王造時(shí)：民主法制建設(shè)的探索者

今年是“七君子事件”66周年，也是“七君子”之一王造時(shí)誕辰100周年。王造時(shí)，1902年8月3日生于江西安福。原名雄生，8歲啟蒙，老師以英雄相期，改名“造時(shí)”。1910年起，王造時(shí)經(jīng)三年私塾、四年小學(xué)，受辛亥革命和第一次世界大戰(zhàn)激蕩，茲生民主共和、正義、人道、公理、科學(xué)等美麗名詞，痛恨賣(mài)國(guó)求榮袁世凱、日本強(qiáng)盜，崇尚孫中山。1917年（16歲），考取清華學(xué)校。五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，因反對(duì)賣(mài)國(guó)賊上街演說(shuō)，遭二次被捕。五卅運(yùn)動(dòng)中主編北京《晨報(bào)》副刊——“上海慘劇特刊”。1925年9月，由公費(fèi)赴美國(guó)威斯康辛大學(xué)，插班三年級(jí)學(xué)習(xí)政治學(xué)。經(jīng)四年苦讀，相繼獲學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，為罕見(jiàn)莘莘學(xué)子。1929年夏，赴英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，師從拉斯基教授，研究“費(fèi)邊”社會(huì)主義理論。1930年夏歸國(guó)，任上海光華大學(xué)政治系主任、文學(xué)院院長(zhǎng)兼教授，著書(shū)立說(shuō)。

1931年九一八事變爆發(fā)，王造時(shí)率先在上海組織上海大學(xué)教授救國(guó)會(huì)，旋即參與組織上海各界救國(guó)會(huì)，中國(guó)民權(quán)保障同盟，全國(guó)抗日救國(guó)聯(lián)合會(huì)，均任執(zhí)行委員，主管宣傳。同年10月中旬，發(fā)表的抗日《救亡兩大政策》，主張對(duì)外與日本拼命到底；對(duì)內(nèi)取消一黨專(zhuān)政，立即停止內(nèi)戰(zhàn)，組織國(guó)防政府等重要思想，開(kāi)全國(guó)抗日宣傳之先風(fēng)。

1936年11月21日，因抗日救國(guó)與沈鈞儒、章乃器、鄒韜奮、李公樸、沙千里、史良被國(guó)民黨當(dāng)局以“危害民國(guó)罪”逮捕入獄，成為轟動(dòng)中外的“七君子事件”。在蘇州法庭上，王造時(shí)把法官質(zhì)問(wèn)得目瞪口呆。1937年7月底，在國(guó)內(nèi)外營(yíng)救七君子輿論壓力下，當(dāng)局被迫宣布無(wú)罪釋放。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，王造時(shí)任國(guó)民參政員，主辦《前方日?qǐng)?bào)》，為堅(jiān)持抗戰(zhàn)，反對(duì)投降；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂；堅(jiān)持進(jìn)步，反對(duì)倒退活躍于抗戰(zhàn)舞臺(tái)?？箲?zhàn)勝利后，在國(guó)統(tǒng)區(qū)宣傳和平、民主、團(tuán)結(jié)，參與反美抗暴、反獨(dú)裁、反內(nèi)戰(zhàn)的民主斗爭(zhēng)。

1949年5月，上海解放，任華東軍政會(huì)華東文教衛(wèi)生委員，上海法學(xué)會(huì)常務(wù)理事，上海市政協(xié)委員，復(fù)旦大學(xué)政治系、歷史系教授。

1957年，因發(fā)表主張擴(kuò)大民主生活的講話(huà)，被錯(cuò)劃為右派分子。1966年“文革”不久，被誣陷為“現(xiàn)行反革命”，長(zhǎng)期關(guān)押于上海第一看守所。1971年8月5日冤死獄中。

王造時(shí)一生反帝愛(ài)國(guó)無(wú)役不從，為中國(guó)的民主與繁榮鼓與呼。1937年鄒韜奮在其《經(jīng)歷》一書(shū)中對(duì)王造時(shí)作了極為深刻而傳神的描述：“我們的難兄難弟里面有一個(gè)胖弟弟——王博士?！瓨幼由媚菢优峙职装?，和藹可親！他的性情又是那樣天真爛漫，篤實(shí)敦厚！凡是和我們這個(gè)胖弟弟做過(guò)朋友的，想都能得到這樣的印象吧。”“王博士屢有做官的機(jī)會(huì)，但是因?yàn)橹矣谒约旱闹鲝垼豢想S便遷就，寧愿過(guò)清苦的生活，行其心之所安，這是很值得敬佩的?！?/p>

王造時(shí)思想極為豐富，對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展有重要進(jìn)步影響，尤其是關(guān)于民主社會(huì)主義主張，在民主、法治領(lǐng)域的見(jiàn)解至今光輝尤在。

“我要的是政治平等的國(guó)家”

1925年秋至1929年夏，王造時(shí)在美國(guó)威斯康辛大學(xué)閱讀了世界各國(guó)有關(guān)政治學(xué)、歷史學(xué)、法律學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的書(shū)籍，尤其對(duì)美、英、法等國(guó)現(xiàn)代政治制度的形成和發(fā)展作了深入的分析和研究，形成對(duì)美國(guó)制度的根本看法。認(rèn)為美國(guó)的政治制度在根本上與西歐國(guó)家民主制度是一致的，國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力不過(guò)分集中，而實(shí)行立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分開(kāi)，以便互相制衡，長(zhǎng)期保持民主共和制度。體現(xiàn)了人民是國(guó)家的主人，國(guó)家權(quán)力為人民。

王造時(shí)認(rèn)為：美國(guó)政治制度是在反英殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中建立起來(lái)的，這種民主制度，比起中國(guó)的封建制度和國(guó)民黨的一黨專(zhuān)政制度有著根本區(qū)別，確實(shí)具有民主性和優(yōu)越性。中國(guó)的政治制度必須學(xué)習(xí)歐美國(guó)家的民主制度，進(jìn)行徹底改革。但同時(shí)王造時(shí)也認(rèn)為，美國(guó)的總統(tǒng)制在有民主傳統(tǒng)的美國(guó)是適用的，假如照搬到中國(guó)也是不適合的。因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)集國(guó)家元首、政府首腦和三軍統(tǒng)帥于一身，權(quán)力太大，容易演變成獨(dú)裁政治。相反英國(guó)實(shí)行的是責(zé)任內(nèi)閣制，即政府首腦由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，國(guó)會(huì)有權(quán)通過(guò)不信任投票隨時(shí)更換政府首腦，這樣更能適合中國(guó)情況。由于美國(guó)建國(guó)后就實(shí)行民主制度，保障私有財(cái)產(chǎn)，鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，僅一百多年由農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為非常發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，國(guó)民收入和人民生活都有很大提高。然而，貧富差別很大，階級(jí)矛盾尖銳?？傊?，“美國(guó)的民主政治給人民以政治上的平等，但它的資本主義制度造成了經(jīng)濟(jì)上的不平等，使它的民主政治和法制容易變成虛偽的東西”。如何解決這方面矛盾，王造時(shí)決心到英國(guó)去探究答案。

“我愛(ài)的是經(jīng)濟(jì)平等的國(guó)家”

政治和法制是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，又反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)。王造時(shí)在美國(guó)僅僅獲得的一個(gè)籠統(tǒng)的概念，也就是說(shuō)，“以中國(guó)這樣極其落后的經(jīng)濟(jì)和極其微弱的私人資本，要走資本主義的經(jīng)濟(jì)道路，趕上英、美等資本主義先進(jìn)國(guó)家，同他們競(jìng)爭(zhēng)，那是絕對(duì)不可能的。何況資本主義經(jīng)濟(jì)造成了種種罪惡的后果，從社會(huì)主義上看也是不足取的”。因而，他“不主張中國(guó)在民主革命成功后走上發(fā)展資本主義道路”。

1929年8月，王造時(shí)由紐約到了英國(guó)，入倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，作為研究員跟隨拉斯基學(xué)習(xí)。拉斯基是國(guó)際上有名的資產(chǎn)階級(jí)改良主義思想家，費(fèi)邊社會(huì)主義的闡述者，任過(guò)英國(guó)工黨主席。在英國(guó)一年中，王造時(shí)埋頭在倫敦圖書(shū)館，潛心研究費(fèi)邊社會(huì)主義。費(fèi)邊社會(huì)主義亦稱(chēng)“漸進(jìn)社會(huì)主義制度，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義最好采用一步一步的方法，迫使資產(chǎn)階級(jí)一步一步后退，逐漸地把生產(chǎn)資料收歸國(guó)有。隨著選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普及，民主權(quán)利的擴(kuò)大；隨著工人階級(jí)隊(duì)伍的增加，工人階級(jí)覺(jué)悟的提高；隨著代表工人階級(jí)政黨的發(fā)展和強(qiáng)大；隨著社會(huì)主義的傳播深入人心；隨著資本主義弱點(diǎn)的揭露和暴露；隨著社會(huì)的進(jìn)步，文化教育的普及和提高，從而社會(huì)正義感的擴(kuò)大，工人階級(jí)的政黨可以通過(guò)合法斗爭(zhēng)和議會(huì)道路，逐漸實(shí)現(xiàn)有利于工人階級(jí)的社會(huì)改革，以至于最后取得政權(quán)。尤其是1929年在資本主義世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，英國(guó)工黨竟在競(jìng)選中獲288名議席，與保守黨聯(lián)合執(zhí)政，這更使王造時(shí)對(duì)費(fèi)邊社會(huì)主義堅(jiān)定了信念。他認(rèn)為，照列寧、斯大林通過(guò)武裝斗爭(zhēng)奪取政權(quán)十分艱難，而且人民要付出極大代價(jià)。采用民主漸進(jìn)方法，對(duì)資本主義實(shí)行改良，逐步走上社會(huì)主義，既可避免因暴力革命造成的破壞，又可避免大規(guī)模的流血和殘酷的階級(jí)斗爭(zhēng)，因而是一種比較好的途徑。

費(fèi)邊社會(huì)主義還認(rèn)為，工人階級(jí)取得政權(quán)以后，根據(jù)科學(xué)調(diào)查研究的結(jié)果，逐漸將私人企業(yè)收歸國(guó)家所有，國(guó)家經(jīng)營(yíng)，到最后成為一個(gè)全民所有、全民所治、全民所享的社會(huì)主義國(guó)家。王造時(shí)對(duì)照了蘇聯(lián)，認(rèn)為“蘇聯(lián)雖然在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了平等，但在政治上沒(méi)有民主，實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的專(zhuān)政，共產(chǎn)黨一個(gè)黨的專(zhuān)政，不符合全民政治的原則，造成了人民在政治上的不平等”。于是形成了對(duì)中國(guó)實(shí)際的民主社會(huì)主義主張，其主要內(nèi)容收集在1935年自由出版社出版的《荒謬集》中，主要如下：

——半殖民地半封建的中國(guó)，工人只有200萬(wàn)左右，實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和全面實(shí)施社會(huì)主義的條件尚不具備。中國(guó)革命的當(dāng)務(wù)之急是反帝反封建，需要的是愛(ài)國(guó)主義和民主主義，待革命成功后，才能實(shí)施社會(huì)主義。

——怎樣逐漸實(shí)施社會(huì)主義呢？認(rèn)為全國(guó)工商業(yè)應(yīng)分為下列三類(lèi)：（甲）國(guó)家所有，國(guó)家經(jīng)營(yíng)；（乙）公私共有，公私共營(yíng)；（丙）私人所有，私人經(jīng)營(yíng)，國(guó)家監(jiān)督。農(nóng)業(yè)也分三類(lèi)：（甲）國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)；（乙）集體農(nóng)場(chǎng)；（丙）個(gè)體農(nóng)場(chǎng)。隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)的健全，管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的狀況，各行各業(yè)及該企業(yè)單位的具體情況，貪污的根絕等等條件，經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)查研究，逐步地由（丙）類(lèi)上升到（乙）類(lèi)，再升到（甲）類(lèi)，以達(dá)到一切工商業(yè)和農(nóng)業(yè)都?xì)w國(guó)家所有，國(guó)家經(jīng)營(yíng)，即為社會(huì)主義的全面實(shí)現(xiàn)。

——在政府組織方面，認(rèn)為英國(guó)的議會(huì)制，即責(zé)任內(nèi)閣制，要比美國(guó)根據(jù)三權(quán)分立原則的總統(tǒng)制好得多。主要好處有三：第一，比較能反映民意；第二，政黨的責(zé)任分明；第三，工作效率較高。中國(guó)應(yīng)效法英國(guó)的辦法。

——在中央政府和地方政府的關(guān)系方面，英國(guó)行的是單一制，美國(guó)行的是聯(lián)邦制。中國(guó)幾千年來(lái)行的亦是單一制，從社會(huì)主義要求看來(lái)，也不應(yīng)該采取美國(guó)式的聯(lián)邦制。

——什么階級(jí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)民主革命呢？王造時(shí)隱約地認(rèn)為應(yīng)該由小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。

王造時(shí)遠(yuǎn)涉重洋，艱辛求索獲得的上述主張，雖然不是馬克思主義的，但能從東西方歷史發(fā)展的不同，結(jié)合中國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，作出這樣深邃的見(jiàn)解，亦可點(diǎn)可圈。

1930年夏，王造時(shí)回國(guó)，面對(duì)國(guó)共分裂，國(guó)民黨新軍閥混戰(zhàn)在醞釀中，走革命路不可能，做官路不愿走，只有教書(shū)路可行。于是接受上海私立光華大學(xué)聘書(shū)，并打算五年不從事實(shí)際政治活動(dòng)，著書(shū)立說(shuō)，教書(shū)育人。

1931年九一八事變爆發(fā)，王造時(shí)敏銳地認(rèn)為這是日本獨(dú)吞中國(guó)陰謀計(jì)劃的第一步，中華民族處于生死存亡大關(guān)鍵。于是中斷了教書(shū)生涯，立即發(fā)表題為抗日《救亡兩大政策》的小冊(cè)子，主張對(duì)日實(shí)行抗戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)實(shí)行民主。由于中國(guó)的歷史發(fā)展從此進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)務(wù)之急最現(xiàn)實(shí)的是愛(ài)國(guó)主義和民主主義。1945年9月至1946年夏，雖有民盟為代表的一股中間勢(shì)力，欲建立歐美式的民主共和國(guó)思潮，由于中國(guó)面臨的客觀(guān)條件不允許，作為無(wú)黨派人士的王造時(shí)，毅然放棄民主社會(huì)主義主張，“慢慢向左走”，最后響應(yīng)中共提出的“打倒蔣介石，建立新中國(guó)”的號(hào)召，擁護(hù)人民民主專(zhuān)政理論。

為擴(kuò)大社會(huì)主義民主生活，加強(qiáng)法治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

新中國(guó)成立后，王造時(shí)由衷興奮。1950年5月，上海解放一周年，他發(fā)表《幾點(diǎn)感想》一文，贊揚(yáng)“人民政府是廉潔的，是全心全意為人民服務(wù)的”。1952年底，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大成績(jī)，他著文表示“衷心感佩”。1954年，討論憲法草案，他應(yīng)邀在電臺(tái)演講，怒斥“國(guó)民黨的統(tǒng)治是無(wú)法無(wú)天的統(tǒng)治”，贊揚(yáng)新憲法“將是中國(guó)歷史上破天荒一件大喜事，大快事！論功勞，是不能不推及到共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)上去”。對(duì)第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，認(rèn)為這是“大步走向社會(huì)主義，并且具有巨大世界歷史意義的大事件”。其間，王造時(shí)受推薦擔(dān)任了上海市人民代表和法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職，衷心感謝共產(chǎn)黨的關(guān)懷，覺(jué)得自己“同共產(chǎn)黨越來(lái)越近了”，甘做共產(chǎn)黨諍友。

1956年，蘇共二十大，赫魯曉夫揭發(fā)斯大林秘密報(bào)告發(fā)表后，相繼發(fā)生波蘭事件、匈牙利事件。王造時(shí)慶幸新中國(guó)沒(méi)有發(fā)生這樣的嚴(yán)重問(wèn)題，但是認(rèn)為我國(guó)有擴(kuò)大民主生活和加強(qiáng)法制的必要。他詳細(xì)分析了理由：第一，生產(chǎn)資料所有制改革改造基本完成，作為資產(chǎn)階級(jí)已不復(fù)存在，階級(jí)斗爭(zhēng)已基本上結(jié)束，擴(kuò)大民主生活以防止官僚主義，加強(qiáng)法制以防止干部濫用職權(quán)應(yīng)該提到議事日程上來(lái)。第二，最高人民檢察院董必武已經(jīng)有加強(qiáng)法制的報(bào)告，中央的刑法草案已下達(dá)上海政協(xié)法律組討論，自己又是該組的召集人之一，認(rèn)為頒布重要法典的時(shí)機(jī)已到。第三，上海法院已經(jīng)采用律師辯護(hù)制和陪審員制，并有律師協(xié)會(huì)的成立，自己又是黨務(wù)理事，認(rèn)為這是批判地接受資產(chǎn)階級(jí)法治的表現(xiàn)，資產(chǎn)階級(jí)民主和法治并不是完全沒(méi)有用處，而應(yīng)當(dāng)取其精華，棄其糟粕。

1957年2月，全國(guó)政協(xié)開(kāi)會(huì)，上海推王造時(shí)、劉述周兩人參加。王造時(shí)到了北京，受到救國(guó)會(huì)老朋友沈鈞儒、史良、沙千里等熱情接待，并透露有重要工作在等待著他。2月27日，王造時(shí)應(yīng)邀參加了毛澤東主席召集的最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次擴(kuò)大會(huì)，聽(tīng)取了毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的講話(huà)。特別是黨對(duì)知識(shí)分子和民主黨派實(shí)行的方針是“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”，王造時(shí)尤受鼓舞。3月5日至20日，全國(guó)政協(xié)二屆三次會(huì)議討論如何落實(shí)中共八大提出的加強(qiáng)民主法制，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切能夠團(tuán)結(jié)的力量，艱苦奮斗，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義工業(yè)國(guó)，王造時(shí)作了題為《我們的民主生活一定日趨豐富美滿(mǎn)》的發(fā)言。他針對(duì)當(dāng)時(shí)許多人陶醉于成績(jī)，看不到缺點(diǎn)的傾向，在發(fā)言中贊揚(yáng)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得光輝成績(jī)的同時(shí)，要求人們“一手應(yīng)該拿著望遠(yuǎn)鏡”肯定成就，展望未來(lái)，滿(mǎn)懷信心向社會(huì)主義前途邁進(jìn)；“另一手應(yīng)該拿著顯微鏡”來(lái)發(fā)現(xiàn)我們工作中的矛盾、困難和缺點(diǎn)，使其在萌芽的時(shí)候加以消除，避免招致不必要的損失。希望民主人士能本著“知無(wú)不言、言無(wú)不盡”的精神向黨和政府提出意見(jiàn)，使問(wèn)題及時(shí)得到解決。他還用了歷史上的典故比喻說(shuō)：“做唐太宗固然不易，做魏征更難，做唐太宗的非有高度的政治修養(yǎng)，難得虛懷若谷；做魏征的非對(duì)人民事業(yè)有高度的忠誠(chéng)，更易憂(yōu)讒畏譏。我想現(xiàn)在黨內(nèi)各級(jí)干部中像唐太宗的可能很多，黨外像魏征的倒還嫌其少。”他的發(fā)言，受到與會(huì)人士的普遍贊揚(yáng)。3月20日《人民日?qǐng)?bào)》第三版還全文刊登了他的發(fā)言，并配登了照片。3月27日，周恩來(lái)在百忙中邀請(qǐng)王造時(shí)吃飯，與之親切交談，希望他來(lái)京工作。散席時(shí)，周恩來(lái)緊握他的手，親自將他送上汽車(chē)。

王造時(shí)回上海不久，4月27日，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，決定在全黨開(kāi)展以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題，以反對(duì)官僚主義、宗派主義和主觀(guān)主義為內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，號(hào)召全國(guó)各界人士，要本著“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”的精神提出意見(jiàn)，幫助共產(chǎn)黨整風(fēng)。王造時(shí)認(rèn)為“在所有社會(huì)主義國(guó)家中，只有中國(guó)共產(chǎn)黨能夠這樣主動(dòng)地、有遠(yuǎn)見(jiàn)地、有魄力地提出擴(kuò)大民主生活的政策，……中國(guó)決不會(huì)發(fā)生類(lèi)似匈牙利的事件”。

1957年5月，王造時(shí)先后在上海市宣傳工作會(huì)議上，在市政協(xié)會(huì)議上，在《新聞日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》召開(kāi)的座談會(huì)上，懷著愛(ài)國(guó)愛(ài)黨興奮心情，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，誠(chéng)懇地發(fā)表了自己的意見(jiàn)，主要內(nèi)容有：

——要求擴(kuò)大民主，正確處理民主與集中的關(guān)系?！懊裰骷兄剖俏覀兩鐣?huì)主義民主的特點(diǎn)。從革命發(fā)展的過(guò)程去看，集中或許是先行于民主，但從制度的本質(zhì)上說(shuō)，民主究竟是第一性。只有在民主基礎(chǔ)上談集中，這集中才是健全活潑的，缺乏民主基礎(chǔ)的集中，最是滋長(zhǎng)官僚主義的溫床?！?/p>

——要求加強(qiáng)法制宣傳，克服人治傾向?！敖夥乓詠?lái)，大家的政治水平盡管都有了提高，但由于幾千年的封建專(zhuān)制的統(tǒng)治，我們一般人對(duì)于法治，還缺乏了解，并且在生活習(xí)慣和處事作風(fēng)上，始終沒(méi)有完全擺脫掉一向重人治而輕法治的殘余封建傳統(tǒng)。我們一些機(jī)關(guān)干部輕視法律的規(guī)定，甚至有一些司法工作者也有時(shí)犯了有法不依的過(guò)失——這都是人治主義的表現(xiàn)。過(guò)去對(duì)于法治的宣傳實(shí)在做得不夠，今后應(yīng)該特別加以注意，作為人民基本教育的一部分，務(wù)必使每一個(gè)人都認(rèn)識(shí)到憲法是神圣不可侵犯的根本大法，大家必須按照法律行事。全國(guó)人民在法律前面是平等的?！薄包h固不可以代政，也不可以黨代法。這不僅對(duì)人民是一種保障，對(duì)于黨的威信也是一種保障。”

——要求加強(qiáng)、加快立法工作，切實(shí)保障人民的民主權(quán)利?！耙罁?jù)憲法，人民享有廣泛的民主權(quán)利，……但是我們還沒(méi)有通過(guò)普遍的立法來(lái)把它完全實(shí)現(xiàn)，例如憲法里面有二十幾處提到‘依照法律’、‘根據(jù)法律’、‘服從法律’、‘法律的保障’等等字樣，但這些有關(guān)的法律大部分都沒(méi)有制定出來(lái)?！薄俺龖椃ㄍ?，我們需要制定各種重要法典，……作為我們共同生活的準(zhǔn)則，否則國(guó)家干部無(wú)法可依，一般人民無(wú)法可守，權(quán)利與義務(wù)搞不清楚，犯罪不犯罪沒(méi)有明確界線(xiàn)。”

——主張建立有效的監(jiān)督制度?！包h的領(lǐng)導(dǎo)是我們社會(huì)主義社會(huì)的基本原則。為了進(jìn)一步保證黨的領(lǐng)導(dǎo)更加健全無(wú)失，毛主席看出了民主黨派的作用，而提出了長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督的政策?！薄拔矣X(jué)得這個(gè)政策盡可以擴(kuò)大到人民團(tuán)體，因?yàn)槿嗣駡F(tuán)體所代表的群眾比民主黨派更多?！薄爸袊?guó)古代的御史制度享有獨(dú)立和公開(kāi)的彈劾權(quán)，在歷史上曾經(jīng)起過(guò)積極作用，也許我們可以考慮把政治協(xié)商委員會(huì)已有的視察工作，擴(kuò)大為類(lèi)似御史的彈劾權(quán)，這不僅可以具體而鮮明地充實(shí)互相監(jiān)督的作用，而且還可以間接培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)中國(guó)歷來(lái)士人重氣節(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)?！?/p>

——主張?jiān)诨鶎雍凸S(chǎng)實(shí)行民主管理。“民主的真義不僅僅是為廣大人民謀幸福，而且是要人民真起來(lái)當(dāng)家做主?！薄皯?yīng)該使生產(chǎn)者在他的生產(chǎn)單位內(nèi)，充分參加管理?！瓘V大勞動(dòng)人民充分享受了民主權(quán)利，培養(yǎng)了民主生活的思想和習(xí)慣，那么民主就生了根，就會(huì)開(kāi)花結(jié)果，我們的社會(huì)主義社會(huì)便不是任何反動(dòng)勢(shì)力可以滲入而破壞的?！?/p>

1957年6月8日，中共中央發(fā)出《組織力量反擊右派分子猖狂進(jìn)攻》的通知，隨后反右派斗爭(zhēng)便在全國(guó)各界人士中大張旗鼓地展開(kāi)。在上海，王造時(shí)被列為重點(diǎn)對(duì)象首當(dāng)其沖。最后被定為反黨反社會(huì)主義的“極右派分子”，撤銷(xiāo)一切職務(wù)，剝奪上課權(quán)利，送農(nóng)村勞動(dòng)改造。1960年9月，雖被摘帽，然“文革”不久，又以“現(xiàn)行反革命”罪被捕入獄，最后冤死獄中。

中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展歷程的軌跡，是多種社會(huì)力量，在多種社會(huì)政治思潮相互碰撞、融合下的結(jié)果。王造時(shí)在30年代初形成的，50年代中期提出的，關(guān)于民主社會(huì)主義政治平等、經(jīng)濟(jì)平等，加強(qiáng)民主法治等思想，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，不僅不是阻礙歷史發(fā)展的錯(cuò)誤主張，而是明顯地表現(xiàn)了其科學(xué)思維和創(chuàng)新精神，富有哲理性、前瞻性、現(xiàn)實(shí)性。這些主張至少與中共的民主革命綱領(lǐng)是基本一致的，同樣是中國(guó)社會(huì)主義潮流中的進(jìn)步一流，也是世界社會(huì)主義進(jìn)步潮流的一部分。王造時(shí)不愧為民主法治先驅(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨的諍友。

(責(zé)任編輯：瑤 池)