論網(wǎng)約車平臺公司的法律責任

摘 要 “互聯(lián)網(wǎng)+”作為新的業(yè)態(tài)，其與出租車行業(yè)結(jié)合形成網(wǎng)絡(luò)約租車的模式，為消費者的出行提供了極大的便利性。目前我國的網(wǎng)絡(luò)約租車市場上以滴滴為代表在各個城市得到快速的發(fā)展，在城市出租客運領(lǐng)域占據(jù)重要的份額。雖然網(wǎng)絡(luò)約租車的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的出租乘坐模式，有效的實現(xiàn)了客運資源的優(yōu)化，極大的提升了出行的效率，但是同時存在大量的安全隱患問題，如樂清女孩搭乘順風車遇害、鄭州空姐搭乘順風車遭遇殺害等問題引發(fā)社會的廣泛關(guān)注，在這些故意傷害案件中，行為人無疑需要承擔責任，但是對于網(wǎng)約車平臺，其是否需要承擔責任，承擔的責任類型、責任范圍等，存在立法的空白。因此，本文通過對社會上的網(wǎng)絡(luò)約租車侵權(quán)案件作為視角，探討以滴滴為代表的網(wǎng)約車平臺的法律責任問題，分析其承擔責任的法律困境，并提出具體的完善對策，為我國網(wǎng)絡(luò)約租車行業(yè)的健康發(fā)展提供有益的建議。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)約車平臺 安全保障 法律

作者簡介：孫艷麗，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，講師，研究方向：民商法。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.146

2015年國家出臺《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》等一系列文件，提出要推動各個行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，不斷的利用信息技術(shù)降低交易的成本，深化社會的分工，加快行業(yè)的撰寫。2016年《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《網(wǎng)約車管理辦法》）頒布，對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)進行合法化與規(guī)范化的管理，當前我國的網(wǎng)約車平臺主要是滴滴，但是頻繁曝光的負面新聞?wù)f明滴滴在網(wǎng)約車的安全保障上存在不足，從法律的正義價值的視角上看，網(wǎng)約車平臺對乘客應(yīng)當負有安全保障的義務(wù)，對其法律責任進行探討，有助于分散風險，加強網(wǎng)約車的管理。

一、網(wǎng)約車平臺法律地位認定

2016年的《網(wǎng)約車管理辦法》中對網(wǎng)約車的運營性質(zhì)予以了明確，網(wǎng)約車平臺需要獲得網(wǎng)約車的運營資格，對于網(wǎng)約車平臺的法律性質(zhì)，不同的學者存在不同的觀點，有的學者認為，從網(wǎng)約車的行為性質(zhì)上看，網(wǎng)約車為乘客提供出行服務(wù)，屬于運輸服務(wù)合同的性質(zhì)，對于滴滴公司等網(wǎng)約車平臺而言，其屬于提供信息服務(wù)，更接近于居間服務(wù)，為司機與乘客的運輸服務(wù)合同的達成提供信息的匹配，而且從目前上看，滴滴的網(wǎng)約車司機與平臺之間不屬于雇傭關(guān)系，滴滴平臺從運費中提取一定比例作為信息服務(wù)費。也有的學者認為網(wǎng)約車平臺屬于運輸服務(wù)合同的提供者，乘客使用網(wǎng)約車平臺的APP下單，其與網(wǎng)約車平臺之間形成事實上的運輸服務(wù)合同關(guān)系，而計費的規(guī)則、標準、服務(wù)的質(zhì)量等都是由平臺制定以及執(zhí)行。在網(wǎng)約車的運輸服務(wù)中，網(wǎng)約車平臺提供運輸服務(wù)、收取服務(wù)費用、以網(wǎng)約車平臺的名義開具發(fā)票，乘客接受網(wǎng)約車匹配的車輛服務(wù)，并支付價款，從合同的相對性上看，網(wǎng)約車平臺屬于運輸服務(wù)合同的承運人法律地位。

二、網(wǎng)約車平臺侵權(quán)類型分析

從網(wǎng)約車平臺的運營現(xiàn)狀上看，我國的網(wǎng)約車平臺的侵權(quán)類型主要有以下幾個方面：

（一）交通事故侵權(quán)

網(wǎng)約車平臺與司機簽訂的運營合同存在不同的類型，如平臺自有車輛模式、四方協(xié)議模式以及私家車模式，對于平臺自有的模式中，平臺與駕駛員之間屬于勞動合同關(guān)系，一旦發(fā)生交通事故侵權(quán)行為時，如果由于是司機的原因而造成的，網(wǎng)約車平臺對外承擔侵權(quán)責任;如果是網(wǎng)約車平臺的車輛原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿是謾?quán)，應(yīng)當由網(wǎng)約車平臺承擔責任。在四方的協(xié)議模式中，網(wǎng)約車平臺與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，根據(jù)《侵權(quán)責任法》的規(guī)定，網(wǎng)約車平臺需要承擔賠償責任，除非是勞務(wù)派遣機構(gòu)并未派遣合格的駕駛員而導(dǎo)致交通事故的，勞務(wù)派遣機構(gòu)應(yīng)當承擔補充責任。在私家車的運營模式中，網(wǎng)約車平臺與私家車車主屬于雇傭關(guān)系，網(wǎng)約車平臺承擔責任。

（二）利用乘客信息侵權(quán)

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來使得信息侵權(quán)的現(xiàn)象變得十分的普遍，網(wǎng)約車平臺中的APP提供服務(wù)時需要對乘客的手機進行定位，獲取相關(guān)的權(quán)限，同時也會要求獲取乘客智能手機中的存儲信息等，而乘客支付車費時，乘客的個人信息、銀行卡賬號等信息也為網(wǎng)約車平臺掌握，如果網(wǎng)約車平臺泄漏乘客的信息的，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》的規(guī)定，網(wǎng)約車平臺應(yīng)當承擔責任。同時，網(wǎng)約車平臺的駕駛員對乘客的信息予以公布，如趁女乘客熟睡將照片上傳微信群的，給乘客的隱私造成損害的，不應(yīng)當任意擴大網(wǎng)約車平臺的責任范圍。

三、乘客申請網(wǎng)約車平臺損害賠償存在的主要問題

《網(wǎng)約車管理辦法》的出臺對網(wǎng)約車平臺的運營進行了規(guī)范，但是對于發(fā)生乘客損害行為時，網(wǎng)約車平臺的法律責任規(guī)定并未明確，導(dǎo)致司法實踐中糾紛不斷。

（一）網(wǎng)約車主體間的法律關(guān)系模糊

以滴滴平臺為例，其平臺上有快車、專車、出租車等模式，不同模式下的司機與滴滴平臺簽訂的合同不同，如案例：女大學生乘坐網(wǎng)約車，車主為了躲避車輛而導(dǎo)致車輛撞上花壇，女大學生的頸椎受傷，根據(jù)保險公司的規(guī)定，網(wǎng)約車投的是私家車的保險，不是運營車輛保險，作為網(wǎng)約車使用屬于營運性質(zhì)，無法滿足理賠的條件，而滴滴公司認為其只是信息服務(wù)提供商，拒絕賠償。滴滴作為網(wǎng)約車平臺認為，其是信息服務(wù)的提供商，僅僅對信息服務(wù)的真實性負責，而交通事故，人、車都不屬于公司，不承擔任何責任，出現(xiàn)責任推諉的現(xiàn)象，主要是立法對于網(wǎng)約車主體之間的法律關(guān)系并未明確規(guī)定，雖然《網(wǎng)約車管理辦法》中對網(wǎng)約車平臺要求承擔承運人的責任，但是對于不同模式下的網(wǎng)約車運營的法律關(guān)系并未明確，導(dǎo)致法律責任不清晰。

（二）對于網(wǎng)約車平臺的安全保障責任的內(nèi)容規(guī)定過于原則

《網(wǎng)約車管理辦法》中對于網(wǎng)約車平臺的權(quán)利以及義務(wù)予以了明確，根據(jù)《網(wǎng)約車管理辦法》，網(wǎng)約車平臺需要承擔的責任主要有：保障運營的安全，并且對運營的車輛的相關(guān)資質(zhì)予以審核，對駕駛員的從業(yè)資格予以審核，同時確保上述的信息的真實性。從上述的規(guī)定上看，《網(wǎng)約車管理辦法》中并未具體明確網(wǎng)約車平臺對于乘客受到損害時的法律責任，也并未明確安全保障義務(wù)的具體內(nèi)容，僅僅是從信息服務(wù)的提供者這一視角要求網(wǎng)約車平臺提供的信息要真實，明確網(wǎng)約車平臺的信息審核義務(wù)，而一旦發(fā)生交通事故、或者是網(wǎng)約車的司機對乘客的侵權(quán)責任時，網(wǎng)約車平臺是否應(yīng)當承擔責任，承擔的是違約還是侵權(quán)責任時，《網(wǎng)約車管理辦法》并未予以明確。

（三）缺乏完善的對網(wǎng)約車平臺的法律監(jiān)管

目前《網(wǎng)約車管理辦法》中對網(wǎng)約車平臺進行監(jiān)管，從目標、法律地位、管理與發(fā)展的原則等方面對網(wǎng)約車服務(wù)進行了規(guī)定，但是采用概括性的規(guī)定，對于網(wǎng)約車平臺的管理職權(quán)缺乏明確的權(quán)限劃分，而各個部門之間如何就網(wǎng)約車平臺的運營監(jiān)管等都并未明確，導(dǎo)致監(jiān)督的過程中出現(xiàn)分工不明確、職責不清晰，責任相互推諉的情況。同時，《網(wǎng)約車管理辦法》中提出要建立網(wǎng)約車平臺與司機的信用記錄制度，但是并未明確由哪個部門建立，導(dǎo)致網(wǎng)約車平臺無法得到有效的監(jiān)管，導(dǎo)致其法律責任難以明確。

（四）缺乏針對網(wǎng)約車平臺的用戶信息泄露救濟措施

目前我國的網(wǎng)約車的監(jiān)管上雖然措施不斷的增加，且各地對于網(wǎng)約車平臺的監(jiān)管力度也不斷加大，但是針對網(wǎng)約車平臺的監(jiān)管依然存在不足，如針對網(wǎng)約車的問題多數(shù)是針對司機、乘客，而網(wǎng)約車平臺侵權(quán)缺乏投訴渠道，在乘客使用網(wǎng)約車的APP過程中需要對乘客的個人信息予以收集，乘客的手機號碼、地點、沿途的軌跡等都可能通過APP被泄漏，即使有乘客反映網(wǎng)約車平臺泄漏信息，導(dǎo)致乘客受到不法的侵擾等，也難以獲得補償。一旦出現(xiàn)因網(wǎng)約車平臺的APP而導(dǎo)致乘客泄漏，網(wǎng)約車往往會存在推卸責任，導(dǎo)致乘客的權(quán)益無法得到維護。

四、網(wǎng)約車平臺法律責任的完善建議

網(wǎng)約車平臺屬于新興的事物，雖然當前我國的立法對于網(wǎng)約車平臺的規(guī)制并不完善，存在立法的空白與不足的現(xiàn)象，對于網(wǎng)約車平臺的侵權(quán)或違約責任規(guī)定并不明確，導(dǎo)致其法律責任無法準確的界定。為了更好的推動網(wǎng)約車平臺的健康發(fā)展，需要從以下幾個方面對網(wǎng)約車平臺的法律責任予以完善。

（一）明確網(wǎng)約車客運主體的法律關(guān)系

網(wǎng)約車平臺的法律責任的承擔首先需要明確網(wǎng)約車平臺提供的服務(wù)的性質(zhì)，從現(xiàn)有的爭議上看，不同的學者從不同的角度對網(wǎng)約車平臺的服務(wù)的法律性質(zhì)予以界定。對于網(wǎng)約車平臺的法律責任的承擔界定問題，需要明確網(wǎng)約車客運主體的法律關(guān)系，需要借助客運服務(wù)合同予以明確。在網(wǎng)約車平臺的法律責任的確定與承擔上，可以利用網(wǎng)約車平臺的技術(shù)將司機與乘客之間的訂單形成電子客運合同，乘客在下單之前需要對合同的內(nèi)容予以確認，而司機在接單之前也需要對客運的內(nèi)容予以確定，通過網(wǎng)約車平臺的后臺備份方式，對客運服務(wù)合同予以保存。電子客運服務(wù)合同中需要記載雙方的信息、訂單的目的地、行車路線、時間等信息，并且對雙方的權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容予以明確。一旦發(fā)生侵權(quán)損害行為，需要按照不同的侵權(quán)行為、運營的模式確定責任。

（二）細化網(wǎng)約車平臺的安全保障責任義務(wù)

從交易的信息成本上看，網(wǎng)約車平臺掌握司機與乘客的信息，處于優(yōu)勢的地位，對于網(wǎng)約車平臺的法律責任予以明確十分的必要。網(wǎng)約車平臺的法律責任內(nèi)容的細化與完善是網(wǎng)約車服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵?！毒W(wǎng)約車管理辦法》中對于網(wǎng)約車平臺的責任內(nèi)容規(guī)定過于原則，需要對網(wǎng)約車平臺的義務(wù)內(nèi)容予以具體化，如網(wǎng)約車在運營的過程中發(fā)生交通事故時，導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生，網(wǎng)約車平臺應(yīng)當承擔何種責任，是否存在免責情形等，都需要予以具體的規(guī)定，同時要進口的出臺專門性的網(wǎng)約車的法律體系，解決網(wǎng)約車各個主體之間的法律關(guān)系。對于網(wǎng)約車平臺的安全保障責任的規(guī)定予以具體，對于違約責任、侵權(quán)責任的方法予以明確，可以要求網(wǎng)約車建立定金預(yù)存制度，規(guī)范與約束行為。

（三）加大對網(wǎng)約車平臺的運營監(jiān)管

從當前的網(wǎng)約車平臺的運營中發(fā)現(xiàn)其存在一定的安全隱患問題，《網(wǎng)約車管理辦法》中對于網(wǎng)約車平臺的法律責任承擔不明確，而《合同法》《侵權(quán)責任法》等法律并未將網(wǎng)絡(luò)約租車平臺的行為納入到法律法規(guī)中，對網(wǎng)約車的運營監(jiān)管是確保其安全、有序運營的保障。《網(wǎng)約車管理辦法》中提出要建立網(wǎng)約車平臺與司機的信用記錄制度，應(yīng)當出臺相關(guān)的運營監(jiān)管規(guī)定，進口的落實信用記錄制度，需要明確規(guī)定網(wǎng)約車平臺如何有效的履行信用記錄制度，違背或者是懈怠執(zhí)行需要承擔的行政責任等。

（四）建立網(wǎng)約車的用戶信息泄露違法追責機制

網(wǎng)約車平臺提供約租車的服務(wù)，用戶的個人信息被網(wǎng)約車平臺公司收集，而網(wǎng)約車平臺基于經(jīng)濟利益或者是技術(shù)上的漏洞，使得用戶的個人信息被泄露，導(dǎo)致用戶的隱私權(quán)被侵犯，從用戶維權(quán)而言存在成本高、維權(quán)取證難的情況，因此需要建立嚴格的網(wǎng)約車平臺侵犯用戶隱私權(quán)的責任追究機制，發(fā)生信息泄露事件的，對網(wǎng)約車平臺不僅追究民事責任，對于主要的負責人、平臺需要追究行政責任。

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