文件中的“金山”

鄧智毅

這份文件決定的不僅僅是國(guó)家發(fā)展大計(jì)，也決定了很多人發(fā)財(cái)致富的機(jī)會(huì)

黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。《決定》高瞻遠(yuǎn)矚，內(nèi)涵豐富，仔細(xì)領(lǐng)會(huì)，從中可探尋到多條投資發(fā)展途徑。粗略概括，《決定》中可發(fā)現(xiàn)以下幾條致富捷徑：

一是充分利用政策大勢(shì)。《決定》的重大政策突破之一是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了新的定位，明確指出：“個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”，要“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙”，“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大?！蓖瑫r(shí)，《決定》提出要“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”。這些政策將對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。所謂時(shí)勢(shì)造英雄，每次重大政策調(diào)整，都會(huì)造就一批順應(yīng)潮流、乘勢(shì)而上的“明星角色”。充分利用這種政策導(dǎo)向和體制環(huán)境，重新制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略定位，相信一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、規(guī)模龐大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)脫穎而出、做強(qiáng)做大。

二是適時(shí)抓住重組機(jī)遇?！稕Q定》指出：“要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性”，“完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力。其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰?！彪S著國(guó)有資產(chǎn)中央和地方兩級(jí)管理體制的確定，隨著國(guó)有企業(yè)有進(jìn)有退戰(zhàn)略的實(shí)施，一大批國(guó)有企業(yè)，特別是屬于地方國(guó)有資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)將形成一個(gè)兼并重組高潮。適時(shí)抓住地方政府急于重組的機(jī)遇，把握住這次“點(diǎn)石成金”的機(jī)會(huì)，完全可以花較少的代價(jià)，把一批硬件設(shè)施較好，無形資產(chǎn)潛在價(jià)值大的國(guó)有企業(yè)改造過來，實(shí)現(xiàn)資源重新組合和優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的跨越式發(fā)展。只要有一雙獨(dú)到的慧眼、充足的資本準(zhǔn)備和金融機(jī)構(gòu)適量的債權(quán)扶持，通過“杠桿收購”形式，將迅速培育一批“重量級(jí)”富翁。

三是及早分享壟斷利潤(rùn)?！稕Q定》指出：“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”，“對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化?！边^去，相當(dāng)一批壟斷行業(yè)憑借壟斷優(yōu)勢(shì)，獨(dú)享高額的壟斷利潤(rùn)，隨著這些行業(yè)的逐步放開，第一批準(zhǔn)入者仍可在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)分享這種豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。借助市場(chǎng)準(zhǔn)入的春風(fēng)，及早擠入這些壟斷行業(yè)，很可能掘到第一桶金。

四是牢牢緊跟區(qū)域政策?！稕Q定》明確要求：“加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)，支持中西部地區(qū)加快發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東部有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！被仡櫢母镩_放二十多年的歷程，國(guó)家在某個(gè)時(shí)期的區(qū)域發(fā)展政策對(duì)投資熱點(diǎn)的形成具有重大導(dǎo)向作用，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，浦東新區(qū)開發(fā)等都造就了一批區(qū)域政策的受惠者，隨著國(guó)家新區(qū)域政策的確立，特別是振興東北老工業(yè)基地概念的提出，這其中蘊(yùn)藏著無限商機(jī)，可以“大有作為”。

五是積極拓展對(duì)外空間?！稕Q定》指出：“鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)充分利用擴(kuò)大開放的有利時(shí)機(jī)，增強(qiáng)開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力”，“繼續(xù)實(shí)施‘走出去戰(zhàn)略”、“積極參與和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)固然商機(jī)無限，國(guó)外市場(chǎng)同樣精彩。充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的中，借助國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮與周邊國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同樣可以使企業(yè)發(fā)展壯大，另辟蹊徑獲得成功。

六是大膽進(jìn)入新興領(lǐng)域。《決定》提出：“大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)”，“規(guī)范發(fā)展主板市場(chǎng)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)”，“加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易?！贝送猓稕Q定》還提出，將逐步放開“信用服務(wù)市場(chǎng)”、“改革科技管理體制”、“完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制”。這意味著一批新投資領(lǐng)域的產(chǎn)生，這些新興領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較低，國(guó)家多采取優(yōu)惠的扶持政策，大膽進(jìn)入這些新興領(lǐng)域，不僅可以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也可以取得相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

由此可見，《決定》不僅鼓舞人心，還是一坐等待開掘的“金山”，是一部新時(shí)期投資致富的“寶典”。