自由的滋味新鮮可口

殷　平

■ 安徽·肥西

2003年，共和國(guó)歷史上第三次大規(guī)模的糧改讓糧商馬家榮體會(huì)到什么是真正的商人

年底將近，馬家榮正處于2003年的最后一個(gè)忙碌時(shí)段。

這位安徽省肥西縣個(gè)體糧食商這段日子的工作基本上是，隔三岔五地走村串戶一次，從農(nóng)戶手中直接收購(gòu)原糧稻谷，然后加工成大米出售。此時(shí)正是糧食消費(fèi)的高峰期，各地農(nóng)村的原糧收購(gòu)也突顯高潮。

雖然對(duì)于收購(gòu)的程序馬家榮熟悉得不能再熟悉了，但是他還是有一種新鮮感，這種新鮮感從2003年6月1日就開(kāi)始出現(xiàn)，40歲的馬家榮總結(jié)為“一個(gè)真正商人的新鮮感”。

安徽省自2003年6月1日開(kāi)始正式實(shí)施糧食補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，對(duì)于馬家榮來(lái)說(shuō)，其中的“全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)”是最有用的信息，因?yàn)檫@一“放開(kāi)”透露出個(gè)體商販也可直接參與糧食購(gòu)銷活動(dòng)，而這在此前是無(wú)法想象的。

因?yàn)榘凑赵械募Z食政策，個(gè)體糧商是無(wú)法直接從農(nóng)民手中收購(gòu)糧食的。

現(xiàn)在不僅僅是想象，而是一個(gè)事實(shí)，馬家榮可以光明正大、自由地收購(gòu)農(nóng)民原糧，而不必再看當(dāng)?shù)貒?guó)有糧站“老爺們”的眼色。這種自由還有另外一層含義，作為一個(gè)糧商，從此之后，他可以放開(kāi)手腳利用自己的能力大膽搏擊市場(chǎng)，再也不必像“地下工作者”一樣活動(dòng)了。

糧販馬家榮

當(dāng)年的馬家榮只能被稱為糧販。

馬家榮曾是一個(gè)地地道道的莊稼漢子，又是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電影院職工，而販糧只是他業(yè)余之外的業(yè)余。1984年，隨著電影院效益的日趨下滑，而又不甘像父輩一樣做終身農(nóng)民的馬家榮，開(kāi)始走上了販賣糧食的道路，那年他只有19歲。那時(shí)的他還沒(méi)有意識(shí)到，這將成為他以后的職業(yè)。

那是一次偶然的機(jī)會(huì)，他在和朋友聊天時(shí)，無(wú)意中說(shuō)起對(duì)以后生活的擔(dān)心，沒(méi)想到朋友真的給他指了條路——販賣糧食。一開(kāi)始，在農(nóng)活和工作之余，他幾乎每天清晨都起早趕集，去收購(gòu)農(nóng)民帶到集市出售的米，一般每天的收購(gòu)量都在500公斤左右。中午時(shí)分，顧不得吃飯便租來(lái)一輛三輪車，將收購(gòu)來(lái)的米運(yùn)往60公里外的安徽省會(huì)合肥市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)公路不是很好，加上車速又慢，因此下午返回家中往往都已日近西山。

早出晚歸的日子一直持續(xù)了6年，期間電影院正式倒閉歇業(yè)了，馬家榮則全身心地成了一個(gè)專職糧販子。1990年，為了結(jié)束那種早起晚歸的旅途奔波，他在離家不遠(yuǎn)的一個(gè)名為“嚴(yán)店”的集鎮(zhèn)開(kāi)了間大米加工場(chǎng)，并添置一臺(tái)小型米機(jī)，在代農(nóng)加工的同時(shí)也從事購(gòu)銷活動(dòng)，不過(guò)主要收入來(lái)源還是加工費(fèi)。馬家榮說(shuō)，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)不活躍，加工的量又少，再就是沒(méi)有生意人的頭腦，因此加工場(chǎng)基本是不賺錢地慘淡經(jīng)營(yíng)。

馬家榮的事業(yè)在1993年發(fā)生一次巨變。在此前一年，一條連接省會(huì)合肥、縣城肥西和銅陵市的合銅公路穿嚴(yán)店而過(guò)，原先的土石路變成了柏油馬路。交通的方便讓馬家榮很快意識(shí)到商機(jī)的出現(xiàn)。1993年，他將加工場(chǎng)遷至公路邊，并添置了一臺(tái)日產(chǎn)15噸的米機(jī)，生意逐漸開(kāi)始擴(kuò)大。在代農(nóng)加工的同時(shí)，自己也向農(nóng)民直接收購(gòu)原糧，加工成大米后銷往省會(huì)等消費(fèi)市場(chǎng)。

安徽省是我國(guó)有名的產(chǎn)糧大省。在其省會(huì)合肥市場(chǎng)上，除了東北、江蘇等外地大米，本地大米就屬肥西和淮南米最為有名。隨著事業(yè)的不斷發(fā)展，馬家榮的在合肥市場(chǎng)的知名度也不斷擴(kuò)大。

馬家榮說(shuō)，1998年之前，原糧收購(gòu)也是國(guó)有糧站占主體，但國(guó)家對(duì)個(gè)體從事糧食購(gòu)銷的行為雖不鼓勵(lì)也不排斥，基本是一種默許的態(tài)度，以至于在嚴(yán)店周圍不足10公里的范圍，一下冒出了100多家糧食加工場(chǎng)，大家認(rèn)為其中有錢可賺，上項(xiàng)目時(shí)都帶有很大隨意性，誰(shuí)也沒(méi)有料到一場(chǎng)政策性改革已在醞釀之中。

1998年的馬家榮

1998年是糧販馬家榮們艱苦的一年。政府為了管理好農(nóng)民手中的余糧，隔斷農(nóng)民和私人糧商的直接交易，實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)的順價(jià)銷售，實(shí)行了三項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革。馬家榮用“暴風(fēng)驟雨”來(lái)形容該政策對(duì)個(gè)體從事糧食購(gòu)銷的影響，因?yàn)榧Z販的供應(yīng)鏈條被切斷了。

該糧改政策出臺(tái)以后，工商等部門加大了對(duì)個(gè)體收購(gòu)原糧的打擊力度。馬家榮說(shuō)，當(dāng)時(shí)工商部門幾乎每天都要來(lái)加工廠和家里檢查一次。1998年冬天，馬家榮家儲(chǔ)存了5000公斤大米被工商部門發(fā)現(xiàn)，當(dāng)即就被“排購(gòu)”給了當(dāng)?shù)氐募Z站。所謂排購(gòu)，就是糧站強(qiáng)行將這些大米收購(gòu)過(guò)去。因?yàn)楫?dāng)時(shí)居民家中的大米儲(chǔ)存量不準(zhǔn)超過(guò)500公斤，否則就屬違規(guī)行為。

這年冬天，馬家榮沒(méi)再敢收購(gòu)一筆原糧，他的加工場(chǎng)業(yè)務(wù)也只是代農(nóng)民加工口糧。雖然也有農(nóng)民表示要將加工后吃不了的大米賣給他，但他是無(wú)論如何也不敢再收購(gòu)了。

而就是在這個(gè)冬天，一筆巨大商機(jī)因此與他擦肩而過(guò)。當(dāng)時(shí)，本地的原糧價(jià)格和大米價(jià)格普遍走低，原糧每公斤0.98元，大米每公斤1.6元。而上海一帶的大米價(jià)格卻一路上揚(yáng)，大米價(jià)格一度高達(dá)每公斤2元以上，而且貨源還比較緊缺。上海的許多米商紛紛給馬家榮打來(lái)電話，希望他能救急供應(yīng)幾批貨源。接到這樣的電話，馬家榮只能無(wú)可奈何地加以回絕。至今想來(lái)，馬家榮仍“耿耿于懷”。

據(jù)馬家榮介紹，本地價(jià)低外地價(jià)高，在高額利潤(rùn)的刺激下，許多本地糧食販子開(kāi)始偷偷收購(gòu)，然后連夜外運(yùn)轉(zhuǎn)手。許多糧販就是因此而弄得破產(chǎn)。當(dāng)時(shí)路上的檢查非常嚴(yán)格，私自購(gòu)銷原糧和大米如果被發(fā)現(xiàn)的話，就會(huì)被全部沒(méi)收，而對(duì)于規(guī)模不大的個(gè)體糧食販子來(lái)說(shuō)，這些往往是他們的全部家產(chǎn)。嚴(yán)店周圍10公里范圍的100多家加工場(chǎng)，因此而關(guān)閉了相當(dāng)一批。

商人馬家榮

1998年之后，馬家榮在糧食管理部門辦理了糧食收購(gòu)許可證，但仍不能自行直接購(gòu)銷原糧，中間需要當(dāng)?shù)丶Z站進(jìn)行轉(zhuǎn)手。

當(dāng)時(shí)還出現(xiàn)了讓市場(chǎng)人士無(wú)論如何也看不懂的一幕：嚴(yán)店鄉(xiāng)糧站將收糧地點(diǎn)設(shè)在馬家榮的加工場(chǎng)，然后再將收購(gòu)來(lái)的原糧出售給馬家榮。在這個(gè)轉(zhuǎn)手過(guò)程中，糧站出手價(jià)一般比收購(gòu)的保護(hù)價(jià)每50公斤高2元。由于自己沒(méi)有權(quán)利收購(gòu)，馬家榮只能通過(guò)這樣的方式獲取原糧貨源，然后加工外銷，而大米的利潤(rùn)往往會(huì)被那高出的“2元”抵消，馬家榮說(shuō)他的利潤(rùn)之源主要來(lái)自加工費(fèi)和面糠等附屬產(chǎn)品。

這樣的日子一直持續(xù)到2003年年初，期間馬家榮又換置了一臺(tái)日產(chǎn)30噸的米機(jī)，但總是因?yàn)樵Z不足而處于斷斷續(xù)續(xù)的生產(chǎn)狀態(tài)。為了解決這一難題，馬家榮開(kāi)始向糧站購(gòu)買原糧，“這是政策所允許的”。

2003年6月1日，共和國(guó)歷史上第三次大規(guī)模的糧食改革在安徽試點(diǎn)，其主要內(nèi)容為“兩放開(kāi)、一調(diào)整”，即全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和糧食收購(gòu)價(jià)格，把過(guò)去按保護(hù)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民余糧時(shí)對(duì)流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，調(diào)整為對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。

最讓馬家榮興奮的是，這意味著個(gè)體糧販的購(gòu)銷活動(dòng)合法化。馬家榮說(shuō)，這是一次徹底的變化。1998年之前是在“默許”下做的不合法活動(dòng)，1998年之后是完全的禁止，“而如今則是完全地合法，正式從地下走到了地上”?！皩?duì)于個(gè)體糧商來(lái)說(shuō)，今年是一個(gè)轉(zhuǎn)折年?！?/p>

其實(shí)，這一改革早在2002年就有了某種松動(dòng)，國(guó)家對(duì)小麥的收購(gòu)價(jià)開(kāi)始從“全面保護(hù)”改為“重點(diǎn)保護(hù)”，優(yōu)質(zhì)小麥的價(jià)格不再和普通小麥同等價(jià)格了。特別是今年年初的人代會(huì)之后，工商等部門開(kāi)始不再管得那么“死”，個(gè)體購(gòu)銷活動(dòng)逐漸恢復(fù)到了1998年之前的狀態(tài)，雖然不合法但卻被“睜一只眼閉一只眼”，馬家榮也開(kāi)始了一些小額的直接購(gòu)銷活動(dòng)。6月1日糧改試點(diǎn)啟動(dòng)，則是徹底的轉(zhuǎn)折和變動(dòng)。

對(duì)于馬家榮來(lái)說(shuō)，最大的利好則從此成了“自由”身，不必再受政策的限制。用馬家榮的話說(shuō)，沒(méi)有了政策的硬性限制，自己可以根據(jù)市場(chǎng)的信息反饋，隨時(shí)改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和購(gòu)銷價(jià)格，自己的事業(yè)和想法不會(huì)再受到種種羈絆，“能力有多大就會(huì)干出多大的事業(yè)”。

與此同時(shí)，糧價(jià)隨著市場(chǎng)的供求關(guān)系變化而浮動(dòng)，糧食成為了真正的商品。今年由于自然災(zāi)害等原因，原糧減產(chǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)糧價(jià)出現(xiàn)了一次罕見(jiàn)的上漲情況。起初，馬家榮也沒(méi)有意識(shí)到糧價(jià)會(huì)出現(xiàn)如此規(guī)模的漲情，但幾乎在10月14日漲價(jià)當(dāng)天，他就已經(jīng)從市場(chǎng)獲取信息，其收購(gòu)和銷售的價(jià)格也都隨之進(jìn)行變動(dòng)。

“可這在過(guò)去那是要犯法的?！瘪R家榮說(shuō)。而正是有了像馬家榮這樣活躍在市場(chǎng)與農(nóng)戶之間的個(gè)體糧販，糧食才能顯現(xiàn)其商品的正式身份。

針對(duì)此次“糧改”效果，安徽省淮南市統(tǒng)計(jì)局最近對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。農(nóng)民普遍反映此次“糧改”促進(jìn)了糧食收購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)，降低賣糧農(nóng)民的銷售成本，國(guó)有糧食企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主慣有的下村入戶購(gòu)糧，按質(zhì)論價(jià)等經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，既方便了農(nóng)民也節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用。

不過(guò)，馬家榮也有擔(dān)心，糧食購(gòu)銷全面放開(kāi)后，不可避免會(huì)在短期內(nèi)涌現(xiàn)大量的糧商，這必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)的正常秩序形成沖擊，像他這樣規(guī)模不大的個(gè)體糧食加工和購(gòu)銷企業(yè)，將會(huì)面臨著極大的競(jìng)爭(zhēng)局面，市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。

對(duì)于馬家榮來(lái)說(shuō)，2003年是一個(gè)作為糧商的轉(zhuǎn)折年。

糧改50年

1953年 全國(guó)糧食實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。 這是完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家糧油生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工與銷售完全由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)節(jié)。這一階段的糧食改革政策，目標(biāo)就是刺激供給的增長(zhǎng)。

1985年初 宣布取消實(shí)行30多年的糧食統(tǒng)一收購(gòu)，實(shí)行合同定購(gòu)。定購(gòu)價(jià)實(shí)行“倒三七”比例計(jì)價(jià)，合同定購(gòu)價(jià)格比統(tǒng)購(gòu)價(jià)下降10％以上，進(jìn)一步刺激了糧價(jià)下跌，抑制了糧食生產(chǎn)，為后來(lái)的糧價(jià)大幅上漲埋下了隱患。最終導(dǎo)致了政府的強(qiáng)制干預(yù)，合同定購(gòu)改國(guó)家定購(gòu)，不少地方城鎮(zhèn)居民口糧實(shí)行憑證、憑票、定點(diǎn)、限量供應(yīng)。

1990年 國(guó)務(wù)院決定建立國(guó)家糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備制度。1990年至1994年的糧價(jià)波動(dòng)，基本重蹈了1984年至1989年的覆轍。1989年后，經(jīng)過(guò)一系列調(diào)整，糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù)。

1998年 我國(guó)實(shí)行了以“三項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革”為主要內(nèi)容的聲勢(shì)浩大的改革。這時(shí)糧食流通體制已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候了，改革的原則是"四分開(kāi)一完善"，即實(shí)行政企分開(kāi)、儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、中央與地方責(zé)任分開(kāi)、新老財(cái)務(wù)賬目分開(kāi)，完善糧食價(jià)格機(jī)制。

2001年 對(duì)糧食主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)根據(jù)不同情況進(jìn)行糧改。2001年又實(shí)行了放開(kāi)主銷區(qū)糧食市場(chǎng)的改革方案，對(duì)1998年糧改方案作出重大調(diào)整。

2003年 在安徽省和吉林省進(jìn)行糧食補(bǔ)貼方式改革試點(diǎn)，在河南、湖南、湖北等省的部分地區(qū)，也開(kāi)始了糧食補(bǔ)貼方式改革工作。