與時(shí)俱進(jìn) 全面創(chuàng)新

我國高等院校后勤社會(huì)化必須始終堅(jiān)持為學(xué)校教學(xué)科研和師生服務(wù)的宗旨，做到有利于 提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，有利于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，提高辦學(xué)效益，有利于保證學(xué)校的 發(fā)展和穩(wěn)定。這是高校后勤改革應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)思想，通過機(jī)制、管理、人事、分配一 系列改革，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最終要體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是江澤民總書記\"三個(gè)代表 \"重要思想在我國高校的具體實(shí)踐。早聞江南大學(xué)后勤社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí)、深化改革、管 理到位、業(yè)績顯著，為此，記者一行專訪了后勤集團(tuán)總經(jīng)理許明楠副研究員。

許明楠總經(jīng)理認(rèn)為，高校后勤改革的最終目標(biāo)，是要按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，使后 勤服務(wù)資源從學(xué)校行政體系中剝離出來，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和原則重新配置，融入社會(huì)第三 產(chǎn)業(yè)，融入市場，使被束縛的生產(chǎn)力得到解放，資源得到高效利用，并對社會(huì)服務(wù)企業(yè)開放 ，成為社會(huì)統(tǒng)一市場的一部分。

從根本上提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平，通過機(jī)制轉(zhuǎn)換，創(chuàng)建企業(yè)化發(fā)展新模式。

2000年9月正式成立后勤集團(tuán)，邁出了后勤社會(huì)化改革關(guān)鍵的一步。去年2月三校合并， 組建了江南大學(xué)，根據(jù)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的要求，三校后勤實(shí)質(zhì)性融合，在實(shí)踐中積極探索多校 區(qū)后勤社會(huì)化改革的新路子。

改革人事、分配制度，建立面向社會(huì)化的人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制。后勤集團(tuán)在董事會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)下，對集團(tuán)人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)規(guī)范分離進(jìn)行了核理和劃分，明確了集團(tuán)與學(xué)校經(jīng)費(fèi)結(jié)算 關(guān)系和在實(shí)際操作中的10個(gè)具體問題。在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)重點(diǎn)進(jìn)行人事用工制度和分配制度 的改革，調(diào)整了集團(tuán)內(nèi)部員工工資結(jié)構(gòu)，制定了崗位設(shè)置及競聘辦法等10個(gè)配套文件，實(shí)行 了公開招聘和勞動(dòng)合同聘任制，建立了按需設(shè)崗、條件公開、擇優(yōu)競聘、雙向選擇、可工可 干、能上能下、目標(biāo)考核、合約管理的機(jī)制。遵循\"效率優(yōu)先，兼顧公平\"的原則，改革了 分配制度，形成了按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)得的競爭激勵(lì)機(jī)制。

該集團(tuán)共有職工374人，臨時(shí)勞務(wù)合同工300人。人員多，負(fù)擔(dān)重，壓力大，三校合并后 帶來了一定的沖擊，但集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)正視這個(gè)問題，從改革入手，著力抓員工思想觀念的轉(zhuǎn) 變，通過深入細(xì)致的思想工作，全體員工已形成良好共識：后勤應(yīng)從屬于社會(huì)；后勤是服務(wù) 性企業(yè)實(shí)體；后勤的興衰取決于市場；\"保留紅校徵，二資進(jìn)檔案，社會(huì)去拚博，退休再回 來\"；\"崗位靠競爭，報(bào)酬靠貢獻(xiàn)\"。

正象許明楠總經(jīng)理所說的那樣，后勤集團(tuán)，起步在高校，歸宿在市場。一語道出真諦， 只有機(jī)制活，理念新，靠市場，去競爭，才能真正做到后勤工作社會(huì)化。

該集團(tuán)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，對各中心實(shí)體細(xì)化改革，效益顯著。

車輛管理服務(wù)中心有各類車輛22輛。三校合并后，所有車輛都按原輕工大學(xué)汽車隊(duì)的改 革模式，實(shí)行單車核算，承包經(jīng)營。學(xué)校不再承擔(dān)駕駛員和經(jīng)營管理人員的工資。車輛承包 人員的工資、各種費(fèi)用都自行承擔(dān)，并要上交車輛折舊費(fèi)、大修理基金，以做到學(xué)校資產(chǎn)的 保值。有一駕駛員自籌資金18萬元，購置大客車，學(xué)校提供運(yùn)行市場，該車輛運(yùn)行5年后， 產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校。

各高校車隊(duì)費(fèi)用高，學(xué)校補(bǔ)帖多，很難管理。江南大學(xué)后勤集團(tuán)首創(chuàng)的\"私人購車，學(xué) 校提供市場，5年后交學(xué)校，使學(xué)校資產(chǎn)升值\"的做法很值得我們借鑒。

從2003年開始江南大學(xué)不再承擔(dān)飲服公司職工的工資，徹底斷奶。后勤集團(tuán)為了不加重 師生負(fù)擔(dān)采取應(yīng)對措施，將飲服公司間接成本控制在20％之內(nèi)，2001年，該公司主要在減員 增效，集中采供上下功夫，人員壓縮15％，采供部直接向菜農(nóng)源頭采購，組織貨源，減少中 間環(huán)節(jié)，創(chuàng)利超過100萬元，(今年可達(dá)到150萬元)。教工食堂自2000年底學(xué)校\"三講\"結(jié)束 后，認(rèn)真整改，重視飯菜質(zhì)量，增加花色品種，延長服務(wù)時(shí)間，投入80萬元購置空調(diào)和炊具 設(shè)備，改善了就餐環(huán)境，食堂營業(yè)額從2000年的38萬元增加到2001年的60多萬元。良好的服 務(wù)受到了教師、學(xué)生、機(jī)關(guān)干部的好評，有的教工家庭自家不燒飯，全部在食堂就餐。

值得一提的是，全面加快幼兒園社會(huì)化改革步伐。集團(tuán)公司2001年自籌資金投入60萬元 ，對幼兒園全面裝修改造，增添了教學(xué)設(shè)備、大型玩具、空調(diào)、塑膠場地等，引進(jìn)優(yōu)秀教師 ，開設(shè)了\"雙語\"、音樂美術(shù)特色班和各種興趣班，深受社會(huì)和幼兒家長的好評，報(bào)名人數(shù) 激增，由于容量有限，有些家長懇切之情，充分顯示出該幼兒園教育的濃重的文化、娛樂氛 圍。

該幼兒園已通過了\"現(xiàn)代化幼兒園\"的復(fù)查，辦學(xué)知名度大為提高，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和 經(jīng)濟(jì)效益雙增長。這種依托高校良好的辦學(xué)優(yōu)勢以及后勤集團(tuán)決策者務(wù)實(shí)的教育理念，為祖 國下一代的快速成長奉獻(xiàn)愛心的園丁胸懷是我國高校后勤社會(huì)化改革的一大亮點(diǎn)。

我們已步入信息化時(shí)代，江大后勤集團(tuán)圍繞高校工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，經(jīng)濟(jì)化為廣大師 生員工辦實(shí)事。集團(tuán)與銀行合作，由銀行投資80萬元，實(shí)現(xiàn)了師生員工生活消費(fèi)\"一卡通\" ；改善通訊條件，建立三校區(qū)虛擬網(wǎng)電話700多門，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)電話通訊社會(huì)化；完成了教 工住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，改善了居住環(huán)境。

改革出成效，管理見效益。2001年，后勤集團(tuán)完成產(chǎn)值2500萬元，創(chuàng)效450萬元。用于 基礎(chǔ)條件改善和擴(kuò)大再生產(chǎn)投入200萬元，集團(tuán)員工收益明顯增加，公司本身增加積累50萬 元。集團(tuán)公司成立僅一年多，已在改革中崛起，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 均取得令人矚目的成就。

后勤集團(tuán)自成立以來，各方面工作一直得到江南大學(xué)黨委、校行政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下關(guān) 懷。沒有校領(lǐng)導(dǎo)的支持，全校員工的依賴，取得如此嬌人成績是根本不可能的。

江南大學(xué)后勤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層已充分認(rèn)識到要真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化后勤還必須與時(shí)俱進(jìn)，全面創(chuàng) 新，真正實(shí)施12345發(fā)展戰(zhàn)略。即確定一個(gè)目標(biāo)：建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。

實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變：從行政型后勤轉(zhuǎn)向企業(yè)型后勤；從專營市場轉(zhuǎn)向競爭市場。

實(shí)施三步走戰(zhàn)略：第一步，調(diào)整結(jié)構(gòu)，理順關(guān)系，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二步，鞏固 、提高、增效、發(fā)展。第三步，規(guī)范化經(jīng)營，后勤服務(wù)向高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

深化四個(gè)方面改革：改革管理體制，改革運(yùn)行機(jī)制，改革用工制度，改革分配制度。

達(dá)到五個(gè)成效：確保服務(wù)質(zhì)量升上去，服務(wù)成本降下來；集團(tuán)穩(wěn)步、健康、持續(xù)經(jīng)營， 國有資產(chǎn)保值增值；師生員工對后勤服務(wù)滿意度、信任度提高；后勤職工思想觀念和業(yè)務(wù)技 能適應(yīng)現(xiàn)代化崗位的要求，收入待遇和工作條件明顯改善；提高辦學(xué)效益，保證學(xué)校的穩(wěn)定 和發(fā)展。要求全體員工做到\"機(jī)制轉(zhuǎn)變，宗旨不變\"圍繞\"以學(xué)生為中心，讓同學(xué)們滿意\" ，主體員工要作出不懈地努力。

今后的路更長，工作更艱巨。江南大學(xué)后勤集團(tuán)將在世紀(jì)加快開拓步伐，馳聘服務(wù)市場 ，為江大的教學(xué)、科研、后勤保障做出新的更大貢獻(xiàn)。