《中國21世紀(jì)人口與發(fā)展》中,中國人口與發(fā)展的目標(biāo)是:到2005年,全國人口總數(shù)控制在13.3億以內(nèi)(不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。丝谀昃匀辉鲩L率不超過9%;2010年,全國人口總數(shù)控制在14億以內(nèi);到21世紀(jì)中葉,全國人口總量在達(dá)到峰值(接近16億)后緩慢下降,假定人口與發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn),并且假定2010年我國城市化率達(dá)到40%,2020年達(dá)到50%,2050年達(dá)到70%,那么,到2020年,城鎮(zhèn)人口比1997年大約翻一番,達(dá)到7.45億人;2050年,城鎮(zhèn)人口比1997年翻兩番,達(dá)到11.2億人(見表1)。
在未來的幾十年中,大量的人口將涌入城市,這必然使住宅這一人們最基本的生活資料變得相對匱乏,這就給住宅市場帶來極大的發(fā)展空間。那么,我國住宅市場的發(fā)展空間究竟有多大呢?
住宅的自然需求
住宅自然需求指考慮到城市化發(fā)展和提高居住水平的影響,在扣除自然折舊的情況下,全國城鎮(zhèn)需要增加的住宅數(shù)量。影響住宅自然需求的因素有3個:1城市化水平;2提高居住水平的速度;3住宅年自然折舊率。
城市化水平的提高引起住宅自然需求。根據(jù)表1的數(shù)據(jù),可以得到表2:由表2可知,如果2010年我國城市化水平達(dá)到40%,全國城鎮(zhèn)比2000年增加人口1.47億人,按人均住房建筑面積20平方米(2000年我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積)計算,需要增加住宅29.40億平方米;按人均住房建筑面積25平方米計算,需要增加住宅36.75億平方米;按人均住房建筑面積30平方米計算,需要增加住宅44.10億平方米。依此可類推2020年和2050年的相應(yīng)數(shù)據(jù)。
居住水平的提高引起住宅自然需求。如果2010年我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到30平方米,即每人比2000年提高10平方米,按2000年城市人口4.13億計算,10年共需增加住宅41.3億平方米;如果速度放慢一點,每人只提高5平方米,則10年共需增加住宅20.65億平方米。
住宅自然折舊對住宅自然需求的影響。我國城鎮(zhèn)現(xiàn)有住房80億平方米,如果按照住宅折舊年限40年計算,每年折舊率2.5%,10年共需折舊20億平方米。考慮到我國住房折舊年限一般會長于40年,許多專家按1.25%的折舊率計算,即每年折舊1億平方米,10年折舊10億平方米。
按以上3項主要的自然需求合計(暫不考慮新建房的折舊問題),10年建房最低限為39.40億平方米,最高限為105.40億平方米(見表3和表4)。
流動人口增長造成對住宅的巨大需求
城市化過程的另一個特點是出現(xiàn)大量的流動人口。以廣州、上海和北京3大城市為例,各城市的外來人口多達(dá)300萬到400萬人,其流動人口與常住人口之比分別是21:100,10:100和6:100。如此大量的流動人口,成為這些城市房屋租賃市場的消費主體,為房屋租賃市場的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有預(yù)測表明,到2010年,我國的流動人口將從目前的8000萬人增加到1.5億人,按人均居住最低標(biāo)準(zhǔn)(人均居住面積2平方米,建筑面積4平方米)計算,需要為新增的流動人口建造約3億平方米的租賃房屋,每年需開發(fā)建設(shè)3000萬平方米以上的租賃房屋。
從以上的分析可以知道,假設(shè)折舊率為1.25%,人均住房面積為25平方米的情況下,預(yù)計2000年~2010年將產(chǎn)生住宅自然需求67.40億平方米,2000年~2020年將產(chǎn)生住宅自然需求123.65億平方米,2000年~2050年為237.40億平方米??紤]到住宅空置的情況(1999年末全國城鎮(zhèn)商品房空置面積上升到9124萬平方米,其中商品住宅空置6787萬平方米),以及現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民住房短缺狀況(2000年,我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積在5平方米及以下的家庭為3.9%,按每戶平均3.11人、城市化水平31%計算,我國約有489.8萬戶城鎮(zhèn)家庭處于住房短缺狀態(tài)。若每戶住宅建筑面積提高10平方米,則需建設(shè)住宅4898萬平方米),可以粗略估計未來住宅市場的市場空間(見表5)。
在進(jìn)行住宅投資的過程中,應(yīng)該以此為參照,從總量上把握住宅投資力度,避免不必要的浪費。