城市化是通向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。經(jīng)過20多年的改革開放,制約我國城市化的政策、 制 度障礙正在逐步消除,經(jīng)濟發(fā)展和城市建設取得了巨大成就。特別是黨的\"十五\"大以來, 城市化水平迅速提高,近3年來就從3089%提高到3766%。經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化水平 的指標都表明,我國城市化已進入加速發(fā)展階段。
然而,我國城市化水平仍低于世界平均水平近10個百分點,比中等收入國家水平低20多 個百分點,比高收入國家低40個百分點。
我國13億人口中,農(nóng)村人口仍占絕大多數(shù),城市化水平每提高一個百分點,就意味著要 有1000多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。
面對農(nóng)村人口與城市人口雙膨脹的現(xiàn)實,如何實現(xiàn)大量農(nóng)業(yè)勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn) 化,將成為我國城市進程中遇到的最大挑戰(zhàn)。