以改革的精神加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)

江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的重要講話，是一篇帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取的馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，回答和澄清了一系列長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的重大問(wèn)題。為了幫助廣大讀者更好地理解講話的精神，我們特地采訪了中共中央黨校副校長(zhǎng)李君如同志。

把執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題提到突出的地位

謝春濤（以下簡(jiǎn)稱謝）：我有一個(gè)印象，這次江澤民的“七一”講話，特別突出地提出了加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題，是不是如此？

李君如（以下簡(jiǎn)稱李）：確實(shí)是這樣。江澤民在講話中清楚地表明了這樣一點(diǎn)：由于我們黨已經(jīng)成為在全面改革開(kāi)放條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨，在新的歷史條件下回答“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個(gè)基本問(wèn)題，實(shí)際上要研究和解決的是執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題。

謝：中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政50多年了，執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題早就存在。過(guò)去，黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人也提出過(guò)這一問(wèn)題吧？

李：是的。關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題，并非是現(xiàn)在才提出的。在黨的八大，鄧小平代表黨中央所作的《關(guān)于修改黨的章程》的報(bào)告中，已經(jīng)明確地提出了“執(zhí)政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗(yàn)”?！皥?zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣”；“執(zhí)政黨的地位，還很容易在共產(chǎn)黨員身上滋長(zhǎng)著一種驕傲自滿的情緒”，等等。

謝：那么，這個(gè)問(wèn)題過(guò)去解決得怎么樣？

李：應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題。一是我們?nèi)鄙賵?zhí)政的經(jīng)驗(yàn)；二是蘇聯(lián)等其他社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政的實(shí)踐已暴露出許多問(wèn)題；三是西方實(shí)行多黨制國(guó)家的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)也不完全適合我們的國(guó)情。這就需要我們自己摸索。我們?cè)趯?shí)踐中確實(shí)也進(jìn)行了有益的探索，比如提出了要正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾等重大問(wèn)題，然而在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里，由于黨的工作出現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的失誤，這一問(wèn)題的探索缺少正確的思路。一些好思想沒(méi)有能夠一以貫之地堅(jiān)持下去，相反在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的“左”的指導(dǎo)思想形成和發(fā)展后，把黨建設(shè)成為“應(yīng)能領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命群眾對(duì)于階級(jí)敵人進(jìn)行戰(zhàn)斗的朝氣蓬勃的先鋒隊(duì)組織”，成了黨的建設(shè)綱領(lǐng)。這表明，黨的建設(shè)沒(méi)有轉(zhuǎn)變到執(zhí)政黨建設(shè)的思路上來(lái)。

謝：這一情況是何時(shí)發(fā)生變化的？

李：1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后。黨的十一屆三中全會(huì)標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始了歷史性的大轉(zhuǎn)折。這既是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的歷史大轉(zhuǎn)折，也是黨自身建設(shè)的歷史大轉(zhuǎn)折。1980年2月，鄧小平鮮明地提出：“執(zhí)政黨是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”。他提出的是一個(gè)關(guān)于黨的建設(shè)全局的重大課題。1983年10月，鄧小平進(jìn)一步提出：“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。”鄧小平這兩次關(guān)于黨的建設(shè)問(wèn)題的談話，研究的都是執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題。

十三屆四中全會(huì)江澤民當(dāng)選為黨中央總書(shū)記以后，他根據(jù)鄧小平關(guān)于“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”等政治交代，進(jìn)一步深入研究黨的建設(shè)問(wèn)題。他在1989年12月曾經(jīng)明確地指出：“我們的黨是執(zhí)政的黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)執(zhí)政來(lái)體現(xiàn)。我們必須強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政本領(lǐng)?！彼€鮮明地闡述了執(zhí)政黨建設(shè)要解決的一些重大問(wèn)題，包括黨與國(guó)家政權(quán)之間的關(guān)系等等。從十四大以來(lái)，特別是十四屆四中全會(huì)提出、十五大進(jìn)一步完善的新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程，江澤民始終把“提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平”作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大課題。

簡(jiǎn)略地回顧這段歷史，我們可以體會(huì)到這樣兩點(diǎn)：第一，今天我們把加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題突出地提出來(lái)，不是偶然的。這是黨的建設(shè)的實(shí)踐提出的任務(wù)，是黨的發(fā)展的歷史提出的課題。第二，長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題研究不夠，尚處在必然王國(guó)之中，有很大的盲目性。要研究這個(gè)問(wèn)題，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新中認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律。

江澤民在這次的“七一”重要講話中，明確提出了要“不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律”的研究。他認(rèn)為，這一課題的研究將是“對(duì)豐富和發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻(xiàn)”的一個(gè)重要任務(wù)。

提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

謝：深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的研究，需要解決哪些問(wèn)題？

李：需要解決兩大課題：一是要提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，二是要提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

謝：能不能請(qǐng)您先談一下提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的問(wèn)題？

李：可以。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們先思考一下執(zhí)政黨同沒(méi)有執(zhí)政的黨相比，究竟有哪些顯著的特點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民的重要講話，聯(lián)系他近幾年來(lái)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列論述，我們可以看到，在黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和根本宗旨等基本問(wèn)題上，我們黨在執(zhí)政前后并沒(méi)有什么改變，但黨的地位和所處的環(huán)境、任務(wù)和面臨的問(wèn)題等等，在執(zhí)政以后確實(shí)有了根本的變化，形成了一些新的特點(diǎn)，從而對(duì)黨的建設(shè)也提出了一系列新的要求。

謝：作為一個(gè)執(zhí)政黨，是不是首先應(yīng)該有一個(gè)執(zhí)政意識(shí)的問(wèn)題？

李：對(duì)。在政治理念上，執(zhí)政黨必須樹(shù)立黨的執(zhí)政意識(shí)，為人民掌握權(quán)力的意識(shí)。江澤民在1989年12月的一次重要講話中，就已經(jīng)提出“我們必須強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政本領(lǐng)”這一重大問(wèn)題。因?yàn)椋跊](méi)有取得政權(quán)之前，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在通過(guò)制定正確的路線方針政策，對(duì)工人階級(jí)及其同盟者的政治動(dòng)員和隊(duì)伍組織上面。取得政權(quán)之后，黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅要繼續(xù)體現(xiàn)在通過(guò)制定正確的路線方針政策對(duì)工人階級(jí)及同盟者的政治動(dòng)員和組織上，而且要進(jìn)一步體現(xiàn)在對(duì)政權(quán)的掌握和國(guó)家的治理上。因此，全黨都要樹(shù)立起執(zhí)政意識(shí)。

而且，我們要認(rèn)識(shí)到，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗，不是為了謀取黨派私利，而是為了民族的獨(dú)立和人民的解放，是為人民謀利益；我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政，也不是為了謀取黨派私利，是為了國(guó)家的富強(qiáng)和人民的幸福，還是為人民謀利益。我們講的執(zhí)政意識(shí)，是為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的意識(shí)。全黨要有這樣的憂患意識(shí)：黨如果失去了絕大多數(shù)人民群眾的信任和支持，就會(huì)失去執(zhí)政地位；黨如果失去了政權(quán)，就會(huì)同時(shí)丟掉千百萬(wàn)革命先烈和廣大人民群眾的英勇奮斗所獲得的全部成果，就會(huì)失去對(duì)革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此，要鞏固黨的執(zhí)政地位，首先，就要強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識(shí)。這方面，蘇聯(lián)、東歐已經(jīng)為我們提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

謝：在黨的綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)上，應(yīng)該有什么樣的要求？

李：在黨的綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)上，執(zhí)政黨必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把理想與現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一起來(lái)，致力于解決人民群眾關(guān)心的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。綱領(lǐng)是黨的一面旗幟。執(zhí)政黨在綱領(lǐng)制定上的一個(gè)特點(diǎn)，就是努力滿足群眾的要求，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。我們黨是中國(guó)共產(chǎn)黨，與其他政黨不同的是，我們黨是一個(gè)有遠(yuǎn)大理想的黨，這就是要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是不能改變的。如果改變了，就不叫中國(guó)共產(chǎn)黨。但是，這并不是說(shuō)，我們現(xiàn)在就搞共產(chǎn)主義制度。列寧講過(guò)這個(gè)話。民主革命時(shí)期，我們黨制定了兩套綱領(lǐng)，不僅明確了黨的最高綱領(lǐng)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，而且重點(diǎn)明確了黨的最低綱領(lǐng)是要搞新民主主義。這樣，就把理想與現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一了起來(lái)，贏得了人民的理解和支持，從而為奪取全國(guó)政權(quán)、成為執(zhí)政黨奠定了思想理論基礎(chǔ)。但是，在成為執(zhí)政黨后，特別是在進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后，我們?cè)诰V領(lǐng)問(wèn)題上存在不少問(wèn)題，總是急于求成，向共產(chǎn)主義過(guò)渡，而且對(duì)于共產(chǎn)主義的認(rèn)識(shí)比較膚淺、簡(jiǎn)單。這次，江澤民對(duì)此說(shuō)得特別系統(tǒng)、特別明白。他強(qiáng)調(diào)：“我們是最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者”。在今天，我們的綱領(lǐng)有三個(gè)逐級(jí)遞進(jìn)、互相聯(lián)系的層次：第一，我國(guó)現(xiàn)階段是為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗。他指出： “全黨同志必須堅(jiān)定不移地貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗，不斷把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向著未來(lái)推進(jìn)”。第二，“社會(huì)主義初級(jí)階段，是整個(gè)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的很長(zhǎng)歷史過(guò)程中的初始階段”。我國(guó)在很長(zhǎng)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程中是要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。共產(chǎn)主義只有在社會(huì)主義充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。第三，我們的最高綱領(lǐng)，是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。他指出：“我們堅(jiān)信馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)必然走向共產(chǎn)主義這一基本原理。”同時(shí)，“必須看到，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程”。這樣的綱領(lǐng)就具有吸引力、凝聚力和號(hào)召力，有利于執(zhí)政地位的鞏固。

謝：在沒(méi)有執(zhí)政之前，黨的中心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)。在取得執(zhí)政地位以后，黨的主要任務(wù)自然是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)了？

李：是的。在工作任務(wù)上，執(zhí)政黨必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。在執(zhí)政以后，盡管在過(guò)渡時(shí)期要領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義改造，但已經(jīng)把發(fā)展生產(chǎn)提到中心任務(wù)的位置上來(lái)了。在進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后，如果還要堅(jiān)持以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，顯然同實(shí)際相脫節(jié)了，而且不利于鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的十一屆三中全會(huì)把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，使人民生活不斷改善和提高，為鞏固黨的執(zhí)政地位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鄧小平在八十年代提出執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題時(shí)，強(qiáng)調(diào)的就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

謝：那么，在領(lǐng)導(dǎo)方式上，執(zhí)政黨應(yīng)該有些什么樣的特點(diǎn)？

李：在領(lǐng)導(dǎo)方式上，執(zhí)政黨必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民民主、依法辦事的原則統(tǒng)一起來(lái)。如何處理好執(zhí)政黨與國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)的關(guān)系，是執(zhí)政黨面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。按照什么方式執(zhí)政，怎么處理好黨政關(guān)系，實(shí)際上是一個(gè)政治體制問(wèn)題。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式應(yīng)該是怎么樣的？過(guò)去我們長(zhǎng)期搞的黨政不分的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)踐證明它不利于充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和黨內(nèi)民主，容易走向個(gè)人專斷和家長(zhǎng)制。蘇聯(lián)和東歐有過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們自己的“文化大革命”也是一次教訓(xùn)，證明這樣做不行。當(dāng)我們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)全球化，加入WTO以后，再這樣黨政不分地干下去，將來(lái)會(huì)影響黨在人民群眾中的威信。另外一個(gè)思路，就是按照資產(chǎn)階級(jí)自由化的思路，黨只管黨，黨政完全分開(kāi)。這行不行呢？那種政治體制改革的指導(dǎo)思想，其結(jié)果肯定是弱化和取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，最后造成政治真空，導(dǎo)致多黨制。西方的民主政治的模式，會(huì)對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)我們的社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)極大的動(dòng)蕩，是不行的。因此，一方面，我們要堅(jiān)持自己的傳統(tǒng)，從中央到地方、基層要有我們強(qiáng)大的黨的組織系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。另一方面，又要按照人民民主專政的要求，有強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)，堅(jiān)持依法治國(guó)。要根據(jù)江澤民重要講話的精神，“按照總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用。”同時(shí)，黨要管黨，重點(diǎn)要管好國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)中的黨員和黨組。國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)中的黨員和黨組要努力把黨的主張依法轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，使我們依法治國(guó)的基本方略能夠得到全面的貫徹落實(shí)。總之，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又要按照民主和法制的原則來(lái)治理國(guó)家。

謝：在黨的社會(huì)基礎(chǔ)問(wèn)題上，黨執(zhí)政前后有什么不同？

李：在黨的社會(huì)基礎(chǔ)問(wèn)題上，執(zhí)政黨必須贏得最廣大人民群眾的理解和支持，具有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨在執(zhí)政之前，為了實(shí)現(xiàn)自己的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要是要組織好自己的階級(jí)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍。但是，執(zhí)政黨在處理這些問(wèn)題時(shí)，要復(fù)雜得多。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》這篇重要著作中，毛澤東曾經(jīng)提出過(guò)對(duì)全國(guó)各階層人民都要統(tǒng)籌兼顧的思想。他說(shuō)：“我們作計(jì)劃、辦事、想問(wèn)題，都要從我國(guó)有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，千萬(wàn)不要忘記這一點(diǎn)。為什么要提出這樣一個(gè)問(wèn)題，難道還有人不知道我國(guó)有六億人口嗎？知道是知道的，不過(guò)辦起事來(lái)有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，對(duì)于這樣一種思想是抵觸的：調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人，并且盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素，為建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)偉大的事業(yè)服務(wù)”。為什么這么考慮問(wèn)題？就是因?yàn)辄h成為執(zhí)政黨之后，不僅要有自己的階級(jí)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍，而且要團(tuán)結(jié)盡可能多的人民群眾，代表方方面面的人民群眾的根本利益，使自己具有最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。這次江澤民在“七一”講話中也強(qiáng)調(diào)，“我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)該認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，這始終關(guān)系黨的執(zhí)政的全局，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的全局?！?/p>

與此相聯(lián)系，執(zhí)政黨還要鞏固和壯大黨的隊(duì)伍，提高黨的社會(huì)影響力。在20世紀(jì)與21世紀(jì)交替之際，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨，紛紛丟掉政權(quán)。研究這些政黨失去執(zhí)政地位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，情況很復(fù)雜，原因也很多。但是，從政黨與其階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的關(guān)系來(lái)考察，有的是失去了自己原有的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的支持，有的是在社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)調(diào)整自己的政策以鞏固和擴(kuò)大自己原有的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。其中一個(gè)突出的教訓(xùn)是，不少黨因失去青年特別是從事新經(jīng)濟(jì)的青年企業(yè)家、青年知識(shí)分子的支持而失去了執(zhí)政地位。這些教訓(xùn)，我們必須認(rèn)真研究，引為鑒戒。

我國(guó)在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及與此相聯(lián)系的公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，伴隨著勞動(dòng)力在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域的流動(dòng)和勞動(dòng)形式的多樣化，我國(guó)的工人階級(jí)以及農(nóng)民的階級(jí)隊(duì)伍都發(fā)生了深刻的變化，整個(gè)社會(huì)階層的構(gòu)成也發(fā)生了新的變化。引人注目的是，出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層。而且，這些變化大多體現(xiàn)在代表我們祖國(guó)和民族未來(lái)的青年身上（其中不少是青年知識(shí)分子）。這就對(duì)我們黨提出了一個(gè)必須認(rèn)真對(duì)待的重大課題：對(duì)于這些在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的深刻變動(dòng)中出現(xiàn)的新變化、形成的新的社會(huì)階層，究竟應(yīng)該采取一種什么樣的政策？具體地說(shuō)，是應(yīng)該把他們吸引和凝聚在黨的周圍，還是把他們推到黨的對(duì)立面？對(duì)他們中間的優(yōu)秀分子是應(yīng)該吸收到黨內(nèi)來(lái)，還是把他們關(guān)在黨的門(mén)檻之外，甚至把他們視作異已力量推到黨的對(duì)立面？能不能正確地、妥善地解決好這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于我們黨的發(fā)展，對(duì)于我們黨執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系實(shí)在太大了。江澤民以明確的態(tài)度回答了這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)：“來(lái)自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)也應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，并通過(guò)黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺(jué)悟，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力?！边@是一個(gè)著眼于黨的執(zhí)政大局，有利于黨鞏固和發(fā)展的重大決策。

在這個(gè)問(wèn)題上，現(xiàn)在人們思想上比較困惑的是，應(yīng)該怎么看待在改革開(kāi)放中出現(xiàn)的那些新的社會(huì)階層？這確實(shí)是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。這些社會(huì)階層從個(gè)體來(lái)看，情況各不一樣。有的素質(zhì)較好，有的素質(zhì)較差；有的對(duì)黨深有感情，有的為富不仁。但是從整體而言，他們是按照黨的方針政策，在發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和多種所有制經(jīng)濟(jì)過(guò)程中形成的，而且整個(gè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體上是在社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制、法律和思想道德構(gòu)成的宏觀環(huán)境制約下進(jìn)行的，并對(duì)解決社會(huì)主義國(guó)家的就業(yè)、財(cái)稅和社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題作出了很好的貢獻(xiàn)，加上他們從事的科技工作和經(jīng)營(yíng)管理工作也是勞動(dòng)，因此不能簡(jiǎn)單地用過(guò)去的舊觀念去看待他們。這次，江澤民在講話中明確地指出：“在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?！?/p>

這里的關(guān)鍵是怎么看待財(cái)產(chǎn)包括生產(chǎn)資料的所有問(wèn)題。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“共產(chǎn)主義并不剝奪任何人占有社會(huì)產(chǎn)品的權(quán)力，它只剝奪利用這種占有去奴役他人勞動(dòng)的權(quán)力?！边^(guò)去我們對(duì)此體會(huì)不深，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，勞動(dòng)者買(mǎi)股票、買(mǎi)房產(chǎn)、辦實(shí)業(yè)，投資行為不斷增多，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)也逐漸增加。因此，怎么看待個(gè)人財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題也突出了。這次，江澤民在講話中指出：“不能簡(jiǎn)單地把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人的政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)?！边@是一個(gè)很富有創(chuàng)見(jiàn)的觀點(diǎn)。確實(shí)，在社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)者與有產(chǎn)者并不是絕對(duì)對(duì)立的，有產(chǎn)與剝削并不是必然聯(lián)系的，對(duì)具體人的具體情況要作具體分析。

當(dāng)然，必須指出的是，我們說(shuō)這些新的社會(huì)階層的優(yōu)秀分子可以吸收到黨內(nèi)來(lái)，是有嚴(yán)格條件的。而且，這是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的重大問(wèn)題，切忌一哄而起、亂刮風(fēng)。我們要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江澤民的重要講話，始終保持馬克思主義的清醒。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)際地位日益提高。我國(guó)絕大多數(shù)人都是改革開(kāi)放的受惠者，從內(nèi)心深處擁護(hù)鄧小平理論和黨的路線方針政策，擁護(hù)以江澤民為核心的黨中央。我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候提出和解決這個(gè)問(wèn)題，條件比較好，完全有可能團(tuán)結(jié)和吸引各社會(huì)階層的人們，并教育和引導(dǎo)他們接受馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)地為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，使得其中的優(yōu)秀分子成為我們黨的一員。有人擔(dān)心由此而會(huì)使黨改變性質(zhì)，盡管有這種警覺(jué)是必要的、很好的，但是對(duì)于黨完全有能力把來(lái)自社會(huì)各階層的黨員鍛煉成為具有工人階級(jí)覺(jué)悟的先進(jìn)分子缺乏信心，則是不行的。至于那些以關(guān)門(mén)主義的政策來(lái)保持黨的先進(jìn)性和純潔性的念頭和做法，對(duì)黨更是十分有害的。

謝：還有什么需要注意的方面？

李：那就是在黨的行為方式上，執(zhí)政黨要善于運(yùn)用國(guó)家機(jī)器，依法實(shí)施對(duì)敵專政，努力協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾。國(guó)家機(jī)器是階級(jí)統(tǒng)治的工具，具有暴力的性質(zhì)。執(zhí)政黨要牢牢掌握對(duì)軍隊(duì)、政法系統(tǒng)等國(guó)家機(jī)器的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)敵人實(shí)行有效的專政，這是不能含糊的。同時(shí)，執(zhí)政黨也要慎用國(guó)家機(jī)器，防止社會(huì)矛盾激化。在沒(méi)有執(zhí)政之前，任何矛盾的激化，對(duì)于沒(méi)有執(zhí)政的革命黨都非常有利。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)講，穩(wěn)定壓倒一切，既要依法打擊敵對(duì)分子和嚴(yán)重破壞社會(huì)治安分子，又要緩和社會(huì)矛盾，不能采取激化矛盾的辦法。要正確區(qū)分?jǐn)澄颐芎腿嗣駜?nèi)部矛盾，防止社會(huì)矛盾的激化，防止社會(huì)因?yàn)槊芊e累而分化。要善于利用好國(guó)家機(jī)器，是執(zhí)政黨行為方式的重要特點(diǎn)。

眾所周知，堅(jiān)持“實(shí)事求是”的目的，是為了揭示事物發(fā)展的規(guī)律，作為我們行動(dòng)的向?qū)?。研究?zhí)政黨的特點(diǎn)，有助于我們深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從而有利于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

謝：那么再請(qǐng)您談一下提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力的問(wèn)題？

李：好的。執(zhí)政黨所處的地位及其所承擔(dān)的執(zhí)政使命，決定了它比非執(zhí)政的黨要承受更多更大的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，包括可以預(yù)料的和難以預(yù)料的，來(lái)自經(jīng)濟(jì)的、政治的和來(lái)自國(guó)內(nèi)的、國(guó)外的等一系列風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。執(zhí)政黨如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，能否經(jīng)受住這些風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，始終關(guān)系到黨的執(zhí)政地位問(wèn)題。

執(zhí)政黨面臨的這風(fēng)險(xiǎn)，那風(fēng)險(xiǎn)，最大的風(fēng)險(xiǎn)是黨要經(jīng)受執(zhí)政的考驗(yàn)，即要經(jīng)受權(quán)力侵蝕的考驗(yàn)。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“國(guó)家再好也不過(guò)是在爭(zhēng)取階級(jí)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中獲勝的無(wú)產(chǎn)階級(jí)所繼承下來(lái)的一個(gè)禍害”。這是因?yàn)?，?guó)家是“從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量”。因此，工人階級(jí)一旦取得政權(quán)，就要采取必要的制度，“防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”。這就說(shuō)明了，黨在執(zhí)政的地位上，怎樣能夠代表人民群眾、為人民群眾謀利益，是一個(gè)很嚴(yán)肅、很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。我們的干部，本來(lái)都是老百姓中的一員，但一旦走上掌握權(quán)力的位置，很容易滋生脫離群眾的官僚主義、特權(quán)思想等腐朽作風(fēng)，弄不好還會(huì)跌入腐敗的泥坑，走到人民群眾的對(duì)立面去。我們實(shí)行一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商的政治制度，共產(chǎn)黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，因此就要長(zhǎng)期經(jīng)受權(quán)力對(duì)黨侵蝕的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。所以，黨在執(zhí)政之后，要增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是要增強(qiáng)抵御權(quán)力對(duì)黨的侵蝕、防止官僚主義和腐敗之風(fēng)蔓延的能力，就成為我們必須認(rèn)真對(duì)待的大問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，黨就會(huì)失去民心，失去最廣大人民群眾的支持，從而最終失去政權(quán)。

其次，我們黨作為一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，在改革開(kāi)放中還要經(jīng)受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中各種新問(wèn)題的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)當(dāng)中，要通過(guò)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，這是對(duì)的。我們?cè)诙潭痰?0多年里取得舉世矚目的成就，靠的就是這樣的制度創(chuàng)新。但是社會(huì)主義基本制度如何與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，我們沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，出現(xiàn)了不少新情況和新問(wèn)題，使得我們黨不僅要經(jīng)受權(quán)力的考驗(yàn)，而且要經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善帶來(lái)的問(wèn)題，以及與之相聯(lián)系的物欲誘惑的考驗(yàn)，導(dǎo)致一些干部走向腐敗的深淵。這是個(gè)很大的問(wèn)題，已經(jīng)引起了群眾對(duì)我們的不滿。因此，我們要經(jīng)受住社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中各種新問(wèn)題，對(duì)我們執(zhí)政黨的考驗(yàn)。

第三，我們黨作為一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，今后還要經(jīng)受經(jīng)濟(jì)全球化包括WTO各種行為規(guī)則的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。20多年改革開(kāi)放的實(shí)踐告訴我們，在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程當(dāng)中，學(xué)習(xí)和借鑒人類社會(huì)包括資本主義社會(huì)創(chuàng)造的現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)文明成果的經(jīng)驗(yàn)，有利于鞏固、完善和發(fā)展社會(huì)主義，但對(duì)外開(kāi)放也使我們黨更直接地面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”和意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。因此，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，全黨必須保持清醒的頭腦，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持兩個(gè)文明“兩手抓、兩手都要硬”。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我們將在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)下加入WTO，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的戰(zhàn)略步驟，但由此也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，黨在決策過(guò)程當(dāng)中如何做到既堅(jiān)持我們的國(guó)家利益和社會(huì)主義原則，又要符合國(guó)際的慣例和WTO的原則，這是個(gè)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。WTO對(duì)我們最大的沖擊是對(duì)著我們政府的，而我們是一黨長(zhǎng)期執(zhí)政下的政府，實(shí)際上受沖擊的是我們黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式。所以，要認(rèn)真對(duì)待執(zhí)政黨面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

綜上所述，我們黨作為執(zhí)政黨，在新的歷史條件下，既要經(jīng)受執(zhí)政的考驗(yàn)，又要經(jīng)受改革開(kāi)放的考驗(yàn)，而且這兩種考驗(yàn)是交織在一起的。所以，當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，所要解決的歷史性課題之一，就是要提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。