一九七五年黨組織整頓的前前后后

1975年鄧小平主持中央工作后提出全面整頓，而整黨是全面整頓部署中的一個重要組成部分，王英(原中組部調(diào)研組負責(zé)人)、孫中范(原中組部組織組負責(zé)人)同志當(dāng)年曾參與了浙江、河南的整黨試點及中央整黨工作指示(草稿)的起草工作。近期中央黨史研究室張化、翟亞柳同志走訪了他們，請他們介紹了當(dāng)年參加這些工作的有關(guān)情況。

1975年的整黨是鄧小平全面整頓部署中的一個重要組成部分，它是以消除派性和解決“雙突”為重點的一次對黨組織的整頓。盡管這次整黨還未來得及在全國普遍推開，就因“反擊右傾翻案風(fēng)”而不了了之，但它對糾正“批林批孔”所造成的惡果，解決部分黨組織的不純，削弱“四人幫”的幫派勢力，推動經(jīng)濟建設(shè)，都起了很好的積極作用。

關(guān)于這次整黨的背景

1975年對黨組織的整頓是在這樣三個歷史背景下展開的。

第一，“批林批孔”運動是導(dǎo)致1975年開展整黨的直接原因。這次整黨的重點是解決“批林批孔”運動中的“雙突”問題。

“批林批孔”運動中，在“四人幫”的煽動下，產(chǎn)生了一批新造反派，當(dāng)時叫“反潮流戰(zhàn)士”。他們打著“反復(fù)辟”、“反潮流”的旗號，向各級黨組織發(fā)動了全面奪權(quán)。他們上竄下跳，拉山頭，打派仗，甚至散布所謂“不為錯誤路線生產(chǎn)”的口號，煽動停工停產(chǎn)，致使許多地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子陷于癱瘓。這些“反潮流戰(zhàn)士”總結(jié)“文革”初期的經(jīng)驗，認為造反不僅要奪權(quán)，還要入黨，用他們的話說就是：“當(dāng)官不入黨，有權(quán)也難掌”。結(jié)果，在不少地方和單位發(fā)生了違背黨章規(guī)定，“突擊入黨”、“突擊提干”的“雙突”現(xiàn)象?！半p突”與“四人幫”搶班奪權(quán)連在一起，“雙突”上來的這些人成為“四人幫”搶班奪權(quán)的社會基礎(chǔ)，造成了黨組織的嚴重不純。

“批林批孔”運動使剛剛趨向穩(wěn)定的政治局勢和有所發(fā)展的國民經(jīng)濟，重新遭到嚴重破壞，形成了一批“老大難”地區(qū)和單位。為了穩(wěn)定局勢，1974年4月10日，中共中央就“批林批孔”運動中的若干問題發(fā)出通知。從5月開始，中央責(zé)成李先念、紀登奎、吳德、華國鋒、陳錫聯(lián)等人負責(zé)一個省一個省地解決已經(jīng)出現(xiàn)的“老大難”地區(qū)和單位的問題。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從中央國家機關(guān)抽調(diào)了十幾位同志，組成解決“老大難”問題聯(lián)絡(luò)組，任務(wù)主要是解決“批林批孔”亂套了的一些地區(qū)和單位的問題。解決問題的辦法是把省里的領(lǐng)導(dǎo)干部、各派的頭頭以及“老大難”單位的各方代表集中到北京辦學(xué)習(xí)班，由中央領(lǐng)導(dǎo)同志出面，直接解決問題。

例如內(nèi)蒙鐵路局問題就是這樣解決的。1974年8月，內(nèi)蒙鐵路局全面停車，周總理住在醫(yī)院很著急，要紀登奎親自處理，必須盡快通車。經(jīng)過調(diào)查，內(nèi)蒙鐵路局停車主要是造反派頭頭劉立棠到機務(wù)段煽動大家不上班，他們還把鐵路局辦公大樓圍起來，局黨委會只能在下面“打游擊”式地開會。根據(jù)周總理指示，紀登奎讓聯(lián)絡(luò)組把內(nèi)蒙鐵路局領(lǐng)導(dǎo)和各派頭頭集中到北京辦學(xué)習(xí)班。中央支持剛派去的黨委書記蔣毅等局黨委同志的工作，并在學(xué)習(xí)班期間宣布把劉立棠抓起來。紀登奎當(dāng)時說：“誰把車輪停轉(zhuǎn)了，就抓誰，不管他造反不造反，破壞生產(chǎn)就要抓?！边@一招非常靈，造反派很快就檢討錯誤，兩派達成聯(lián)合協(xié)議，迅速恢復(fù)了生產(chǎn)。

在當(dāng)時那種極特殊的情況下，經(jīng)過中央領(lǐng)導(dǎo)同志的艱苦工作，還是解決了一批“老大難”單位的問題，使混亂的局面有所緩合，但未能從根本上解決問題。

第二，鄧小平復(fù)出之后提出全面整頓，而整黨是全面整頓的重要組成部分，是鄧小平戰(zhàn)略部署的一個核心問題。

1975年1月5日，根據(jù)毛澤東的建議，中共中央發(fā)出1號文件，任命鄧小平為中央軍委副主席兼總參謀長。十屆二中全會選舉鄧小平為中共中央副主席；四屆人大之后，他主持國務(wù)院日常工作。從此，他大刀闊斧地開始了全面整頓。

全面整頓首先從軍隊開始。由于“文革”的歷史原因，地方的派性總是與軍隊的派性密切聯(lián)系在一起。鄧小平察覺到，要想解決全國的派性，必須首先解決軍隊的派性。1975年1月19日，鄧小平在各大軍區(qū)負責(zé)人座談會上，根據(jù)毛澤東的指示，提出軍隊要整頓。軍隊的整頓，對全國有很大影響，也帶動了地方的整頓。

地方的整頓從解決鐵路問題入手。1975年2月25日到3月8日中央召開了省委主管工業(yè)的書記會議，并于3月5日作出《關(guān)于加強鐵路工作的決定》（即中央9號文件）。主要提出兩條，一條是要加強鐵路集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，解決體制；另一條就是堅決反對派性，切斷鐵路造反派與地方造反派的聯(lián)系。鄧小平明確指出：堅決反對派性，派性問題是一個大事大非的問題。并且提出對少數(shù)資產(chǎn)階級派性頭頭要嚴肅處理，要把鬧派性的人從原單位調(diào)開。接著解決的就是冶金系統(tǒng)問題。1975年5月29日，鄧小平在鋼鐵工業(yè)座談會上強調(diào)：必須要建立一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須堅決同派性作斗爭。對堅持鬧派性的人該調(diào)的調(diào)，該批的批，該斗的斗，不能慢吞吞的。

1975年鄧小平主持中央工作以后，開始考慮整頓黨組織的問題。6月24日下午，紀登奎接見中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時講到：“中央解決一些老大難單位問題，就是要解決資產(chǎn)階級派性，整頓領(lǐng)導(dǎo)班子。最近要解決的，一個省是浙江?。灰粋€部是七機部。解決七機部的問題，中央準(zhǔn)備發(fā)一個文件，作了非常嚴格的規(guī)定，凡是鬧派性的全部調(diào)走。根據(jù)中央這個精神，要把黨組織和黨員的狀況作些研究?！边€說，“原來想發(fā)個文件，解決一下黨員質(zhì)量問題，后來因為解決幾個省的問題，文件沒有發(fā)。有的突擊發(fā)展黨員，實際是資產(chǎn)階級派性：一平反、二補臺、三納新、四提干?！?月底我們到浙江去調(diào)查時也很明確地說是整黨。7月4日鄧小平在對中央讀書班第4期學(xué)員講話中指出，毛主席的三項指示，是我們這一時期工作的綱，并提出“要從反對派性、增強黨性入手”，“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，整頓黨的作風(fēng)”的任務(wù)。這是鄧小平主持黨中央工作之后有關(guān)整黨的一次重要講話。同年9月27日、10月4日，他在中央農(nóng)村工作座談會上強調(diào)“整頓的核心是整黨，只要抓住整黨這個中心環(huán)節(jié)，各方面的整頓就不難”。1975年整黨不是一開始就提出的，是從各條戰(zhàn)線整頓開始，但是反資產(chǎn)階級派性內(nèi)容是一以貫之的，而且在不斷深化。

第三，毛澤東的態(tài)度。在這期間，毛澤東一方面嚴厲批評“四人幫”，一方面支持鄧小平工作，這是1975年所以能夠開展以反對派性為重點的整黨的大前提。

1974年毛澤東在不同場合甚至面對面地批評“四人幫”。同年7月17日在中央政治局會議上，毛澤東批評江青一個鋼鐵工廠，一個帽子工廠，點名說江青你不要搞四人小宗派，明確講江青不能代表我，她代表她自己。毛澤東對“四人幫”的批評，在一定程度上打擊了他們的氣焰。在毛主席的支持下，經(jīng)過周總理的艱苦努力，挫敗了“四人幫”在四屆人大組閣的陰謀。四屆人大后，周總理病重，由鄧小平主持國務(wù)院的工作，開始了對各條戰(zhàn)線的整頓。

1975年5月27日和6月3日，根據(jù)毛澤東的建議，由鄧小平兩次主持政治局會議對“四人幫”進行批評。政治局會議后，鄧小平主持黨中央的日常工作，他對整頓黨組織的想法已經(jīng)很明確了。在解決“雙突”問題上毛澤東是支持鄧小平的，他讓王洪文回上海，后來又非常及時地批準(zhǔn)浙江關(guān)于解決“雙突”問題的文件。可以說如果沒有毛主席的支持，當(dāng)時想整王洪文的“老窩子”也不容易。

關(guān)于浙江整黨試點的情況

浙江是“四人幫”直接插手的地方。在“批林批孔”中，王洪文出面，指定造反派頭頭張永生、翁森鶴、賀賢春列席省委常委會，控制了“批林批孔”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。全省在不到3個月的時間，采取“上督落”、“飛過?！钡炔徽?dāng)手段，突擊發(fā)展黨員3萬6千多人，突擊提干約9千人。當(dāng)時浙江已經(jīng)亂到了極點。

1975年2月，毛澤東因病到杭州療養(yǎng)，了解到浙江在“批林批孔”中出現(xiàn)的問題，特別是“雙突”問題。毛主席回京后，中央下決心解決浙江的問題。

6月底在中央確定解決浙江問題之前，紀登奎派中央組織部袁木、王英同志帶隊先行調(diào)查。紀登奎對調(diào)查組負責(zé)人說：現(xiàn)在是小平同志主持中央工作，你們工作可以更放手一些。7月初，經(jīng)周恩來提議，毛澤東批準(zhǔn)，中央決定派紀登奎率領(lǐng)由中組部、國務(wù)院有關(guān)部委組成的工作組前往浙江，幫助省委進行整黨試點。中央還讓分管華東的王洪文一同前往。據(jù)紀登奎回憶說：臨行前周恩來在305醫(yī)院約他談了兩次話，總理很有感情地說：浙江歷來是魚米之鄉(xiāng)，現(xiàn)在沒有魚吃，連鹽也吃不上了。毛主席已批準(zhǔn)你去，你就一定要把浙江問題解決好。7月初，鄧小平陪外賓到上海。在上海期間，鄧小平約紀登奎談話，問他：“浙江問題如何解決？”當(dāng)時紀登奎回答了兩條：第一，不可把中央內(nèi)部的矛盾暴露在社會上；第二，要保譚啟龍，不然又會層層揪領(lǐng)導(dǎo)干部。重點要解決浙江幾個派頭頭問題。當(dāng)時紀登奎怕同去的王洪文搗亂，他還提出：如果王洪文不合作，那就照過去中央解決各省問題的慣例，把浙江各方面的代表都拉到北京，由中央直接解決。鄧小平同意紀登奎提出的解決浙江問題的方針，因此他才敢大張旗鼓地干。

解決浙江問題的方針確定后，7月初紀登奎同王洪文一起到浙江，在中央工作組調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開了省委常委會、省委工作會議。旗幟鮮明地批判了資產(chǎn)階級派性，端掉了幫派的老窩，撤銷了幫派勢力活動的據(jù)點三臺山的山頭，對嚴重違法亂紀的幫派骨干給予了嚴肅的處理，有的拘留，有的下放勞動。接著，紀登奎組織中央工作組，會同浙江省委起草了《關(guān)于正確處理突擊發(fā)展的黨員和突擊提拔的干部的請示報告》。

由于解決“雙突”問題事關(guān)全局，為了慎重起見，7月15日紀登奎同浙江省委譚啟龍、鐵瑛乘專機回北京向中央?yún)R報。紀登奎一下飛機，周總理就派人把他接到305醫(yī)院，聽了紀登奎的匯報，總理十分高興，并讓他迅速報告鄧小平。當(dāng)晚，鄧小平主持中央政治局會議，聽取了紀登奎關(guān)于解決浙江問題的匯報，同意將浙江省解決“雙突”的文件轉(zhuǎn)發(fā)全黨。文件當(dāng)日晚修改后，7月16日報送毛主席，毛主席當(dāng)天就批準(zhǔn)了這個文件。7月17日，黨中央下發(fā)了中共中央〔1975〕16號文件，批轉(zhuǎn)浙江省委《關(guān)于正確處理突擊發(fā)展的黨員和突擊提拔的干部的請示報告》。鄧小平在中央批語中加了一句極為醒目的話：在全國范圍內(nèi)“對黨組織從思想上、組織上進行一次整頓是十分必要的”?？梢哉f，中央16號文件的發(fā)出，揭開了全國整黨的序幕。不少地方按照中央16號文件精神，開始整黨試點工作。

浙江的整黨試點工作開展得很順利，紀登奎在省委工作會議上傳達了中央16號文件后，省委按照中央的決定迅速調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子。省委、杭州市委先后召開了幾次貫徹16號文件的萬人大會，在其中的一次會上，紀登奎毫不留情地點名批判派頭頭，說他們把“魚米之鄉(xiāng)杭州搞成這個樣子，老百姓只能喝西湖的水了”。省委還確定把杭絲聯(lián)、杭州齒輪箱廠等8個單位作為糾正“雙突”的試點單位。此外工作組還通過上黨課、廣播黨課錄音的方式大造聲勢，推動了16號文件的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹。7月下旬，派頭頭翁森鶴被審查，張永生、賀賢春等人被下放農(nóng)村勞動。

關(guān)于河南整黨試點的情況

說起河南整黨試點，還得在時間上往前補充一些情況。1974年10月上旬，根據(jù)毛主席安定團結(jié)的指示，在一個省一個省解決老大難問題的基礎(chǔ)上，紀登奎到河南調(diào)查研究。針對河南“雙突”問題嚴重的情況，他在地、市委書記會議上狠批了資產(chǎn)階級派性和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種錯誤觀點。10月24日，河南省委根據(jù)他的講話，整理成省委〔1974〕32號文件《關(guān)于傳達貫徹省委召開的地市委書記會議精神的通知》。這個文件體現(xiàn)了“批林批孔”把全國搞亂后當(dāng)時中央幾位領(lǐng)導(dǎo)同志解決各省“老大難”單位問題的思路。文件雖然形成了，貫徹的阻力很大，收效不明顯。

1975年8月初，紀登奎解決浙江問題后，李先念給他打電話說河南鄭州鐵路局又鬧起來了。為了落實中央在北京確定的解決鄭州鐵路局的方針，李先念建議，中央同意，讓紀登奎在解決浙江問題后趕赴河南。8月3日紀登奎在鄭州鐵路局黨委常委擴大會議上講話，根據(jù)浙江經(jīng)驗結(jié)合河南情況講了意見。在解決鄭州鐵路局問題的同時，他還聽取了鄭州、信陽、許昌、洛陽等地的匯報，經(jīng)與河南省委商定，點名批判了幾十名無理取鬧、橫行霸道、違法亂紀、貪污腐化的派頭頭，把他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位撤下來，下放勞動。依照浙江的經(jīng)驗，紀登奎還幫助河南省委制定了省委〔1975〕17號文件。紀登奎從河南回來后，讓中組部派人組成工作組，在洛陽軸承廠和鄭州國棉四廠開展整黨試點。到1975年11、12月份，“反擊右傾翻案風(fēng)”開始后，河南又鬧起來，河南的整黨試點就不了了之了。

關(guān)于整黨工作指示的起草

1975年8月紀登奎從河南回京后，鄧小平召開政治局會議，專門聽取了浙江、河南兩個省解決“雙突”問題的匯報。小平聽了匯報后認為：“浙江和河南的問題解決得不錯”。他在這次政治局會議上提出：“各方面都要整頓，但整黨是整頓的核心。而整黨首先就是要解決領(lǐng)導(dǎo)班子問題。浙江、河南已經(jīng)取得整黨的初步經(jīng)驗，建議代中央起草一個整黨的決定?！?/p>

中央政治局會議之后，為了落實鄧小平的指示精神，8月24日紀登奎召集中央組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開會，除了傳達了鄧小平和中央政治局的意見外，還說：“‘雙突’造成了黨組織的嚴重不純，有些‘反潮流分子’，實際上是一批流氓無產(chǎn)者，有的是貪污盜竊、投機倒把分子，有的是腐化墮落分子，他們掌握了一部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這個情況不僅浙江有，河南有，福建有，江西有，在全國怎么樣我不太清楚。這次浙江問題解決了，取得了一點經(jīng)驗。中央決定全國今冬明春把黨整頓一下。中組部要在國慶節(jié)前進一步做些調(diào)查研究，代中央起草一個整黨的文件?！?/p>

根據(jù)中央和紀登奎的意見，中央組織部在9月中旬召開了云南、福建、四川、湖北等六個省委組織部負責(zé)人會議，并派出三個組到貴州、吉林、寧夏三個省區(qū)進行調(diào)查研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開始起草《關(guān)于整黨問題的匯報提綱》和《整黨問題參閱材料》，并組織力量著手起草整黨工作指示。紀登奎看了中組部送去的材料，不很滿意。10月20日，他再次召集中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開會，強調(diào)：“中央交給中組部辦的事情很多，但要抓住主要的，不能黨不管黨，要把黨管起來。當(dāng)前中組部的重點工作就是抓好整黨工作。原定召開省委書記會議討論整黨問題，現(xiàn)在開不成了。你們現(xiàn)在要抓緊時間了解全國的情況，向中央寫出報告?！蓖瑫r，他對組織部代中央起草的整黨工作指示的草稿逐條提出了修改意見。

中組部起草的整黨工作指示草稿的主要精神是：第一，消除派性，增強黨性是思想整頓的重點?！芭峙住币詠?，各地幫派勢力猖狂，拉山頭，搞串連，違法亂紀，以派壓黨，派性高于一切。這次整黨就是要消除派性，講黨性，講紀律，講團結(jié)，恢復(fù)黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。第二，在組織上徹底糾正違反黨章規(guī)定的“雙突”。文件明確規(guī)定，對突擊發(fā)展的黨員，都要經(jīng)過一年的實踐考察，具備黨員條件的重新辦理入黨手續(xù)，不具備黨員條件的除名，對混入黨內(nèi)的壞人堅決清除出黨；對突擊提拔的干部，一律要回到“批林批孔”以前的原單位、原崗位。第三，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔黨性強，敢抓工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進班子。

但是中組部正在根據(jù)紀登奎的意見修改這個整黨文件，還未來得及正式上報中央，形勢就發(fā)生了急驟的變化。1975年11月，毛澤東批評劉冰寫給他的一封信，開始發(fā)動“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”。11月下旬，中央召開了打招呼會議，傳達了毛澤東審閱批準(zhǔn)的《〈打招呼〉講話要點》。這時，由于對中央的精神吃不準(zhǔn)，這個文件的起草工作也只好停下來。1975年底至1976年初，中組部直接抓的浙江、河南幾個整黨試點單位開始亂了起來，一些幫派分子乘機來京上訪，說整黨打擊了新生力量，要翻整黨的案。浙江的一些幫派分子在中組部院內(nèi)圍攻靜坐數(shù)日，鬧得中組部不得安寧。中組部請示紀登奎，他明確答復(fù)：“整黨沒有錯，不要理他們，要沉住氣，動員他們回廠去?！碑?dāng)時河南洛陽軸承廠的整黨試點尚未結(jié)束，就進行不下去了，中組部派的工作組也只好撤出。

特別是1976年1月，一位知名人士給毛主席寫信，為浙江的幫派頭頭張永生申訴，說整黨冤枉了他，為他叫苦，說他如何困難，病得厲害等等。毛澤東在這封信上批示：“對張安排好生活，生活困難，要給補助?！闭f實在的，當(dāng)時中組部參加整黨的同志思想上都想不通，認為整黨是正確的，處理張永生沒有錯。但是，毛主席的指示必須照辦。經(jīng)中組部黨的核心小組研究，還是不能給張平反，既然有病，決定把他安排在天津的一個醫(yī)院治療?！八娜藥汀睂χ薪M部的態(tài)度大為不滿，直接插手把張接到北京。江青、王洪文接見了他，讓他揭發(fā)紀登奎、譚啟龍。張永生說：“紀登奎奉鄧小平之命，赴浙江是鎮(zhèn)壓造反派，執(zhí)行了鄧小平的修正主義路線?！?/p>

同年3月，中央發(fā)出《毛主席重要指示》，批鄧升了級，公開點名批判鄧小平的“三株大毒草”（即《論全黨全國各項工作的總綱》、《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》和《科學(xué)院工作匯報提綱》）。就在這個時候，王洪文跳了出來，他在中組部學(xué)習(xí)簡報第27期上批示：“鄧小平的反革命修正主義路線，特別是組織路線，對組織部有哪些影響，是否可聯(lián)系組織部的實際，深入揭發(fā)批判?！蓖鹾槲谋緛韺鉀Q浙江的“雙突”問題就很不滿，當(dāng)時由于毛主席批評了他們，他也無奈。說實在的，要說“雙突”，王洪文是全國天字第一號的“雙突”代表人物，整黨解決“雙突”問題是從組織上挖了“四人幫”的墻角，他們記恨在心。他還在一次政治局會議上，點名批評中組部執(zhí)行了鄧小平的修正主義路線，要徹底清理。在“四人幫”的煽動下，尚未正式形成的整黨工作指示（草稿）被當(dāng)作鄧小平的三株大毒草的姊妹篇批判。歷史的真相就這樣被他們顛倒了。

1975年的整黨，在當(dāng)時的情況下雖然不可能從根本上糾正“文化大革命”的錯誤，但對“四人幫”的幫派勢力是一次沉重的打擊。這從“四人幫”在“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”中抓住整黨文件不放就可以得到證實。雖然整黨工作指示還未正式形成，鄧小平準(zhǔn)備在全國開展一次大規(guī)模整黨部署未能實現(xiàn)，但從研究黨建歷史的角度來看，這次整黨在特定歷史條件下對黨的建設(shè)仍是有積極意義的一件事。

(錄音整理：翟亞柳

責(zé)任編輯：瑤 池)■