批判

美國人未必買中國采購團(tuán)的賬

中國政府剛剛派出兩個大型政府采購團(tuán)送給美國人一張數(shù)額高達(dá)60億美元的大禮單，但美國商務(wù)部隨后宣布制裁三類中國紡織品進(jìn)口。

表面上看，美國是逼于勞工組織的壓力。美國本土紡織廠的倒閉及大量工人失業(yè)，在過去的18個月中倒閉的紡織廠已有50家。但是如果把中美紡織品的糾紛放到中美貿(mào)易的大背景下去觀察就會發(fā)現(xiàn)，都是一種借題發(fā)揮。

事實上，居中國對美出口產(chǎn)品總值第一位的是電腦、配件及半導(dǎo)體，但155億美元的出口有半數(shù)來自美商在華的投資企業(yè)。

美國的貿(mào)易赤字是由美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)形態(tài)決定的，并不單單發(fā)生在中美之間，日美之間更加激烈。而長期以來，美國人不僅不以為然，而且還樂享其成，因為這意味著外國人心甘情愿用制成品去換美元。

但是當(dāng)這個赤字巨大到天文數(shù)字的時候，美國人發(fā)現(xiàn)財政要支付大量掌握在外國政府或投資者手中的美國政府債券利息，感到力不從心，美元不得不開始走軟。

美元走軟會導(dǎo)致怎樣的結(jié)果？將是美元債券的減持。美元債券的減持又導(dǎo)致怎樣的結(jié)果？將是收購美國境內(nèi)的美國實物資產(chǎn)。而隨著大量的美國資產(chǎn)落到外國人手中，這部分的資產(chǎn)收益和增值部分也會流出美國，這無疑會對美國國內(nèi)的消費(fèi)和整體經(jīng)濟(jì)造成打擊，換句話講，這還將意味著外國人的投資左右了美國經(jīng)濟(jì)。

美國對中國紡織品的制裁有類似美國大選這樣的政治因素，也有美國貿(mào)易赤字劇增的經(jīng)濟(jì)因素。對付政治因素，禮單的作用是有限的；對付經(jīng)濟(jì)因素，禮單的作用就是切實的。

警惕央行重新淪為“財政出納”

前不久在成都舉行的第三屆中國金融論壇上，金融學(xué)家江其務(wù)教授認(rèn)為，迄今為止，國際上設(shè)有中央銀行的國家，貨幣政策與監(jiān)管合一者占70%以上，只有30%不到的國家實行監(jiān)管分離。國際銀監(jiān)體制的發(fā)展趨勢是走向集中,而不是分立。

中國的中央銀行缺乏獨立制定貨幣政策的功能，因此就不存在國際上所謂的貨幣政策與監(jiān)管的“角色沖突”。相反,在銀監(jiān)合一體制下,監(jiān)管是貨幣政策執(zhí)行的一個保證機(jī)制,也是完善監(jiān)管專業(yè)化的有利條件。因為中央銀行有龐大的垂直機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。

分拆使央行面臨從“貨幣政策執(zhí)行當(dāng)局”進(jìn)一步退化為“貨幣發(fā)行出納當(dāng)局”的危險,如果一個沒有制定貨幣政策獨立性的央行再把監(jiān)管職能分拆出去，客觀上是政府集權(quán),產(chǎn)生央行重新淪為“財政出納”的危險。

如果銀監(jiān)分立的改革搞得不好,不只是多了一個機(jī)構(gòu),也不只是付出高昂監(jiān)管成本的低水平重復(fù)，而是可能會毀掉一個來之不易的中央銀行體系。

地方割據(jù)導(dǎo)致全國物流規(guī)劃難產(chǎn)

中國雖擁有低廉的勞動力成本，但采購、運(yùn)輸、資金籌措及結(jié)算等成本高出美國40%；工商企業(yè)資金流動速度與日本相差達(dá)10倍。目前，中國的物流成本占GDP的20%，高出美國等發(fā)達(dá)國家12個百分點。

導(dǎo)致這一結(jié)果的根本原因是，中國的各地物流中心、物流園區(qū)各自為政、重復(fù)建設(shè)，以至于始終缺乏一個全國統(tǒng)一的物流規(guī)劃。中央政府也試圖統(tǒng)一規(guī)劃，但地方和部門利益設(shè)置諸多障礙。籌劃經(jīng)年的中國“國家物流規(guī)劃及發(fā)展綱要”，因各大城市競逐物流中心龍頭地位而未果。