一個(gè)美國(guó)反對(duì)另一個(gè)美國(guó)

美國(guó)是國(guó)格分裂的典型國(guó)家：既是現(xiàn)有國(guó)際秩序的最大受益者和維護(hù)者，又是最大的挑戰(zhàn)者和破壞者

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)（以下簡(jiǎn)稱伊戰(zhàn)）對(duì)世界格局會(huì)產(chǎn)生什么影響?這個(gè)問題成了人們關(guān)注的話題。多數(shù)人心目中的答案是：最大的影響將是美國(guó)借攻打伊拉克來建立一個(gè)美國(guó)可以為所欲為的單邊主義新秩序。這個(gè)新秩序的最大特點(diǎn)是，凡是跟美國(guó)過不去的國(guó)家，美國(guó)都要借助自己強(qiáng)大的軍事力量搞垮它。但伊戰(zhàn)還沒有打完，結(jié)局到底如何還需要觀察。

伊戰(zhàn)的三種結(jié)局對(duì)世界格局產(chǎn)生的影響將有很大不同

第一個(gè)可能的結(jié)局是，美國(guó)不那么順手，比如美軍的傷亡和戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間超過美國(guó)預(yù)期的范圍，在伊拉克栽了一個(gè)大跟斗。這種結(jié)局對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生的重大影響是，它有可能使美國(guó)現(xiàn)行的單邊主義和霸權(quán)政策遭到重創(chuàng)，加速多極化趨勢(shì)的發(fā)展。

第二個(gè)可能的結(jié)局是，雖然薩達(dá)姆政權(quán)失敗，但美國(guó)扶植起來的新政權(quán)難產(chǎn)，或者組織起來后工作不順利。因?yàn)橐晾说木謩?shì)似乎比阿富汗還要復(fù)雜，國(guó)內(nèi)分成三大派別，還沒有一個(gè)類似北方聯(lián)盟的強(qiáng)大反對(duì)派。這種結(jié)局，美國(guó)從中得不到太多的好處，對(duì)國(guó)際局勢(shì)的影響也會(huì)有限。

第三個(gè)可能的結(jié)局是，美國(guó)打得順手，薩達(dá)姆政權(quán)很快被摧毀，扶植的親美新政權(quán)工作也順利。不過，即使是這種結(jié)局，美國(guó)將建立一種所謂與現(xiàn)有秩序完全不同的單邊主義的霸權(quán)秩序的觀點(diǎn)，也難以成立。

因?yàn)椋诘谌N結(jié)局的情況下，伊戰(zhàn)對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生的最大影響，不是美國(guó)建立單邊主義的霸權(quán)秩序，而是出現(xiàn)一個(gè)使國(guó)際社會(huì)面臨何去何從的雙重秩序，即同時(shí)存在兩個(gè)完全矛盾的國(guó)際秩序：第一個(gè)秩序是現(xiàn)有秩序，美國(guó)在其中得到最大利益并竭力維護(hù)的秩序；第二個(gè)秩序是美國(guó)單邊主義勢(shì)力以“9·11”事件為契機(jī)、以阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)為先導(dǎo)，通過伊戰(zhàn)正在加強(qiáng)但還沒有完成的秩序，這個(gè)秩序以摧毀現(xiàn)有秩序?yàn)槟康?。這就出現(xiàn)了所謂一個(gè)美國(guó)反對(duì)另一個(gè)美國(guó)的悖論。

美國(guó)既是現(xiàn)有秩序的最大受益者和最大維護(hù)者，又是最大的挑戰(zhàn)者

現(xiàn)有的國(guó)際秩序有三個(gè)支柱支撐：第一是源于西歐國(guó)家并得到美國(guó)和其他國(guó)際社會(huì)成員認(rèn)同的國(guó)際法準(zhǔn)則；第二是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序；第三是大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制，它包括安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)在維系戰(zhàn)爭(zhēng)與和平方面的否決權(quán)，也包括在解決國(guó)際社會(huì)主要問題上進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)制。

無論是從現(xiàn)實(shí)主義還是從理想自由主義的角度來看，美國(guó)都是而且應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有秩序的最大維護(hù)者，“9·11”事件的發(fā)生也不能改變這個(gè)定論。

源于西歐的國(guó)際法準(zhǔn)則反映了西方包括美國(guó)的價(jià)值觀；現(xiàn)有秩序的許多內(nèi)容，都是美國(guó)制定或者在其中起主要作用的。很顯然，誰制定這些規(guī)則，誰就最容易從中受益。美國(guó)也是現(xiàn)有的國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的主要發(fā)起者，如聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等，同時(shí)美國(guó)在其中起主要作用。所謂大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制，雖然也包含了某種程度的多極化內(nèi)容，但美國(guó)是最主要的國(guó)家，地位很高，影響最大。反對(duì)這些國(guó)際法準(zhǔn)則、國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制及現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，在某種程度上也就是反對(duì)美國(guó)。美國(guó)沒有理由不維護(hù)它。維護(hù)這些東西實(shí)際上也是維護(hù)美國(guó)的利益。在冷戰(zhàn)后，美國(guó)實(shí)際上也是現(xiàn)有秩序的最大的推動(dòng)者。美國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿?，它把市?chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則擴(kuò)散到世界各個(gè)地區(qū)，也從中得到最大的好處；全世界都在購(gòu)買美國(guó)的產(chǎn)品，購(gòu)買美國(guó)的國(guó)債；全世界都為美國(guó)消費(fèi)者付錢。美國(guó)人在全世界到處推銷從美國(guó)式的民主自由、到牛仔褲和麥當(dāng)勞的政治與生活模式。

在這些秩序中，最大的受害者是發(fā)展中國(guó)家，它們被置于這個(gè)秩序的下層，國(guó)際地位低下，國(guó)家利益受到了不公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的很大侵蝕和損害。最有理由反對(duì)這個(gè)秩序的，是廣大的發(fā)展中國(guó)家。而所有試圖破壞這些秩序的國(guó)家都被視為美國(guó)的敵對(duì)國(guó)家。

在美國(guó)準(zhǔn)備攻打伊拉克時(shí)，雖然也還有試圖按照現(xiàn)有秩序辦事的思維：一開始它還打算通過聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，以期得到其行為的合法性。但是，也正是在這個(gè)以美國(guó)為核心的現(xiàn)有秩序中，由于美國(guó)獨(dú)尊自大的地位，導(dǎo)致了這個(gè)秩序的畸形和異化，于是在現(xiàn)有秩序中慢慢滋生出一個(gè)怪胎，這就是美國(guó)的單邊主義和獨(dú)霸世界的秩序。在“9·11”事件和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前，美國(guó)已經(jīng)開始出現(xiàn)霸權(quán)帝國(guó)的行為邏輯，這可以從美國(guó)的一系列對(duì)外活動(dòng)中看出來：美國(guó)對(duì)格林納達(dá)和巴拿馬的入侵及對(duì)科索沃的戰(zhàn)爭(zhēng)，開了一個(gè)危險(xiǎn)的先例，破壞了長(zhǎng)期以來被奉為國(guó)際法準(zhǔn)則的最主要的一個(gè)原則——“不干涉內(nèi)政”；美國(guó)單方面宣布廢除“反導(dǎo)條約”，在全球變暖問題上不顧歐洲和日本等國(guó)的意愿，破壞了大國(guó)協(xié)調(diào)的機(jī)制。“9．11”事件給了這種怪胎滋生的機(jī)會(huì)和土壤。國(guó)際恐怖主義是用一種喪失理性的行為襲擊美國(guó)，而這種瘋狂的行為也刺激了美國(guó)同樣瘋狂的報(bào)復(fù)心理：凡是可能與國(guó)際恐怖主義有聯(lián)系的國(guó)家，美國(guó)都將用軍事力量予以摧毀。

假如美國(guó)取得伊戰(zhàn)的全面勝利，將會(huì)摧毀現(xiàn)有秩序的所有支柱并催生以單邊主義為基礎(chǔ)的霸權(quán)秩序。如果伊戰(zhàn)催生的美國(guó)霸權(quán)秩序進(jìn)一步發(fā)展，并最終壓倒現(xiàn)有秩序，將會(huì)完全改變國(guó)際社會(huì)的面貌：現(xiàn)行的反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)集體安全的國(guó)際法體系將蕩然無存；由于美國(guó)可以不通過聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，可以拋開國(guó)際組織行事，因而它也破壞了全部現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序；破壞了大國(guó)協(xié)調(diào)的機(jī)制；由于美國(guó)試圖建立—個(gè)世界帝國(guó)，因而美國(guó)也破壞了現(xiàn)有國(guó)際社會(huì)賴以存在的狀態(tài)。

美國(guó)從伊戰(zhàn)的勝利中可以得到一些暫時(shí)的利益，但終將損害美國(guó)更重大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益

伊戰(zhàn)結(jié)束之后，國(guó)際社會(huì)面臨何去何從的轉(zhuǎn)折性的選擇：是在現(xiàn)有秩序的基礎(chǔ)上改造它，建立一種更符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和世界各國(guó)共同利益的新秩序，還是徹底摧毀現(xiàn)有秩序，在美國(guó)獨(dú)霸的基礎(chǔ)上建立一種其實(shí)也不符合美國(guó)大多數(shù)人民利益的霸權(quán)秩序？

局勢(shì)當(dāng)然沒有那么悲觀。伊戰(zhàn)固然是美國(guó)與薩達(dá)姆政權(quán)過不去，與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)過不去，與法、德、俄、中等大國(guó)過不去，但首先是美國(guó)與自己過不去。盡管美國(guó)從伊戰(zhàn)的勝利中可以得到一些暫時(shí)的利益，但終將損害美國(guó)更重大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。因?yàn)樵谶@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)挑戰(zhàn)了現(xiàn)有的秩序，而且首先是挑戰(zhàn)了這個(gè)現(xiàn)有秩序的最大維護(hù)者和最大得利者——美國(guó)自己。

國(guó)際社會(huì)存在國(guó)格分裂的國(guó)家，美國(guó)就是這樣一個(gè)國(guó)格分裂的典型國(guó)家：美國(guó)既是現(xiàn)有秩序的最大維護(hù)者和最大獲利者，也是這個(gè)秩序的最大挑戰(zhàn)者；美國(guó)既以世界和平的維護(hù)者自居，又是破壞世界和平的最大威脅者；美國(guó)自稱是世界上最大的民主和自由國(guó)家，卻又是惟一試圖在國(guó)際社會(huì)中建立美國(guó)專制的國(guó)家；美國(guó)有那么多諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和眾多的智者，卻會(huì)犯下如此低級(jí)和愚蠢的錯(cuò)誤：一個(gè)號(hào)稱世界上法制最發(fā)達(dá)的國(guó)家，居然可以在沒有任何可靠證據(jù)的情況下未經(jīng)任何合法程序就擅自判處一個(gè)國(guó)家政權(quán)的死刑。

美國(guó)的單邊主義者要想在世界范圍內(nèi)建立一種霸權(quán)秩序，不是那么容易的事

國(guó)際社會(huì)向何處去，首先取決于秩序的最大挑戰(zhàn)者美國(guó)與秩序的最大維護(hù)者美國(guó)之間會(huì)有什么樣的結(jié)果，取決于兩者之間的實(shí)力對(duì)比。而且，更重要的是，國(guó)際社會(huì)的發(fā)展也不是美國(guó)一個(gè)國(guó)家能夠完全左右的。

因此，我們沒有理由對(duì)國(guó)際社會(huì)的未來感到悲觀：因?yàn)閱芜呏髁x的美國(guó)作為秩序的挑戰(zhàn)者，必將遭到現(xiàn)有秩序維護(hù)者美國(guó)的反擊。雖然挑戰(zhàn)者美國(guó)在伊拉克問題上戰(zhàn)勝了維護(hù)者美國(guó)，但美國(guó)國(guó)內(nèi)存在著強(qiáng)大的反戰(zhàn)力量，這個(gè)力量之所以在伊戰(zhàn)中暫處下風(fēng)，主要是因?yàn)橐翍?zhàn)與美國(guó)大多數(shù)人關(guān)切的國(guó)家安全相關(guān)，挑戰(zhàn)者美國(guó)正是利用了美國(guó)是“9．11”事件的最大受害者這一因素，使瘋狂戰(zhàn)勝了理智，戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)勝了和平。但美國(guó)的所作所為，是背離美國(guó)國(guó)內(nèi)的民主自由制度的，必將受到越來越多的美國(guó)人的反對(duì)。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)的多數(shù)成員也決不會(huì)接受美國(guó)的霸權(quán)秩序。雖然國(guó)際反戰(zhàn)的強(qiáng)烈聲音未能阻止美國(guó)的單邊主義，但美國(guó)試圖把霸權(quán)強(qiáng)加到所有國(guó)家頭上的同時(shí)，也嘗到了外交努力失敗和孤立的苦澀滋味。

因此， 一向?qū)r(shí)局發(fā)展具有觀察力的美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全顧問布熱津斯基最近發(fā)表文章指出，在未來20年內(nèi)，世界發(fā)展的方向?qū)⒂擅绹?guó)、歐洲和中國(guó)三個(gè)主要因素決定。“只有當(dāng)美國(guó)負(fù)責(zé)任地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，其大國(guó)地位獲得世界公認(rèn)時(shí)，當(dāng)歐洲在消除全球政治與社會(huì)不穩(wěn)定的行動(dòng)中成為美國(guó)的一個(gè)重要的政治伙伴時(shí)，當(dāng)中國(guó)成為一個(gè)世界體系中越來越發(fā)揮建設(shè)性作用和越來越民主的國(guó)家時(shí)，這個(gè)世界也許有可能在今后20年內(nèi)成為一個(gè)樂園?！?/p>

所以，沒有必要改變自己國(guó)家的既定方針，許多國(guó)家在反對(duì)霸權(quán)秩序的同時(shí)，也還可以在現(xiàn)有秩序的基礎(chǔ)上做許多事情。

（摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》 本刊有刪節(jié)）