“滄海橫流”，也無法盡顯英雄本色!

很多華人在海外仔細觀望，掂量著胡錦濤南巡廣州，對民眾不幸感染SARS病毒所遭受的折磨感到“揪心”的千鈞之重，幾乎所有海外媒體都注意到胡錦濤一夜白頭、溫家寶夜半垂淚、吳儀針對有關官員在疫情問題上弄虛作假、刻意隱報、瞞報、漏報疫情的紅顏沖冠，怒目叱責，以及軍委主席江澤民為北海艦隊潛艇的不幸失事，70名官兵殉職而感到悲慟，夜不能寐……這一切，讓曾經驚鴻一瞥接觸了蔣國星這樣的地方官的我，對貫穿人文關懷的“句容現象”產生了濃厚興趣，并對中國新一代官員一向不為外界所熟悉的一面，有了新的認知。溫家寶那深深鞠躬的身影，已經在一剎那間，和千百個像蔣國星這樣以民為先、處于摸索階段但已付諸實踐的地方官員，形成了新的執(zhí)政黨形象的雛型。

在此之前，我還對我曾經貿貿然歸納的“句容現象”的適應性以及是否在中國具有普遍性意義而感到忐忑不安，但在這次中共領導人全力以赴共體時艱，克服SARS疫情帶來的諸種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗的面前，我更增多了一份對中國未來的信心。

看來，蔣國星在現實的中國社會和官場里，并不是孤單而偶然的現象，當然我們也可以說，像句容市這樣的地方黨政官員，目前在中共6000萬執(zhí)政黨員中，還不能斷定是絕大多數，但只要新世代中共官員的多數人，均具有人文關懷的思想養(yǎng)成，具有新的開拓發(fā)展意識，具有相當的國際視野，中國社會的政治轉型和制度創(chuàng)新的嘗試，應該前景樂觀。中國共產黨這種人文氛圍的增加，應該讓海外媒體以及華人世界有更多的了解。

我們相信，擁有6000萬黨員的中國共產黨，只要有1／6的執(zhí)政黨員或官員，擁有類似句容市委、市政府領導人這種人本意識，“中國崩潰論”就難有實現可能。我將這種充滿人情味的父母官和他們的人文關懷現象稱之為“句容現象”，也希望這種現象，遍布神州。