怎樣走新千年之路

“零”就是什么都沒有。炒股票，你的卡上是零，你的感覺比負(fù)數(shù)強(qiáng)點(diǎn)有限，離跳樓的勇氣差點(diǎn)不多。但把3個(gè)零串在一塊兒就不同了，生生就被商家以及有商家意識(shí)的傳媒熱炒大涮一道，于是咱平民百姓就覺得幸福極了，世紀(jì)末世紀(jì)初舊千年新千年怎地如此湊巧都被咱享受了，被咱消費(fèi)了，被咱高興了。

高興完了，就會(huì)發(fā)現(xiàn)舊千年沒干完的事兒還在那等著你，不喘氣地盯著你。

比如你高高興興想開間游戲廳，于是興沖沖直奔中國(guó)最大的城市，然后被笑拒，因?yàn)檫@個(gè)市正在進(jìn)行宏觀調(diào)控，停止審批新的娛樂場(chǎng)所。

官員認(rèn)為此舉是對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者的愛護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1998年底，該市己有各類娛樂場(chǎng)所10059家。由于僧多粥少，1997年全市娛樂場(chǎng)所虧損額高達(dá)2億元，于是要宏觀調(diào)控一下。

但肯定有那低覺悟者不領(lǐng)情：開游戲廳犯了誰(shuí)的忌？這會(huì)影響到國(guó)計(jì)民生？國(guó)家有哪條法律說地方政府部門可以自作主張對(duì)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)使用禁入權(quán)？若廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都這樣想開就開想關(guān)就關(guān)，還搞什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？據(jù)知情者透露，此調(diào)控不僅是保護(hù)正在經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)者，也是在保護(hù)調(diào)控者自己：娛樂場(chǎng)所要上交市場(chǎng)管理費(fèi)，消費(fèi)酒水等也要繳稅，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然希望其轄內(nèi)娛樂場(chǎng)所保持住較高的價(jià)格，多多益善。

如此一來(lái)，也許正在經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)者高興了，但對(duì)消費(fèi)者就不恭了，消費(fèi)者當(dāng)然希望價(jià)格越低越好。另外，這又是對(duì)能夠以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的新的生產(chǎn)者的不公。

領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施宏觀或微觀調(diào)控時(shí)，一定是想為大家謀福利的。比如對(duì)車輛管理，經(jīng)常有些新動(dòng)作。

經(jīng)吉林省政府批準(zhǔn)，長(zhǎng)春市政府決定對(duì)新落籍和在籍車輛征收機(jī)動(dòng)車輛增容費(fèi)，其中在籍車輛4噸以下每年每輛收600元。不喜歡這600元，可以不買車，但已買了車已上了套的怎么辦？

肯定還會(huì)有覺悟不高的人會(huì)這樣想：買車之前您咋不告訴咱要交增容費(fèi)？由于您事后改變了主意，造成咱個(gè)人資產(chǎn)流失，這損失誰(shuí)賠？法律上還有不溯既往之說，50年代新《婚姻法》出來(lái)了，也不能把這之前的重婚者拘了吧？中美簽了WTO協(xié)議后，議論最多的話題之一就是汽車行業(yè)受沖擊。咱以小人之心斷言，這只是自討煩惱！什么時(shí)候都是上有政策下有對(duì)策，WTO算什么，我不在關(guān)稅上做文章，在關(guān)稅下鬧玩藝兒還不容易？像長(zhǎng)春市的增容費(fèi)，像上海市的上牌費(fèi)，像湖北有的“特困企業(yè)解困資金”。鬧這些玩藝兒不需要大學(xué)文憑。怕只怕這世上誰(shuí)也不比誰(shuí)傻多少，老外也會(huì)鬧洋玩藝兒。

老外不僅能看懂汽車上的玩藝兒，還看到更多的玩藝兒。筆者近日做了一個(gè)中國(guó)千年經(jīng)濟(jì)的瀏覽，其中引用了美國(guó)兩位獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)教授對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法，羅納德·哈里·科斯和保羅·A·薩繆爾森。他們都把中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最終歸于法律：中國(guó)不是需要更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)，而是更多的法律。

美國(guó)哈佛大學(xué)教授羅伯托·昂格爾在《現(xiàn)代社會(huì)中的法律》一書中指出，傳統(tǒng)中國(guó)未能形成一個(gè)法制國(guó)家，而是一個(gè)典型的“非法治”國(guó)家，這不是因?yàn)橹袊?guó)沒有法律，恰恰相反，中國(guó)是最早制定成文法的國(guó)家。

昂格爾進(jìn)一步分析道，中國(guó)當(dāng)代法律具有這樣一些特點(diǎn)：首先，統(tǒng)治者用法律創(chuàng)造社會(huì)秩序，同時(shí)也破壞社會(huì)自身的活力和和諧；其次，法律完全成為“公共”性質(zhì)的，即由政府制定，社會(huì)的規(guī)范體系成為等級(jí)制的結(jié)構(gòu)；第三，法律完全由政府壟斷，其它任何獨(dú)立于政府之外的社會(huì)團(tuán)體從來(lái)無(wú)力與之抗衡；第四，政策和法律從來(lái)就沒有明確的區(qū)分，行政和司法也是如此。執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)和維持秩序?qū)嵤┱叩臋C(jī)關(guān)往往是一回事。

昂格爾斷言，因?yàn)榈於ㄎ鞣椒ㄖ螄?guó)家基石的那些因素在中國(guó)古代制度中并不存在，所以近代以后，法治作為一種“新型的規(guī)范秩序”在西方形成了，而中國(guó)卻沿著另外一條道路走了下去。

洋先生講的是古時(shí)的事，咱盡可以不聽，但有一點(diǎn)他說的也許和現(xiàn)在有點(diǎn)關(guān)系：當(dāng)官員宣布停止審批娛樂場(chǎng)所和增收車輛增容費(fèi)時(shí)，有誰(shuí)聽到反對(duì)的聲音？

咱盡可以走自己的路。不知再遇到兩個(gè)或三個(gè)零串在一塊兒的年代，中國(guó)的路走到哪里。