廓清巴以沖突

圍繞囚禁阿拉法特的那場(chǎng)拉馬拉的戰(zhàn)事，我們?cè)?qǐng)三位中東問(wèn)題專家、學(xué)者，組織了第9期的封面話題《阿拉法特的生死命運(yùn)》，刊出后，有許多不同的反響。中東問(wèn)題資深專家朱夢(mèng)魁先生的一個(gè)電話、一席話，讓我決定邀請(qǐng)他，為我們?cè)俅卫灏鸵詻_突的內(nèi)涵與外延。 ——編者手記

歷時(shí)近兩年的巴以沖突已經(jīng)演變?yōu)橐粓?chǎng)真正意義上的不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)。在巴以和平進(jìn)程近乎僵死和中東局勢(shì)潛伏不測(cè)的嚴(yán)重關(guān)頭，錯(cuò)綜復(fù)雜的巴以沖突已為未來(lái)的中東和平進(jìn)程注入了諸多新的變數(shù)。但是，從媒體的報(bào)道和人們的談?wù)撝?，還有許多淆亂。因此，由表及里地廓清巴以沖突的內(nèi)涵與外延，顯然有助于把握和分析阿以關(guān)系態(tài)勢(shì)、中東和平進(jìn)程的走向和外因作用的意圖。

新的質(zhì)變

由沙龍登圣殿山引發(fā)的曠日持久的巴以沖突近期已經(jīng)在很多方面發(fā)生了新的質(zhì)變。9.11后，以色列利用這一事件任意擴(kuò)大對(duì)巴勒斯坦的軍事打擊規(guī)模，并打著反恐旗號(hào)使以色列的軍事行動(dòng)師出有名。近幾年間，巴以之間的安全談判已成為和平進(jìn)程的難點(diǎn)。以方提出，只有在以色列享受“絕對(duì)安全”的前提下，才能同巴勒斯坦方面恢復(fù)實(shí)質(zhì)性的和平談判。以色列認(rèn)為，巴領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特言行不一，無(wú)法滿足以色列鏟除巴內(nèi)部的激進(jìn)勢(shì)力和收繳巴激進(jìn)派分子武器的要求，致使巴以安全談判久無(wú)進(jìn)展。為此，以色列于去年12月開(kāi)始悍然對(duì)在拉馬拉的阿拉法特實(shí)行軍事囚禁，并對(duì)巴控區(qū)大打出手。以色列的堂皇借口有兩個(gè)，一是要求巴方交出刺殺以旅游部長(zhǎng)澤維的嫌犯，二是打擊巴恐怖分子。跡象顯示，以色列要利用國(guó)際反恐的大氣候來(lái)打壓巴方，并以此來(lái)搞臭阿拉法特及其領(lǐng)導(dǎo)的巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，窒息阿拉法特的外交活動(dòng)，破壞國(guó)際社會(huì)對(duì)巴方的支持，并最大限度地打擊巴民族抵抗力量。在軍事鎮(zhèn)壓的同時(shí)，以色列稱阿拉法特不適宜繼續(xù)做為談判伙伴，還說(shuō)巴自治機(jī)構(gòu)腐敗、不堪與之打交道等等，還散布種種論調(diào)為其長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)張目造勢(shì)。然而公道自在人心，以色列的霸道行徑遭到了國(guó)際輿論越來(lái)越多的譴責(zé)。

巴以和平前提的多元化

以沙龍去年2月出任以色列總理為標(biāo)志，巴以之間的和談進(jìn)程明顯轉(zhuǎn)向。當(dāng)前，巴以和談已經(jīng)背離了“土地?fù)Q和平”的大方向，轉(zhuǎn)為“安全換和平”和“反恐換和平”了。誠(chéng)然，沒(méi)有和平與安寧的氛圍，巴以之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)和睦相處。但必須明確的是，以色列如何才能得到和平與安全。時(shí)至今日，中東和平進(jìn)程已經(jīng)走過(guò)了11個(gè)春秋，但以拒不執(zhí)行同巴方簽署的多項(xiàng)協(xié)議和諒解，一再拖延歸還大片巴勒斯坦和阿拉伯土地，不斷對(duì)手無(wú)寸鐵的人民進(jìn)行鎮(zhèn)壓并肆意摧毀他們的民居，繼續(xù)在巴被占領(lǐng)土上擴(kuò)建并武裝猶太人定居點(diǎn)，致使曾經(jīng)充滿希望的和平進(jìn)程如今奄奄一息。以故的約旦國(guó)王侯賽因有一句名言：“對(duì)以色列而言，土地與和平不可兼得?！比缤推綉?yīng)由巴以共享一樣，安全也應(yīng)由雙方共享，而不僅僅屬于特定一方。1991年的馬德里中東國(guó)際和會(huì)確定了土地?fù)Q和平的原則，也抓住了阿以爭(zhēng)端的要害問(wèn)題。以色列是中東地區(qū)矛盾的主要方面，以色列握有和平的鑰匙。換言之，沒(méi)有以色列歸還土地的前提，中東就不可能實(shí)現(xiàn)公正持久的和平。到目前為止，巴勒斯坦在西岸地區(qū)完全控制的區(qū)域只有18％左右。更為危險(xiǎn)的是，沙龍反對(duì)在先前停頓點(diǎn)上恢復(fù)巴以談判，反對(duì)履行巴以之間已達(dá)成的協(xié)議，要求巴以重新談判。這一強(qiáng)硬政策的真諦在于進(jìn)一步迫使巴作出更多讓步，盡量縮小歸還土地的規(guī)模，反對(duì)巴建國(guó)，不談判耶路撒冷分治，反對(duì)巴難民回歸等等。按照美國(guó)和以色列規(guī)劃的新的中東和平藍(lán)圖，中東和平的希望將更加渺茫，以色列追求的和平與安全只能是水月鏡花。

關(guān)于恐怖主義的爭(zhēng)論

9.11事件后，反恐成了最時(shí)髦的口號(hào)。于是，以色列不失時(shí)機(jī)地將打擊巴勒斯坦的軍事行動(dòng)納入反恐的范圍，而其自己明顯的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行反倒成了天經(jīng)地義的。以4月間發(fā)生的杰寧慘案為例，以色列公然對(duì)抗聯(lián)合國(guó)有關(guān)進(jìn)行國(guó)際調(diào)查的決議。許多目睹現(xiàn)場(chǎng)的外國(guó)人士都對(duì)以色列的暴行義憤填膺，就連西方的輿論都普遍認(rèn)為，以軍在杰寧和其他巴控區(qū)的行動(dòng)無(wú)異于“掃蕩”。另一方面，沙龍上臺(tái)后以色列變本加厲地推行“定點(diǎn)清除”政策，動(dòng)用強(qiáng)大的軍事機(jī)器，殺害或逮捕了近百名巴各派組織的中堅(jiān)骨干，誤殺或錯(cuò)殺無(wú)辜更是司空見(jiàn)慣。以當(dāng)局以搜捕巴激進(jìn)分子為由，竟然到了擅闖或炸毀民宅，甚至轟炸阿拉法特官邸及巴權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)中樞的肆無(wú)忌憚的程度。如果巴勒斯坦人的反抗統(tǒng)統(tǒng)被冠以“恐怖主義”罪名的話，那么，以色列濫用武力、草菅人命、殃及無(wú)辜和無(wú)視巴主權(quán)與尊嚴(yán)的行徑，是不是國(guó)家恐怖主義呢？而對(duì)于巴勒斯坦人常用的“人體炸彈”，巴以雙方及外界輿論更是眾說(shuō)紛紜。需要指出的是，處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的雙方的敵對(duì)行動(dòng)是無(wú)法規(guī)范的。巴激進(jìn)派認(rèn)為，以色列整個(gè)國(guó)家是非法存在的移民國(guó)家，在巴勒斯坦人民不擁有重武器的情況下，對(duì)于以色列移民、特別是對(duì)在巴控區(qū)定居點(diǎn)移民的攻擊，是爭(zhēng)取收復(fù)失地、解放祖國(guó)的直接而有效手段。顯然，崇尚暴力無(wú)助于巴勒斯坦問(wèn)題的根本解決，但正是以色列的高壓政策促使越來(lái)越多的巴勒斯坦人前赴后繼地采取恐怖手段。在1995年～1996年巴以和談期間，支持自殺式襲擊的巴勒斯坦人還不到20％，而現(xiàn)在，支持的比例竟達(dá)80％以上，哈馬斯等巴激進(jìn)派的民意支持率也超過(guò)了阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的主流派。這究竟是為什么？

美以之間的默契

布什總統(tǒng)入主白宮之初，美國(guó)有意超脫中東事務(wù)，但這并不意味著美國(guó)中東政策的改變，而是要給以色列更多的行動(dòng)自由。去年五六月間，在美斡旋巴以復(fù)談之際，透過(guò)米切爾的停火方案和特尼特的建議，可以看出美國(guó)的偏袒增加了以色列的談判籌碼。9.11事件之后，美國(guó)在準(zhǔn)備阿富汗戰(zhàn)事的同時(shí)，有意打壓伊斯蘭教、阿拉伯國(guó)家和伊斯蘭世界。今年年初以來(lái)，從美國(guó)副總統(tǒng)切尼到美國(guó)務(wù)卿鮑威爾，美國(guó)大員的中東之行并非沒(méi)有實(shí)際成果，而是實(shí)現(xiàn)了美以之間的四個(gè)方面的默契：一是繼續(xù)打壓阿拉法特，二是默許以色列任意采取軍事打擊行動(dòng)，三是用以色列中東和會(huì)的方案排斥沙特的和平方案，四是以對(duì)巴以沖突的調(diào)解爭(zhēng)取阿拉伯國(guó)家對(duì)其打擊伊拉克計(jì)劃的支持。為了配合以色列的“反恐”，美國(guó)與以色列一唱一和，把局勢(shì)惡化的責(zé)任一股腦地推到阿拉法特和巴權(quán)力機(jī)構(gòu)頭上，認(rèn)為阿拉法特為首的巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)不適合繼續(xù)作為談判對(duì)手，甚至鼓吹替代阿拉法特和改組巴自治機(jī)構(gòu)?？梢哉J(rèn)為，美國(guó)近期在中東地區(qū)的斡旋活動(dòng)并非要急于解決巴以沖突，而是要通過(guò)做表面文章?tīng)?zhēng)取阿拉伯世界同意美國(guó)攻打伊拉克。在這場(chǎng)角逐中，以色列是明顯獲利的一方。在當(dāng)今世界，由于美國(guó)的支持和庇護(hù)，以色列是惟一一個(gè)可以不執(zhí)行數(shù)十項(xiàng)聯(lián)合國(guó)決議、并公開(kāi)藐視聯(lián)合國(guó)權(quán)威而不受任何制裁的特權(quán)國(guó)家。更為可悲的是，由一味偏袒以色列的美國(guó)來(lái)充當(dāng)中東事務(wù)的主要調(diào)解人，中東問(wèn)題的公正合理的解決又從何談起呢？▲