貪賄腐敗,屢禁不絕,因此,“反腐奇招”也層出不窮。例如某地稅務(wù)局為禁吃請徇私,規(guī)定稅務(wù)人員必須回食堂吃午飯,每吃一頓,打卡一次,多者有獎,少者受罰。不料,原來那些喜歡吃請的官員,只是把中午的吃請,改作了晚宴,晚宴之后,反倒更易安排“節(jié)目”了!又比如某地為糾查官員,于群眾之中設(shè)立“職業(yè)舉報人”,專門偵查貪官污吏。但一年下來,糾舉寥寥,那些平頭“線人”說,紀(jì)委都查不出,俺們怎能抓到蛛絲馬跡?
其實(shí)類似這樣的“反腐奇招”遠(yuǎn)不止上述二例,可謂林林總總:先是苦口規(guī)勸,為免官員們“酒杯一端,政策放寬”,所以唱一首“?;丶页燥垺?;后來又覺得“老婆基本不動”是個問題,于是又給官員們唱“?;丶宜保划?dāng)然還有給官員們講“腐敗使人短命,廉潔才能長壽”,希望他們以性命為重,不要去豪奪暴斂。規(guī)勸不成之時,又來個告誡,某地發(fā)明了“反腐撲克”,教貪官們豪賭之時,也不要忘了廉潔;還有“反腐日歷”,企望污吏們每日早起,自動金盆洗手;至于公務(wù)員考試考評論柳下惠的文章,就更明白地是啟發(fā)教育他們“坐懷不亂”了。另外,還有設(shè)立“廉政賬戶”的,指望貪吏們受賄之后,悄悄地歸還國家;舉辦“夫人學(xué)習(xí)班”,請出太太們當(dāng)“家庭紀(jì)委書記”,以為如此就可防止腐??;至于在報上寫文章,吁請科學(xué)家發(fā)明“腐敗測謊器”和“清白CT”,就更是萬般無奈下的悲哀之舉了。
可是,為什么這些迭出的“奇招”,卻往往收效甚微?筆者不禁想起了大洋彼岸的一樁公案:1881年7月2日,美國新任總統(tǒng)加菲爾德在華盛頓車站飲彈嗚呼。按我們的思維,結(jié)果大概就要一殺兇手以儆天下,二加崗哨以堵來者,三呼警惕以造輿論了。然而美國人卻想:那個刺客杰托,為什么要?dú)⒓臃茽柕履?調(diào)查得知,原來他要紐約市稅務(wù)官這個肥缺。杰托自認(rèn)在加菲爾德競選時出了大力,加菲爾德卻不買賬,于是杰托就要他的命。要一個烏紗,為什么要?dú)⒖偨y(tǒng)?因?yàn)槟菚r的美國,職位授受,全在當(dāng)選總統(tǒng)一張嘴里。美國人由此認(rèn)識到,總統(tǒng)死在要官者槍下,毛病卻出在體制上,于是趕緊拿出了《文官制度法》,建立了公開考試、擇優(yōu)錄用和禁止文官參加政治活動的一套體制。這次改革,改了總統(tǒng)一言予奪的制度, 應(yīng)當(dāng)說,在這個問題上,美國人抓住了權(quán)力過分集中這個制度要害。
美國的制度并非萬全,那里有“水門事件”,也有萊溫斯基,我們也完全不必去抄搬它的制度。然而美國人在加菲爾德事件中,那樣地看重制度創(chuàng)新,卻值得我們思考——但愿我們的國人,不要再把反腐的聰明才智耗在光怪陸離的“奇招”之上!
(摘自《新民晚報》原標(biāo)題為《由“反腐奇招”而想起》本刊有刪節(jié))