英法畜牧業(yè)考察隨筆

郝益東

選準(zhǔn)學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗的著眼點

在考察發(fā)達國家的畜牧業(yè)時，看到國外在生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)方式和機械化水平等方面與我們的現(xiàn)實情況存在著巨大反差，于是能不能學(xué)、學(xué)什么這些問題經(jīng)常出現(xiàn)在腦海里。但經(jīng)過多看、多聽、多想，就會發(fā)現(xiàn)，只要透過形式看到實質(zhì)，找到適當(dāng)?shù)那腥朦c，他們的很多經(jīng)驗是可以為我所用的。積極地、正確地、富有創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家成功的做法，可以縮短我們探索的時間，少走彎路，迅速推動我們生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型，大大加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化步伐，更好地實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。概括起來講，學(xué)習(xí)借鑒的重點應(yīng)該是兩個創(chuàng)新(制度、技術(shù))、三大革命(營養(yǎng)、品種、標(biāo)準(zhǔn)化與安全性)、一個發(fā)展(環(huán)境、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展)。

1.制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動力國外有的學(xué)者把農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段依次概括為：以采集、狩獵為主的原始農(nóng)業(yè)階段，以游牧、放牧為主的畜牧業(yè)階段，以農(nóng)牧林結(jié)合的農(nóng)業(yè)階段，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)結(jié)合階段，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)與商業(yè)結(jié)合階段。從低級到高級的階段演替過程就是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新互相交織、突破、協(xié)調(diào)的過程。從實地考察的情況來看，在高度發(fā)達的現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)中，社會化、市場化、組織化、產(chǎn)業(yè)化是其重要的制度特征，而這些也正是我們現(xiàn)在所著力追求的目標(biāo)。發(fā)達國家建立這些制度耗費了幾百年的時間，好多成功的做法對我們都有借鑒意義。再以技術(shù)創(chuàng)新來講，西方國家從工業(yè)革命算起，經(jīng)過了三百多年的歷史，才形成了一整套現(xiàn)代畜牧業(yè)的飼料生產(chǎn)、品種培育、繁殖、營養(yǎng)、機械、加工、環(huán)境保護等技術(shù)體系。這些具有普遍意義的成熟技術(shù)不少可以直接引進來為我所用，而且其日新月異的發(fā)展也需要我們密切跟蹤。同時，在長朝實踐中他們所形成的技術(shù)創(chuàng)新機制更值得我們借鑒。

2.在營養(yǎng)、品種、標(biāo)準(zhǔn)化與安全保障方面取得革命性突破，是我們發(fā)展畜牧業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗的重點領(lǐng)域在營養(yǎng)方面，要以飼草飼料青貯為重點，以配合飼料和農(nóng)副產(chǎn)品為補充，開展畜牧業(yè)的營養(yǎng)革命，使傳統(tǒng)的自然放牧向科學(xué)飼養(yǎng)跨越。在牲畜品種方面，要將育種和生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，以遺傳育種技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、種公畜優(yōu)質(zhì)化、畜群標(biāo)準(zhǔn)化為重點，開展種質(zhì)革命，實現(xiàn)牲畜品種良種化和多樣化，以適應(yīng)國內(nèi)外市場需求。在畜產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全性方面，我們既要借鑒國外依法監(jiān)管、關(guān)鍵點控制等成功做法，又要發(fā)揮我區(qū)固有的無公害、無污染的資源環(huán)境優(yōu)勢，對無標(biāo)生產(chǎn)的模式實現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)變，避免國外曾經(jīng)犯過的某些錯誤和所走過的彎路，走具有自身特色的現(xiàn)代化道路。

3.在可持續(xù)發(fā)展方面，發(fā)達國家都曾因生態(tài)退化、環(huán)境污染、食品安全等問題有過巨大損失和沉痛教訓(xùn)但是他們憑借強大的資金和技術(shù)優(yōu)勢，迅速將資源利用型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源保護型和資源增長型的發(fā)展模式，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、組織體系、監(jiān)測監(jiān)督方面都取得了顯著成效和豐富經(jīng)驗，目前已基本形成了成功兼顧環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我們要汲取其有益成果，形成自身的后發(fā)優(yōu)勢。

多功能——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新定位

歐洲國家認為：農(nóng)業(yè)，或者說是農(nóng)—林—牧業(yè)，除了生產(chǎn)食品的基本功能之外，還有其他重要的社會作用和生態(tài)環(huán)境功能。如土地保護整治、觀光休閑、糧食安全、社會和諧、鄉(xiāng)村歷史文化保護等等。但在歷史上對其多功能作用并未引起足夠的重視。特別是二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)被確定為增加糧食產(chǎn)量和實現(xiàn)現(xiàn)代化，這在當(dāng)時國家重建和食品短缺的特殊情況下是可以理解的。法國在1947年和1953年制定的兩個五年計劃都把糧食安全作為國家的首要目標(biāo)。1958年，第一次出現(xiàn)了嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩問題和農(nóng)民社會地位不穩(wěn)定現(xiàn)象。60年代和80年代的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法對農(nóng)業(yè)的作用進行了很大的擴充。90年代后的幾次世界性首腦會議都從可持續(xù)發(fā)展和全球貿(mào)易的角度討論農(nóng)業(yè)問題。

1.法律對多功能農(nóng)業(yè)的保障1999年法國新的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法強調(diào)為避免法國30多萬個農(nóng)場及歐洲數(shù)十萬個農(nóng)場的毀滅，“國家干預(yù)必須有利于可持續(xù)發(fā)展和均衡的經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)的持久性，促進就業(yè)，即增加年輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的人數(shù)，并增強農(nóng)業(yè)就業(yè)者作為服務(wù)提供者和風(fēng)光創(chuàng)造者的作用”。為此依法專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)開發(fā)土地契約制度(CTE)。農(nóng)民在得不到應(yīng)有的市場回報時，政府給予財政補助。

2.家庭經(jīng)營是多功能農(nóng)業(yè)的中心為了使農(nóng)業(yè)切實成為促進就業(yè)和均衡使用土地的基本活動，農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法鼓勵建立家庭開發(fā)模式。因為家庭是社會關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上有的發(fā)展聯(lián)合和合作，有的維持獨立經(jīng)營，通過各種協(xié)會等社會組織獲得各種服務(wù)。據(jù)我們考察，農(nóng)場的聯(lián)合經(jīng)營目前還多是父子、兄弟間的合作，真正變?yōu)楣窘?jīng)營的很少。政府倡導(dǎo)的主要聯(lián)合經(jīng)營形式GAEC是一種農(nóng)場的聯(lián)合體，而不是公司。資本在股東間按份額分配，將生產(chǎn)工具集中起來共同使用，而且要參加勞動，就像一個沒有“董事長”或“經(jīng)理”的大家庭。成員通過協(xié)商討論做出決定，因此既維持了家庭運作，又提高了生產(chǎn)效率。

法國畜牧業(yè)的多樣化

1.地域的多樣性牲畜多樣性是地域多樣性的反映。法國的西北部是北歐平原，阿爾卑斯山位于東南，此外還有丘陵、草地、低地、高原等多種多樣的地貌。土壤和氣候也呈多樣性分布。全國土地利用大約是 1/3森林，1/3耕地，1/3草原。各地不同的自然條件形成了政治、經(jīng)濟、文化的不同淵源，決定了各地牲畜種類和品種的不同。

2.生產(chǎn)經(jīng)營的多樣性法國平均每個農(nóng)場的規(guī)模為42公頃(1997年)，在歐洲是比較大的。在平原地區(qū)規(guī)模較大的，適宜谷類作物生產(chǎn)，規(guī)模較小的，集中進行豬、禽畜牧業(yè)生產(chǎn)。其他大部分地方選擇牛和綿羊的生產(chǎn)。在山區(qū)主要進行肉用畜的繁殖。在一些特定區(qū)域還利用季節(jié)性移動的方式進行牛、綿羊和馬的生產(chǎn)。這有利于適應(yīng)消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量和名望的要求。

3.產(chǎn)品的多樣性農(nóng)產(chǎn)品加工是法國的第三大就業(yè)行業(yè)，其中70%為食品工業(yè)。法國號稱可以在一年中每天不吃重復(fù)的奶酪品種。

4.牲畜品種的多樣性法國的家畜品種多達150多個。既有風(fēng)靡世界的優(yōu)良品種，也有散布各地的地方品種。這對選擇適合市場需求和適應(yīng)自然條件的生產(chǎn)方式提供了可能性。牛的品種分布于全法國境內(nèi)。一般每個農(nóng)場飼養(yǎng)30頭左右母牛，飼養(yǎng)100頭母牛的農(nóng)場在不斷增多。奶牛主要有荷斯坦、希門達爾、諾曼底。法國的奶牛一般兼生產(chǎn)牛肉，特別是草原豐富的地區(qū)，更希望飼養(yǎng)奶、肉兼用的諾曼底和希門達爾品種。在條件差的地方飼養(yǎng)其他一些適應(yīng)性強的地方品種，以生產(chǎn)生態(tài)型產(chǎn)品。肉牛品種方面，過去的役用品種現(xiàn)在已改為瘦肉型生產(chǎn)。如夏洛來、利木贊等。綿羊、山羊、豬的品種也是依條件和需求不同而呈多種多樣。

飼草飼料青貯——草食家畜的主要營養(yǎng)來源

1.青貯技術(shù)廣泛應(yīng)用在歐美國家訪問養(yǎng)牛場或養(yǎng)羊場，一下車即可聞到彌漫在空氣中那種略帶酸味的作物青貯的芳香。青貯技術(shù)應(yīng)用的廣泛性表現(xiàn)在：一是推廣面積大，凡是飼養(yǎng)反芻動物的農(nóng)場，都在致力于以青貯代替干貯。英國近十年來牧草的青貯比例已達80%左右，在農(nóng)場已很少能看到儲存干草的場所和利用干草的器械。在法國的農(nóng)場還可看到在利用部分干草，但據(jù)說比例也越來越低。據(jù)報導(dǎo)，美國的玉米青貯已保持了連續(xù)8年增長的勢頭，2001年達到61.48億英畝，每英畝產(chǎn)量達16.6噸。最高的維斯康星州青貯玉米占玉米總播面積的比例從1989年的15%，增加到1993年的28%；二是制作青貯的原料廣泛。飼用玉米、普通玉米、高粱屬作物、新鮮牧草和枯萎后的牧草，甚至甜菜等農(nóng)作物副產(chǎn)品都可以用來制作青貯，但以谷類青貯(Cereal Silage )所占比重最高；三是青貯形式多種多樣。從傳統(tǒng)的地下窯貯發(fā)展到平臺青貯、大裹包青貯、簡易堆式青貯等；四是廣泛的適應(yīng)性。中小農(nóng)場已普遍推廣。對500頭乳牛以上的大農(nóng)場，由于商品化的飼草飼料需求量大，青貯因運輸成本高而受到限制，但現(xiàn)在仍然通過采用大型機械和就近種植等途徑加以解決；五是飼喂時間基本沒有季節(jié)性，過去把青貯只是做為越冬飼料的貯備，現(xiàn)在暖季也照常飼喂。

2.科學(xué)合理的青貯方法最初農(nóng)民往往是在玉米收獲時才決定采用青貯還是收獲籽實?，F(xiàn)在凡是飼養(yǎng)牛羊的，都有計劃地大量種植適合青貯的專用品種。播種的日期也根據(jù)青貯制作的時間從初春到晚春有很大的選擇余地。收獲時間對青貯質(zhì)量和產(chǎn)量有重大影響。他們經(jīng)過大量的科學(xué)實驗，教給農(nóng)民的方法是：以玉米籽實即將成熟時出現(xiàn)的一條白色線狀物“乳線”來進行判斷，乳線在頂部出現(xiàn)時，玉米植株含水率在70%左右。當(dāng)乳線移到中部(半乳線)時，水分降到65%左右的理想程度，青貯產(chǎn)量最高，而且整株和籽實都有最高的營養(yǎng)價值。當(dāng)乳線移到底部時，出現(xiàn)了一個“黑層”，說明玉米完成了生理成熟，整株營養(yǎng)下降。據(jù)稱因年份、地域和干濕條件的不同，上述數(shù)據(jù)大約有5%左右的誤差。擠壓排氣被認為是保持青貯營養(yǎng)成分的又一項操作要點。因此一般一次作業(yè)要在一天內(nèi)完成，并且用大馬力的拖拉機在分層裝填貯料時反復(fù)填壓排氣，以創(chuàng)造加速發(fā)酵的缺氧環(huán)境。有的牧場在一個青貯池內(nèi)可將全年三次收獲的牧草分三次全部貯入，但每次都要保持快速排氣的條件。

3.不斷提高青貯效益國外普遍認為普通玉米用青貯方法比收獲籽實每英畝要增加1/3的飼料養(yǎng)分。有的研究報告總結(jié)玉米青貯的優(yōu)點主要有：一是味美，適口性強，是一種高質(zhì)量、高產(chǎn)量的飼料，能量含量也超過大多數(shù)其他飼料；二是只用一個生產(chǎn)過程就可以將飼草(莖葉)和飼料(籽實)的加工貯存過程全部完成，節(jié)省了大量的勞動力和機械作業(yè)；三是飼料生產(chǎn)成本和飼喂成本都比使用干貯方法要低。缺點主要有：一是認為尚缺乏適合青貯飼料交易的市場規(guī)則；二是運輸成本高，不適應(yīng)遠程運輸；三是貯存場所的位置只能圍繞牲畜選擇，不像干草那樣遠近均可。今后的方向就是進一步發(fā)揮和完善其優(yōu)點，盡可能克服其缺點，開拓更廣闊的推廣空間。

4.活躍的科學(xué)研究據(jù)觀察了解，歐盟國家農(nóng)場規(guī)模雖小，但與美加澳等大規(guī)模農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的國家一樣，對青貯的種植、制作、利用、監(jiān)測都已有成套的成熟技術(shù)。然而，但目前這方面的科學(xué)研究仍很活躍，例如，在營養(yǎng)監(jiān)測方面，研究更簡易的測定儀器和普及直觀的判斷方法，以便在大田就能確定最佳青貯時間，并完善操作方法。再如，根據(jù)不同作物的具體情況，選擇不同的添加劑如酶制劑，專用尿素等，促進營養(yǎng)平衡。還有，進一步開展玉米雜交育種的研究，為青貯篩選更適合的專用品種；研究高粱屬作物的青貯，開辟新的優(yōu)質(zhì)青貯的途徑；研究不同作物收獲時的留茬高度，以便平衡產(chǎn)量和質(zhì)量之間的兩難選擇等等。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對國外農(nóng)牧業(yè)有無產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，有截然不同的兩種意見。一種意見認為國外某些農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了農(nóng)工商一體化經(jīng)營，因而已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)化了。這實際上是認為一體化就是產(chǎn)業(yè)化。另一種意見認為在市場體制中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和工商業(yè)生產(chǎn)主體只能是競爭關(guān)系，不可能互相讓利，因而也就無從實現(xiàn)“利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)化。我們從國內(nèi)通行的產(chǎn)業(yè)化概念所包含的諸如“以市場為導(dǎo)向”、“以加工流通企業(yè)為依托”、“以科技推廣為手段”、“專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營”等要素來觀察，可以認為發(fā)達國家的農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的體系是符合“產(chǎn)業(yè)化”概念的，只是其組織形式、運行機制、形成過程與我們強調(diào)的有所不同。

1.加工業(yè)對農(nóng)牧業(yè)起著決定性的拉動作用以法國為例，其農(nóng)產(chǎn)品加工占整個工業(yè)增加值的15%。其中食品工業(yè)可以加工70%的農(nóng)產(chǎn)品。1999年食品工業(yè)的營業(yè)額達到8170億法郎，比汽車工業(yè)的營業(yè)額高出將近一倍。正是由于加工業(yè)的帶動，才使法國成為歐洲第一大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國和世界第一大食品加工出口國。

2.在市場化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)和加工業(yè)的緊密結(jié)合在發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)民向工廠的流通主要有市場拍賣和契約生產(chǎn)兩種形式。無論哪種形式，都是以幾百年來形成的市場機制和規(guī)則來進行運作，完全遵從等價交換和信守承諾的原則。在英國，一位活畜拍賣師告訴我們，目前農(nóng)民的活畜約有50%通過拍賣市場出售，其它一半則按照合同出售給固定的屠宰廠。即使是對加工業(yè)依賴性最強的奶牛場，對加工廠的選擇也完全由生產(chǎn)者自己決定。英法等國的乳制品消費量極大，牛奶加工廠遍布各地，這為生產(chǎn)者就近選擇加工廠提供了方便條件。有的奶農(nóng)說他們?nèi)绻c加工廠脫離牛奶供銷關(guān)系，需在一年前通知工廠，而有的則說隨時可以另選更有利的工廠。歐洲的農(nóng)民對乳品、肉類等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的投資積極性很高。在考察訪問過程中發(fā)現(xiàn)有不少受訪者已經(jīng)與別人合伙辦廠或通過協(xié)會間接投資辦廠。政府對農(nóng)民投資辦廠可以補貼30%左右的投資，并提供長期優(yōu)惠貸款。很多農(nóng)民通過多元投資已轉(zhuǎn)為兼業(yè)農(nóng)戶。盡管這種農(nóng)民對工業(yè)的投資目的更多的是出于投資機會的選擇，不一定承擔(dān)產(chǎn)品購銷方面的義務(wù)，但是在實際上，由于市場體制成熟，信譽程度可靠，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者和加工廠或中間商的關(guān)系是相當(dāng)穩(wěn)固的，各個環(huán)節(jié)的利益都可以得到較為合理的分配。我們當(dāng)前面臨的主要問題是生產(chǎn)者市場意識差，市場體制不完善，加工業(yè)滯后。必須創(chuàng)造性地借鑒發(fā)達國家農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗，以“產(chǎn)業(yè)化”的形式降低交易成本，提高加工增值水平和總體經(jīng)濟效益，進而推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。根據(jù)我們的國情區(qū)情，如果單純依靠市場調(diào)節(jié)來建立起與農(nóng)牧業(yè)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的加工業(yè)，讓農(nóng)牧民自發(fā)地進入加工流通領(lǐng)域，需要太長的時間和太大的社會經(jīng)濟成本。必須在加快建立健全市場體系的同時，充分發(fā)揮政府調(diào)控的作用，加快產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。

3.因地制宜推進一體化經(jīng)營產(chǎn)加銷一體化又稱垂直一體化(Vertical Integration)，它是農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)高度發(fā)達的一種形態(tài)，可以看作是我們通常意義上“緊密型產(chǎn)業(yè)化”。國外的一體化經(jīng)營興起于農(nóng)牧業(yè)商品經(jīng)濟和合作經(jīng)濟日益發(fā)達的19世紀(jì)。在20世紀(jì)40年代后，美國廣泛出現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)和工商業(yè)聯(lián)合經(jīng)營的形式。50年代又以“農(nóng)工一體化”(Agricultural Integration)和“農(nóng)工綜合體”(Agribusiness)加以規(guī)范。歐美國家發(fā)展一體化經(jīng)營的動因，一是生產(chǎn)者為了解決小規(guī)模生產(chǎn)與社會化需求不適應(yīng)的矛盾；二是加工廠為了獲得穩(wěn)定而標(biāo)準(zhǔn)化的原料供應(yīng)；三是超級市場為了及時滿足消費者的不同需求層次；四是金融資本為了開拓效益可靠的投資空間。正是為了適應(yīng)社會各有關(guān)方面的需要，一體化經(jīng)營才能在歐美應(yīng)運而生，不斷發(fā)展。但其具體形式多種多樣，有企業(yè)自營的一體化，有企業(yè)控制、農(nóng)戶相對獨立的半一體化，有契約聯(lián)系的購銷關(guān)系和“合作社式”間接聯(lián)系等等階段性一體化?？梢?，即使是市場體制已非常成熟的歐美現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)，一體化也是因地制宜采取不同形式，并不都是完全意義上的一體化。根據(jù)考察了解，國外畜牧業(yè)一體化經(jīng)營程度一般高于種植業(yè)，畜牧業(yè)中又以家禽業(yè)和牛奶生產(chǎn)的一體化程度為最高。國內(nèi)有的研究報告介紹，1980年美國農(nóng)畜產(chǎn)品一體化經(jīng)營程度分別為：肉雞99%，火雞 90%，禽蛋89%，鮮奶96.49%，加工用牛奶26%，生豬3%，肉牛16%，羊10%，甜菜和甘蔗100%，加工蔬菜98.1%，新鮮蔬菜53%，土豆95%，柑橘水果100%，種子作物90%，谷物8.5%，棉花18%，煙草4%，油料作物10.5%。在我國的目前階段，更不宜把一體化作為產(chǎn)業(yè)化的惟一形式。否則，就會限制產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟的推動作用。

綜而觀之，國外并沒有我們通常所說的“產(chǎn)業(yè)化”的概念，只有與其含意相近的“一體化”的概念。但一體化的內(nèi)涵又與產(chǎn)業(yè)化所包含的內(nèi)容不完全一樣。而發(fā)達國家現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)所具有的市場化、社會化、專業(yè)化和科技含量高、生產(chǎn)效率高等等特征又與我們定義的“產(chǎn)業(yè)化”的含義相吻合。因此，在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面如何吸收運用國外先進經(jīng)驗，應(yīng)根據(jù)國情而采取靈活措施，沒有必要生搬硬套，更沒有必要“摳名詞”。重要的是要抓住實質(zhì)，抓住發(fā)展經(jīng)濟這一核心內(nèi)容，通過推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化來提高農(nóng)畜產(chǎn)品的加工增值水平，利用規(guī)模效益遞增的規(guī)律推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和縣城經(jīng)濟的發(fā)展，加速實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

政府對動物健康的保證

歐洲國家對牲畜的防疫、檢疫、疫苗使用都有嚴(yán)格的法律規(guī)定，而且管理、服務(wù)、監(jiān)督體系健全。為了擴大出口和國內(nèi)消費，法、德等國強調(diào)政府保證牲畜健康和畜產(chǎn)品安全。按照歐盟規(guī)定，每頭牲畜都要在一生中全程都能夠跟蹤識別，而且每一塊銷售的肉都可追蹤到從生產(chǎn)農(nóng)場到消費者。法國從1978年在養(yǎng)牛業(yè)中實行追蹤制度，然后推廣到其他畜種。這就要求每頭牛必須獲得一張護照，兩個耳標(biāo)。小牛出生后，農(nóng)民立即向地方牲畜管理當(dāng)局(Regional Livestock Office)(EDE)報告，對各種有關(guān)數(shù)據(jù)進行確認后，然后發(fā)給伴隨該牛終生的護照(Passport)。農(nóng)民要把自己牲畜的變動情況及時抄送給EDE。交易商、屠宰者必須也向EDE報告牲畜的任何移動情況。在屠宰時要把耳標(biāo)和護照標(biāo)明的信息轉(zhuǎn)輸?shù)酵荔w的標(biāo)簽和每一塊肉的標(biāo)簽上。在供應(yīng)環(huán)節(jié)，肉商和超級市場用相同的方法經(jīng)過嚴(yán)格檢查，把代號表示的有關(guān)結(jié)果改用文字標(biāo)明。目前要求注明的包括產(chǎn)地、分類(小牛、小母牛、母牛、公牛等)、品種(肉?；蚰膛?。

對于綿羊和山羊，實行一只耳標(biāo)和群體登記制度。在小羊出生后一個月內(nèi)，由EDE確認數(shù)據(jù)后發(fā)給耳標(biāo)。每一個農(nóng)戶的羊群都要有一個群體登記(記錄所有牲畜的變動情況)。

實行可追蹤的健康保證制度，關(guān)鍵是農(nóng)民及經(jīng)營者有動物防疫健康的信譽和完善的動物防疫保健組織。歐盟各國的防疫網(wǎng)絡(luò)一般由政府獸醫(yī)官、防疫協(xié)會、治療所三類機構(gòu)結(jié)合而成。

法國畜牧業(yè)的官方標(biāo)記

隨著消費習(xí)慣從親自嘗試變?yōu)橐揽繉Ξa(chǎn)地和質(zhì)量的保證，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)者和加工者尋求讓消費者放心的信譽保證方法。所以，普遍采用了ISO標(biāo)準(zhǔn)和實行官方標(biāo)記制度。

1.原產(chǎn)地標(biāo)識法國是第一個采用這種制度的國家，早在1925年就對羊奶酪實行。近年新的產(chǎn)地標(biāo)記不斷出現(xiàn)。每一項官方標(biāo)識都在生產(chǎn)過程中進行取樣和嚴(yán)格管理。在1998年，負責(zé)標(biāo)識管理的AOC組織，報告其創(chuàng)造的價值已超過1000億法朗，其中10%屬于乳制品的原產(chǎn)地名稱標(biāo)識。

2.質(zhì)量標(biāo)簽證明某種食品超級質(zhì)量的特性。其中著名的“紅色標(biāo)簽”成了頂級產(chǎn)品的同意語。法國禽肉有15%采用了這種標(biāo)簽。

3.通用標(biāo)簽證明產(chǎn)品質(zhì)量及有關(guān)情況，包括生產(chǎn)條件、加工方法、包裝方法，還可包括產(chǎn)地。

4.有機農(nóng)業(yè)標(biāo)識證明該食品是按有機食品生產(chǎn)的規(guī)則進行生產(chǎn)的，即在理想的環(huán)境條件下用天然的方法生產(chǎn)。特別是未利用化學(xué)合成的物質(zhì)。

5.山地產(chǎn)品證明該食品是在特定山區(qū)利用當(dāng)?shù)卦仙a(chǎn)和加工的。

在法國，質(zhì)量標(biāo)簽工作受農(nóng)漁部的嚴(yán)格監(jiān)控。具體工作由各有關(guān)專業(yè)組織完成。據(jù)稱專業(yè)人員對生產(chǎn)過程進行親眼監(jiān)視。

此外，牲畜品種的特點也需要讓消費者明白，例如不同品種的牛奶質(zhì)量、蛋白質(zhì)含量、酪蛋白類型、肌肉纖維狀況、大理石紋、膠原質(zhì)水平等。因此強化了“品種—土壤—耕作系統(tǒng)生產(chǎn)”的關(guān)系，品種成為最終產(chǎn)品的第一個標(biāo)記。

崇尚自然的風(fēng)尚深入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)

崇尚自然的潮流首先在無公害食品和有機食品方面表現(xiàn)出來，進而影響到耕作方式(建立生態(tài)農(nóng)業(yè))，現(xiàn)在已經(jīng)深入到牲畜飼養(yǎng)管理環(huán)節(jié)。我們在英國中部參觀考察畜牧業(yè)，負責(zé)聯(lián)絡(luò)接待的布魯莫公司(Blue Merle ltd)就是專門從事“自然療法”(又稱順勢療法)的私營組織。公司創(chuàng)辦人菲利浦先生帶我們參觀了他們在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心設(shè)立的銷售服務(wù)部，訪問了用其產(chǎn)品取代了化學(xué)防治藥品而成功的乳牛場、肉牛場和羊場，有的農(nóng)民已連續(xù)使用其產(chǎn)品達4～5年，獲得了滿意的技術(shù)成功和經(jīng)濟效益。據(jù)介紹，該公司是菲利浦先生看到公眾越來越反對過量使用抗菌素，轉(zhuǎn)而崇尚自然產(chǎn)品的潮流，于90年代中期創(chuàng)辦的。前幾年發(fā)生的瘋牛病和口蹄疫，堅定了他從事自然療法的決心?，F(xiàn)在他們的產(chǎn)品推廣到了全英國。自然療法的原料全部取自天然的動物和植物及少量礦物，有些在50年前就制造出來了，經(jīng)過長期的試驗，確信是可以用做自然療法的藥品。該公司經(jīng)常與大學(xué)的有機農(nóng)業(yè)機構(gòu)合作，尋求新的有機藥品。最初幾年菲利浦先生一邊經(jīng)營農(nóng)場，一邊推廣自然療法的產(chǎn)品。隨著業(yè)務(wù)的擴大，他和兒子賣掉了農(nóng)場，于2002年3月成立了有限責(zé)任公司，增加了幾個有實力的合伙人，在各地建立了代理機構(gòu)。產(chǎn)品增加到可以治療和預(yù)防十幾種疾病。他們努力的方向是使用簡便和經(jīng)濟合算，其口號“同時減輕動物和農(nóng)民的壓力”，贏得了使用者的歡迎，大多數(shù)藥品只要簡單地加入到飲水中就可以了。

從乳業(yè)協(xié)會看法國農(nóng)牧業(yè)的組織管理

由官方、半官方和民間協(xié)會組成的法國農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)是一個龐大復(fù)雜而又和諧運轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)。其主要層次包括：一是農(nóng)業(yè)漁業(yè)部及其內(nèi)設(shè)的食品總局、鄉(xiāng)村和森林司、水產(chǎn)養(yǎng)殖司，經(jīng)濟和國際政策司等；二是全國性行業(yè)聯(lián)盟，包括農(nóng)業(yè)行會常務(wù)大會、農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟、信貸聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)互助銀行聯(lián)合會等；三是跨行業(yè)管理局，如農(nóng)業(yè)組織總事務(wù)所(ACOFA)、原產(chǎn)地命名機構(gòu)(INAO)、肉類管理局(OFIVAL)、奶制品管理局(ONILAIT)；四是科技單位和發(fā)展促銷機構(gòu)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)協(xié)會(ACTA)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)協(xié)調(diào)協(xié)會(ACTIA)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(AFNOR)、食品衛(wèi)生安全事務(wù)所(AFSSA)、畜牧研究院、農(nóng)產(chǎn)品及食品促銷公司(SOPEXA)等；五是專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，如奶制品經(jīng)濟中心(CNIEL)、養(yǎng)牛聯(lián)合會(FNB)、養(yǎng)羊聯(lián)合會(FONO)、牛奶生產(chǎn)聯(lián)合會(FNPL)等；六是加工業(yè)協(xié)會，如食品設(shè)備生產(chǎn)商協(xié)會(ACMA)、奶加工協(xié)會(ATLA)、奶工業(yè)聯(lián)合會(FNIL)等等。

法國的全國奶制品跨行業(yè)經(jīng)濟中心(CNIEL)是在1973年依法成立，并經(jīng)官方確認的。它由三個有關(guān)乳業(yè)的協(xié)會共同出資組建，即全國牛奶生產(chǎn)者聯(lián)合會、全國奶工業(yè)聯(lián)合會、全國奶業(yè)互助合作協(xié)會?？偛考?6個地方機構(gòu)都由三方共同管理，輪流擔(dān)任主席?？偛肯略O(shè)信息中心、研究中心、營養(yǎng)中心三個機構(gòu)，并出版“法國乳業(yè)雜志”。資金來源由生產(chǎn)者和加工者按生產(chǎn)量提供。在全國還設(shè)立了29個跨行業(yè)分析實驗室。信息中心通過宣傳、促銷、信息交流促進不同家庭農(nóng)場、不同產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，以滿足消費者對食品口味、健康和現(xiàn)代化的要求。宣傳方法除了媒體、展銷、競賽游戲等外，特別重視對學(xué)生專用奶的研究和促銷工作。研究中心由生產(chǎn)和加工的專家和經(jīng)營者組成，主要圍繞生產(chǎn)工藝、食品安全。原料改進三個軸心開展工作。營養(yǎng)中心主要通過培訓(xùn)和信息交流，促進營養(yǎng)平衡和發(fā)揮輔助醫(yī)療作用。

全國奶制品跨行業(yè)經(jīng)濟中心(CNIEL)的三個組成單位，各自又是獨立的全國性的聯(lián)合會組織，有各自的地方成員、管理機構(gòu)和服務(wù)體系。因此，這些協(xié)會縱橫交錯，不少農(nóng)民同時加入幾個協(xié)會。協(xié)會的作用可以說是無所不包，無處不在。

農(nóng)展會的新寵——牛羊地方品種

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主，這一特點不僅體現(xiàn)在產(chǎn)值分析的數(shù)據(jù)上，而且集中體現(xiàn)在農(nóng)展會上。在我們參觀的英國大約克展覽會上可以看到不僅牲畜的展位面積大，吸引觀眾多，而且展出品種繁多。參加展覽的品種又以地方品種為多。以綿羊為例，一些被毛粗糙、個體較小、顏色雜亂的地方品種占了很大數(shù)量。據(jù)說這些品種大多產(chǎn)于偏遠地區(qū)，具有抗病力強、能適應(yīng)不利條件、所需飼草飼料少的特點，其產(chǎn)品又能順應(yīng)當(dāng)代人們崇尚自然的潮流。一種其貌不揚的蘭臉綿羊有好幾家農(nóng)場主參展，數(shù)量都在幾十只以上。古老的奶牛品種娟珊牛也有好幾個農(nóng)場參加展出。這種牛體形很小，產(chǎn)奶量只有4～5噸，但是經(jīng)過精心選育乳脂率可達6%～7%以上，采食量僅為普通黑白花牛的60%左右。牛奶風(fēng)味好，加工出成率高，價格也高。受到很多農(nóng)民的青睞。而一些世界知名，且為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民熟知的優(yōu)良品種，如荷斯坦奶牛和夏洛來肉牛等展出的很少。這從一個側(cè)面反映出參展牲畜與市場動向的緊密關(guān)系。

農(nóng)民在參加展覽會的總?cè)藬?shù)中比例并不高，但其主角地位突出。據(jù)統(tǒng)計大約克展2000年參加總?cè)藬?shù)達120645人，其中農(nóng)民19303人，占16%。農(nóng)民大多經(jīng)營或兼營畜牧業(yè)。飼養(yǎng)綿羊的占農(nóng)戶總數(shù)的45%，飼養(yǎng)肉牛的占42%，飼養(yǎng)奶牛的占30%，養(yǎng)豬和養(yǎng)禽者分別占16%和14%，谷物和油料生產(chǎn)者分別占26%和12%。3天的大會期間參展的牛859頭(21個品種)，綿羊1468只(33個品種)，豬237口(7個品種)，馬1863匹。除花卉外，展出的植物及產(chǎn)品很少。這固然與英國中部和北部的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)為重點有關(guān)，同時也反映了畜牧業(yè)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的地位。從消費者調(diào)查來看，認為參展對購買產(chǎn)品很重要的占58%，認為重要的占29%，無所謂和不重要的占8%和5%。此外各種協(xié)會也是參加展覽會的重要力量。我們參觀的英國養(yǎng)羊協(xié)會的展覽廳，擺滿了最新出版的各種資料，而且工作人員在現(xiàn)場為農(nóng)民解答問題。

大約克展具有很長的歷史，從1838年以來一般每年舉辦一次，只是2001年的展覽因口蹄疫而停辦。1996～2000年每年參加人數(shù)都在11～12萬人次。今年恢復(fù)后第一天參加人數(shù)就接近10萬人。它是由北約克郡農(nóng)業(yè)協(xié)會主辦的。參加者來自英國的北半部，其中約克四郡(東、南、西、北)約占75%。主辦者北約克郡占33%。展覽場位于一個小鎮(zhèn)幾公里之外的空礦田野上。大部分建筑都是開放式的，簡便而實用。主要包括牲畜展區(qū)、運動及賽馬區(qū)、機械展區(qū)、產(chǎn)品銷售區(qū)。農(nóng)村休閑區(qū)、園林區(qū)等。據(jù)統(tǒng)計參加者中有45%以娛樂為目的， 19%為了觀看牲畜展覽和評比，13%為了學(xué)習(xí)新技術(shù)和購買產(chǎn)品，13%為了舉家出游，其他占6%。在偏遠田野上舉辦的農(nóng)展會能有一百多年經(jīng)久不衰的生命力，關(guān)鍵在于其群眾性、實用性、商業(yè)性，而不是形式主義。當(dāng)然，與主辦單位每年利用多種形式進行宣傳也是分不開的。

從小島走向世界的德克賽爾綿羊

德克賽爾羊原產(chǎn)于荷蘭西北部的德克賽爾島，1937年前后輸入到法國。1970年有4只公羊首次傳人到英國用于試驗研究。1973年又引進27只母羊，以后在羊群擴大過程中曾與好幾個英國綿羊品種進行雜交試驗，育成了現(xiàn)在主要以胴體質(zhì)量、瘦肉率和適應(yīng)各種不利條件著稱而風(fēng)靡世界的品種。據(jù)報導(dǎo)其繁殖率可達165%～210%，在放牧條件下未經(jīng)特別育肥的羔羊活重可達50公斤。

德克賽爾島在羅馬時代就已發(fā)現(xiàn)，但其羊種近幾十年才被世人重視。據(jù)了解主要是采取了強有力的選育措施。一是充分運用科學(xué)技術(shù)。1970年第一次輸入英國就是由美國的一個研究機構(gòu)為科學(xué)試驗而進行的。二是有廣泛而嚴(yán)密的雜交方案。英國的一些著名肉用羊品種大都參與了該品種的育成。三是品種協(xié)會的鼎力推動。該品種協(xié)會的工作人員、信息資料經(jīng)常出現(xiàn)于各種場合。其年度報告內(nèi)容翔實豐富，與生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密聯(lián)系。四是遍布各地的品種俱樂部把廣大養(yǎng)羊業(yè)者聯(lián)絡(luò)成一個共同推進品種培育和擴大生產(chǎn)的整體，大大提高了育種成效。五是頻繁的展銷拍賣活動促進了優(yōu)良種畜的擴散，提高了品種的知名度。經(jīng)營德克賽爾品種的公司和農(nóng)場通過廣告宣傳不斷活躍著促銷活動。我們在這里介紹了該品種從小島走向世界的簡要情況，并不是特別看重該羊種的性能和質(zhì)量。這種羊在我區(qū)能否發(fā)展應(yīng)按引種要求做好嚴(yán)密的試驗。介紹的目的是啟迪人們?nèi)绾斡行Ю煤桶l(fā)揮自有的和外來的各種種質(zhì)資源，通過科學(xué)選育獲得經(jīng)濟效益。對源引自歐洲的羊種，要特別謹慎對待，嚴(yán)密監(jiān)查原產(chǎn)地瘋牛病和口蹄疫擴散的危險性。

從國情出發(fā)實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)機械化

在歐盟國家考察農(nóng)牧業(yè)機械，突出地感到雖然其先進水平與美加等國的大農(nóng)場不相上下，但是選用的機型普遍較小，非常符合這些國家的農(nóng)民大多數(shù)為中小農(nóng)戶的實際。這就啟迪我們，各國實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)機械化，必須從自身資源配置的實際出發(fā)，采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略。我國人多地少、生產(chǎn)規(guī)模較小的基本國情決定了我們不可能在大型化、成套化、自動化方面照搬發(fā)達國家的經(jīng)驗，但在手工勞動無法達到質(zhì)量和效益要求的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們必須積極借鑒國外農(nóng)牧業(yè)機械化的先進經(jīng)驗，必要時引進先進而實用的機型。

當(dāng)前我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械急需在以下幾方面進行借鑒和學(xué)習(xí)：

1.耕作技術(shù)的改進特別是免耕技術(shù)的推廣無論是半干旱地區(qū)，還是高降雨地區(qū)，免耕、少耕是發(fā)達國家農(nóng)田作業(yè)機械共同的發(fā)展方向，這樣既可降低作業(yè)成本，又保護土壤和生態(tài)環(huán)境。特別是牧草種植，基本實現(xiàn)了免耕。

2.青貯制作機械的配套適時、快貯，這是青貯飼草飼料提高質(zhì)量和營養(yǎng)價值的關(guān)鍵。為了適應(yīng)這一要求，國外青貯機械的成套性和先進性不亞于耕作機械。收割、集拾、切碎、裝卸、壓實、切取以及向畜舍輸送，基本上拖拉機手一人操作就能全部完成，操作方法越來越先進。例如，一般農(nóng)場用鏟斗從青貯堆的底部鏟取飼草飼料，雖有些營養(yǎng)損失，但過去都被忽略掉了。但管理精細的農(nóng)場，專門另購置一個帶刀刃的切取機從上往下切取青貯料，茬口部位既不透氣，也不揮發(fā)，避免了損失。

3.擠奶機械的更新?lián)Q代我們看到大大小小奶牛場的擠奶間越來越先進。在普遍實現(xiàn)自動擠奶、計量、清洗的基礎(chǔ)上，進一步從量具計量向電子計量方向發(fā)展。有的還專門配備了牛乳房清洗消毒杯，每次擠奶時都用專用的消毒劑進行清洗，再用消毒的紙巾擦干，確保牛奶清潔無菌。

4.能對肉類自動化標(biāo)記的屠宰加工機械國外從事肉類加工的既有世界著名的大型企業(yè)，也有遍布各地的中小企業(yè)。企業(yè)無論規(guī)模大小，屠宰加工設(shè)備的工藝流程和質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須符合政府的統(tǒng)一規(guī)定。特別是為確保防疫和衛(wèi)生安全，即使是只能屠宰后進行簡單分割的小型肉類加工廠，其標(biāo)識的自動跟蹤和標(biāo)記系統(tǒng)都是非常精確靈敏的，而且其標(biāo)識的拷貝自動存入電腦，隨時可以檢查。

5.機械合作與服務(wù)在英法看到，如果一個農(nóng)場要把所需機械全部配齊，一般需要3～5臺300馬力左右的大型拖拉機及幾十件配套機械。為了提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，降低生產(chǎn)成本，發(fā)達國家普遍采取了農(nóng)戶間互相聯(lián)合、辦農(nóng)業(yè)公司、建立農(nóng)機服務(wù)戶等形式，擴大先進機具的覆蓋面。從歐盟目前的實際情況來看，以農(nóng)機服務(wù)戶為基礎(chǔ)，完善社會化服務(wù)體系，更符合中小農(nóng)場的要求。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席）