設(shè)立小額糾紛法庭 維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益

消費(fèi)者與商家相比是弱者，打官司得自己掏錢(qián)，而商家的訴訟費(fèi)用卻可以打入經(jīng)營(yíng)成本。為了保障消費(fèi)者的權(quán)益，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是加快設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員劉俊海指出，現(xiàn)在我國(guó)加入世貿(mào)組織已一年了，回首看，我們所面臨的各種挑戰(zhàn)依然存在，而且有的方面正在深化、凸顯。

我以為，從目前的法治環(huán)境來(lái)看，還有很多尚待完善之處。常有朋友問(wèn)我，你研究證券法、公司法，說(shuō)的都是富人的“經(jīng)”，怎么還偏偏熱心為普通老百姓“說(shuō)法”？但我認(rèn)為，從推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的角度看，必須關(guān)注處于弱者一方的消費(fèi)者權(quán)益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，廣大消費(fèi)者正是我國(guó)加入世貿(mào)后的最大受益者。隨著加入世貿(mào)后關(guān)稅進(jìn)一步削減，一些非關(guān)稅壁壘逐漸取消，來(lái)自世貿(mào)組織各成員國(guó)的物美價(jià)廉的商品會(huì)源源不斷進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)外高質(zhì)量的金融、保險(xiǎn)、旅游、娛樂(lè)、電信等服務(wù)也將供我國(guó)消費(fèi)者選擇。

這也意味著消費(fèi)者會(huì)面臨更多的誘惑和陷阱。因此，在大幅降低外國(guó)貨進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)門(mén)檻的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高我國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)水準(zhǔn)。這就需要改革和完善現(xiàn)行立法，加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)力度，強(qiáng)化商家對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。

我一直呼吁建立快速解決小額消費(fèi)糾紛的法律機(jī)制。經(jīng)常有消費(fèi)者為1元錢(qián)、5角錢(qián)官司與商家起糾紛。消費(fèi)者與商家相比是弱者，打官司得自己掏錢(qián)，而商家的訴訟費(fèi)用卻可以打入經(jīng)營(yíng)成本。消費(fèi)者為了討回“小額的公道”，得搭上工作和生活時(shí)間，而商家卻可以從容地委托律師展開(kāi)拉鋸戰(zhàn)。為了保障消費(fèi)者的權(quán)益，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是加快設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭。適用《民事訴訟法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序，在立案、審理、判決和執(zhí)行諸環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)簡(jiǎn)便、快捷的原則，重點(diǎn)解決立案難、執(zhí)行難的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，小額消費(fèi)訴訟應(yīng)當(dāng)由目前的簡(jiǎn)易程序跨入特別程序，實(shí)行一審終審制。另外，《民事訴訟法》所規(guī)定的集團(tuán)訴訟登記制度也可適用于小額消費(fèi)訴訟，方便其他消費(fèi)者搭順風(fēng)車(chē)。同時(shí)，處理協(xié)商未果的小額消費(fèi)糾紛需要配套法律機(jī)制的建立與健全。如為無(wú)力聘請(qǐng)律師的消費(fèi)者建立消費(fèi)者法律援助制度、消費(fèi)者協(xié)會(huì)有權(quán)支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟等。

（8～11頁(yè)文章由崔麗、楊得志撰稿）