林芝教育的未來發(fā)展空間

康　巖　陳順林

1994年西藏第五次教育工作會議以來，林芝地區(qū)教育事業(yè)在全地區(qū)近2000名教育工作者的同心耕耘中，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件逐步完善，辦學(xué)層次、水平和效益不斷提高，初步形成了嶄新的民族教育體系。學(xué)前教育、初等教育、普通高中教育、成人教育和職業(yè)教育等各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了地區(qū)各項事業(yè)的快速前進(jìn)。

基礎(chǔ)教育是根本

林芝教育現(xiàn)狀的統(tǒng)計，截至1999年10月底，全地區(qū)共有各級各類學(xué)校276所，藏、漢、門巴、珞巴等在校生22868人(不含內(nèi)地班學(xué)生700余人），其中高級中學(xué)1所，初級中學(xué)9所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，中學(xué)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生共計2377人， 完全小學(xué)48所，規(guī)模完小18所，教學(xué)點198個， 小學(xué)在校生29401人。全地區(qū)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到90.5％?；A(chǔ)教育普及程度和掃盲教育率達(dá)到95％， 鞏固率達(dá)到 90.5％，基礎(chǔ)教育普及程度和掃盲教育成績顯著，1999年林芝地區(qū)有林芝，米林，波密和工布江達(dá)4縣實現(xiàn)“普六”（普及六年義務(wù)教育)；并且此三縣的農(nóng)村教育綜合改革已啟動，結(jié)合各縣實際，實施"農(nóng)科教"結(jié)合三教統(tǒng)籌的農(nóng)村教育模式已初具規(guī)模，農(nóng)牧區(qū)人才培養(yǎng)模式已經(jīng)在開始改變。 1998年林芝縣順利通過自治區(qū)"掃除青壯年文盲"驗收， 同時被評為“掃除青壯年文盲先進(jìn)縣”。1997年，地區(qū)一小、二小被評為自治區(qū)"合格學(xué)校"； 1998年地區(qū)一中團(tuán)委被區(qū)團(tuán)委命名為“先進(jìn)基層團(tuán)組織”； 同年地區(qū)一小、二小被自治區(qū)教委命名為“文明學(xué)?！保?999年地區(qū)一中被教育部和國家體育總局命名為“體育衛(wèi)生先進(jìn)單位”，同年，地區(qū)一中團(tuán)委被團(tuán)中央授予全國“五四紅旗團(tuán)委”光榮稱號。

逐年加大教育投入

隨著林芝地區(qū)重視教育意識的加強(qiáng)，對教育投入的力度也逐年加大。1996年，地區(qū)第三次教育工作會議上，地委、行署做出了地方財政對教育的投入從1996年起不得低于財政收入的10％，并逐步提高到15％的決定；1999年7月，林芝地區(qū)召開的傳達(dá)貫徹自治區(qū)第六次教育工作會議精神的大會上，地委、行署又提出了從1999年起地方對教育的投入不少于財政收入15％的目標(biāo)。于是，在這4年間，全地區(qū)地縣兩級正常事業(yè)投入629.9萬元，教育基建投入319.2萬元。因而，截至1999年底，學(xué)校建筑總面積已達(dá)16.3679萬平方米，校舍危房面積平均降至0.78％以內(nèi)，已實現(xiàn)“一無三有”（無危房、有教師、有桌凳，有床鋪），并提前完成了自治區(qū)制定的基礎(chǔ)教育到本世紀(jì)末實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有公辦小學(xué)、縣縣有中學(xué)、入學(xué)率達(dá)到80％以上的發(fā)展目標(biāo)。目前林芝地區(qū)教育系統(tǒng)擁有自己獨立的電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，可以獨立制作各種教育節(jié)目；地直學(xué)校都擁有幻燈教學(xué)設(shè)備；地區(qū)一中2000年7月將建成多媒體電教中心和校園網(wǎng)絡(luò)；各縣中學(xué)均建有地面衛(wèi)星單收站；地直學(xué)校擁有586型電腦95臺。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的逐步推廣，必將有力地推進(jìn)全地區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展。在教學(xué)硬件得到發(fā)展的同時，教師隊伍也不斷壯大，師資水平也在不斷的提高。全地區(qū)現(xiàn)有正式教職員工1346名，其中，中學(xué)教職工322名，小學(xué)教職工1024名。小學(xué)教師學(xué)歷合格率為85％，中學(xué)教師學(xué)歷合格率為77％，全地區(qū)共有中學(xué)高級職稱教師4名，中級職稱教師110名。一支適應(yīng)新世紀(jì)教育發(fā)展形勢和人才培養(yǎng)需求的較為完備的師資隊伍正在形成。

林芝的對口支援單位廣東、福建兩省對教育援藏重視，截至1999年底兩省對口援藏援教資金計劃達(dá)4511.7萬元，已到位資金1745.7萬元，所建成的設(shè)施正發(fā)揮著巨大的功效，為林芝教育事業(yè)注入了新的活力。

未來10年的教育目標(biāo)

深化教育改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，實施科教興地（區(qū)）戰(zhàn)略，抓好“兩基”工作，建設(shè)適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育要求的師資隊伍，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)德育工作，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，進(jìn)一步完善分級辦學(xué)，分級管理的體制，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)增長率綜合改革，建立繼續(xù)教育和終身教育體系，逐步形成多種教育形式并存、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，是林芝地區(qū)貫徹第三次全國教育工作會議和全區(qū)第六次教育工作會議精神的總體思路。這個思路就是要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德育、智育、體育、美育全面發(fā)展的新型人才。從2000年起，逐步建立健全實施素質(zhì)教育評估機(jī)制和評價手段，制定新的科學(xué)的教育評價機(jī)制和評價手段 ，制定新的科學(xué)的教育評價標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校、教師、學(xué)生實行全面評價。逐步建立健全地區(qū)中小學(xué)生素質(zhì)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

普及義務(wù)教育將作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的中心工作，堅持提高普及水平與提高辦學(xué)質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。從2000年起每年掃除青壯年文盲2400人，到2005年，全地區(qū)基本掃除青壯年文盲。同時大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建立地、縣、鄉(xiāng)三級職教網(wǎng)絡(luò)，重點培養(yǎng)中、初級技術(shù)人才。實行“先培訓(xùn)，后上崗”制度，通過多種形式為新增勞動力和轉(zhuǎn)崗、分流、下崗職工再就業(yè)提供教育和職業(yè)培訓(xùn)。2003年全地區(qū)實現(xiàn)“普六”目標(biāo)。辦好地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，有望在2004年在校生達(dá)600人，以后在逐年擴(kuò)大規(guī)模。2008年全地區(qū)實現(xiàn)“普九”（普及九年義務(wù)教育）目標(biāo)。大力發(fā)展高中教育，力爭到2015年達(dá)到絕大部分現(xiàn)有高級中學(xué)（五個縣有完全中學(xué)），基本滿足農(nóng)牧民子弟初中畢業(yè)上高中的愿望。積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，促進(jìn)農(nóng)科教相結(jié)合并和諧發(fā)展，貼近農(nóng)牧區(qū)實際辦好農(nóng)村教育。目前抓好米林、工布江達(dá)和波密三縣的農(nóng)村教育綜合改革試點工作。取得經(jīng)驗，全面推廣。

抓住西部開發(fā)的有利形勢，大力提高教育技術(shù)現(xiàn)代化水平和教育信息化程度。目前，利用廣東、福建援贈地區(qū)教育系統(tǒng)的120多臺計算機(jī)，培養(yǎng)計算機(jī)師資，對地直學(xué)校部分班級進(jìn)行計算機(jī)知識教學(xué)試點工作。2008年以前，地區(qū)教委建成計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心，地直各校建成計算機(jī)校園網(wǎng)絡(luò)，7縣中學(xué)建成計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室。與此同時，大力加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，以提高教師思想素質(zhì)和師德水平為前提，提高教師學(xué)歷層次為基礎(chǔ)，培養(yǎng)中青年教師和學(xué)科帶頭人為重點，建設(shè)一支適應(yīng)素質(zhì)教育的高水平師資隊伍。從2000年起每年培訓(xùn)中小學(xué)教師70名，中小學(xué)校長及后備干部20名，使教師學(xué)歷合格率達(dá)到90％以上。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高中小學(xué)教師的學(xué)歷層次，2004年，30％的小學(xué)教師達(dá)到大專學(xué)歷，45％的初中教師達(dá)到本科學(xué)歷，高中階段有1-2名教師達(dá)到碩士以上學(xué)歷。