國(guó)家物價(jià)總局負(fù)責(zé)人就物價(jià)問題答本刊記者問

許多群眾和青年很關(guān)心物價(jià)問題。他們問：為什么物價(jià)會(huì)上漲？國(guó)家能不能把物價(jià)穩(wěn)定住？為此，我們走訪了國(guó)家物價(jià)總局負(fù)責(zé)人。

問：許多群眾和青年對(duì)物價(jià)上漲很不滿意。請(qǐng)你談?wù)劷鼉赡晡覈?guó)市場(chǎng)物價(jià)上漲的情況和看法。

答：物價(jià)問題，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益和實(shí)際生活，群眾對(duì)物價(jià)上漲不滿意，有意見，是有道理的。黨和國(guó)家很重視，已經(jīng)和正在繼續(xù)采取有力措施，制止物價(jià)上漲，爭(zhēng)取保持物價(jià)穩(wěn)定。

近兩年我國(guó)市場(chǎng)物價(jià)上漲有兩種情況：

一種是國(guó)家有計(jì)劃地提價(jià)。這種提價(jià)是有領(lǐng)導(dǎo)、有控制地進(jìn)行的。例如1979年11月提高肉、蛋、魚、禽等主要副食品及其相關(guān)產(chǎn)品的零售價(jià)格。雖然提價(jià)的品種多、幅度大，但是國(guó)家通過周密的調(diào)查研究，充分考慮到物價(jià)的變動(dòng)將加重職工的負(fù)擔(dān)，因此同時(shí)安排給每個(gè)職工5元副食品價(jià)格補(bǔ)貼，以保證大多數(shù)群眾的生活水平不致因?yàn)樘醿r(jià)而受到影響。1980年國(guó)家繼續(xù)調(diào)整了一些工農(nóng)業(yè)商品的零售價(jià)格，有些提高了，有些降低了。調(diào)整這些商品價(jià)格的政策是盡可能使提價(jià)的金額同降價(jià)的金額大體平衡，使物價(jià)總水平不致上漲。例如1980年降價(jià)商品的降價(jià)金額為3億7千多萬(wàn)元，漲價(jià)商品的提價(jià)金額為1億7千多萬(wàn)元。1980年1月至9月，上海市日用工業(yè)品降價(jià)1千9百多萬(wàn)元，漲價(jià)只有80多萬(wàn)元。這說明，去年國(guó)營(yíng)牌價(jià)調(diào)整的結(jié)果，是降價(jià)多于提價(jià)。但去年降低價(jià)格的主要是電視機(jī)、電子手表、錄音機(jī)等高檔商品，而漲價(jià)的是蔬菜、皮鞋等廣大群眾日常購(gòu)買的商品，尤其是城市蔬菜價(jià)格上漲，對(duì)居民實(shí)際生活影響很大。因此大家還是感到物價(jià)普遍上漲了。應(yīng)該說，各種商品的生產(chǎn)成本和供求比例是不斷變化的，因此，在適當(dāng)時(shí)機(jī)提高一部分商品的價(jià)格，降低一部分商品的價(jià)格是正常的，是有計(jì)劃按比例地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。這種國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下有控制地進(jìn)行的調(diào)整，是不會(huì)引起物價(jià)普遍上漲的。

另一種是國(guó)家計(jì)劃之外的漲價(jià)。如變相漲價(jià)、哄抬議價(jià)、亂收費(fèi)用等等。有的工商企業(yè)偷工減料，降低商品質(zhì)量，或者換個(gè)牌子，改個(gè)型號(hào)，就提高價(jià)格；或者以次充好，短斤少兩。還有的單位以各種名目亂收費(fèi)用。特別是議價(jià)品種太多，價(jià)格太高，是去年市場(chǎng)物價(jià)上漲的一個(gè)突出的方面。有的地區(qū)，各行各業(yè)都辦貨棧，把經(jīng)營(yíng)議價(jià)商品作為一種生財(cái)之道。社會(huì)上一些投機(jī)倒把分子也趁機(jī)興風(fēng)作浪，哄抬物價(jià)，大發(fā)橫財(cái)。這些情況匯集起來，形成了一股漲價(jià)風(fēng)，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)沖擊很大。

應(yīng)當(dāng)指出的是，這些只是問題的一個(gè)方面。我國(guó)的基本生活必需品和大部分日用工業(yè)品的價(jià)格一直是穩(wěn)定的，國(guó)家為此每年拿出幾百億元人民幣用于價(jià)格補(bǔ)貼，從而保證了廣大群眾的基本生活需要。此外，近幾年國(guó)家大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，農(nóng)民從提價(jià)中增加收入130多億元。城市新增加就業(yè)人員兩千多萬(wàn)人，大部分職工增加了工資，獎(jiǎng)金額1980年達(dá)到幾十億元。所以總起來說，不論是職工還是農(nóng)民，近兩年來增加的收入，都大于因物價(jià)上漲而增加的支出，大多數(shù)人民的生活是有所改善的。當(dāng)然，家庭人口比較多而就業(yè)人口比較少，或者既沒有調(diào)整工資又沒有獎(jiǎng)金的少數(shù)職工，生活水平有相對(duì)下降，有極少數(shù)還有一定的困難。

問：物價(jià)上漲的原因是什么？

答：引起近兩年市場(chǎng)物價(jià)上漲的根本原因是國(guó)家財(cái)政出現(xiàn)了很大赤字，銀行多發(fā)行了貨幣，這就使社會(huì)購(gòu)買力超過了商品供應(yīng)量。市場(chǎng)上票子多，商品少，物價(jià)必然上漲。這是長(zhǎng)期以來，包括粉碎“四人幫”以后的頭兩年，經(jīng)濟(jì)工作中“左”的錯(cuò)誤造成的后果。

同時(shí)，濫發(fā)獎(jiǎng)金、亂搞議價(jià)、投機(jī)倒把等等，也對(duì)物價(jià)上漲起了推波助瀾的作用。

本來，恢復(fù)獎(jiǎng)金制度對(duì)調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效果是有積極作用的。但是有些企業(yè)不按政策辦事，不從努力增產(chǎn)節(jié)約，改善經(jīng)營(yíng)管理上下功夫，而是任意提高價(jià)格，或者變相漲價(jià)，爭(zhēng)取非法利潤(rùn)。把獎(jiǎng)金同利潤(rùn)掛鉤，變成了獎(jiǎng)金同漲價(jià)掛鉤。這就直接損害了消費(fèi)者的利益。這種從廣大消費(fèi)者口袋里挖錢來給本單位職工發(fā)獎(jiǎng)金的辦法，是國(guó)民收入的一種不合理的再分配。同時(shí)，濫發(fā)獎(jiǎng)金，尤其是那些經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)也照樣發(fā)獎(jiǎng)金，或者企業(yè)利潤(rùn)增加不多，而獎(jiǎng)金大量增加的情況，擴(kuò)大了購(gòu)買力同商品供應(yīng)量的差額，也增加了物價(jià)不穩(wěn)定的因素。

國(guó)家恢復(fù)三類農(nóng)副產(chǎn)品可以議價(jià)購(gòu)銷的政策，這本來也是正確的，必要的。因?yàn)檫@類產(chǎn)品品種繁多，數(shù)量零星，生產(chǎn)分散，供求情況又經(jīng)常變化，如果完全按照統(tǒng)一的計(jì)劃價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)和銷售，就難免統(tǒng)得太死，對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)都是不利的，因而需要采取比較靈活的議購(gòu)議銷形式。但是前一階段議價(jià)的面過寬，大大超過了國(guó)家政策規(guī)定的范圍。許多緊缺的重要農(nóng)產(chǎn)品都搞了議價(jià)，有的地方甚至連自行車、縫紉機(jī)、鋼材、汽車等一、二類工業(yè)品也以議價(jià)為名，高價(jià)出售。許多工業(yè)品由于農(nóng)產(chǎn)品原材料搞了議價(jià)，生產(chǎn)成本增加很多。有些城市供應(yīng)的副食品中，議價(jià)部分占到20％，對(duì)群眾生活影響很大。這些做法，背離了中央關(guān)于恢復(fù)議購(gòu)議銷政策的本意，嚴(yán)重沖擊了市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定。

問：國(guó)家采取什么措施使市場(chǎng)物價(jià)保持基本穩(wěn)定？

答：通貨膨脹，物價(jià)上漲，是資本主義社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，是資本主義制度本身無法解脫的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，穩(wěn)定物價(jià)是我國(guó)的一貫方針。建國(guó)31年來，多數(shù)年份物價(jià)是穩(wěn)定的。有少數(shù)年份出現(xiàn)過物價(jià)上漲，主要是由經(jīng)濟(jì)工作上的失誤造成的，因此是可以通過自覺調(diào)整政策、改進(jìn)工作來加以克服的。

最近兩年來我國(guó)市場(chǎng)物價(jià)的情況和問題，使我們對(duì)實(shí)行保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定的政策的必要性認(rèn)識(shí)得更清楚了。物價(jià)不穩(wěn)定不僅僅造成經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，而且可能引起政治的不穩(wěn)定。因此，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，中央對(duì)穩(wěn)定物價(jià)決心非常大，而且采取了一系列強(qiáng)有力的措施。

去年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格控制物價(jià)、整頓議價(jià)的通知》，決定對(duì)市場(chǎng)物價(jià)實(shí)行嚴(yán)格的管制和監(jiān)督。三個(gè)月來，執(zhí)行這個(gè)通知已經(jīng)收到了重大的效果。市場(chǎng)物價(jià)已經(jīng)基本上被控制住，變相漲價(jià)、哄抬議價(jià)、亂收費(fèi)用等歪風(fēng)也已經(jīng)基本上煞住，有些議銷商品價(jià)格過高的還有所降低。在購(gòu)買力集中涌向市場(chǎng)的新年、春節(jié)期間，全國(guó)城鄉(xiāng)物價(jià)基本平穩(wěn)，這充分說明我國(guó)政府在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、控制物價(jià)方面是強(qiáng)有力的，說明絕大多數(shù)企業(yè)和廣大干部是能夠自覺執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策的。

但是，國(guó)務(wù)院的這個(gè)通知主要是用行政命令管制物價(jià)，強(qiáng)制企業(yè)不許漲價(jià)。這種辦法只能治標(biāo)。今后，除了繼續(xù)加強(qiáng)行政干預(yù)，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾進(jìn)行物價(jià)檢查之外，還要狠抓貫徹落實(shí)進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施：堅(jiān)決壓縮基本建設(shè)投資，壓縮各項(xiàng)行政管理費(fèi)用，狠抓農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)，清查倉(cāng)庫(kù)，多拿出一些商品投放市場(chǎng)等等?？傊环矫鏈p少財(cái)政支出，一方面增加商品生產(chǎn)和供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，努力縮小社會(huì)購(gòu)買力和商品供應(yīng)之間的差額，爭(zhēng)取盡快消除國(guó)民經(jīng)濟(jì)中潛伏的危險(xiǎn)，為從根本上穩(wěn)定物價(jià)創(chuàng)造條件。今年以來，國(guó)務(wù)院已陸續(xù)發(fā)布了加強(qiáng)財(cái)政信貸管理、制止濫發(fā)獎(jiǎng)金、打擊投機(jī)倒把等一系列文件，都是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定物價(jià)的重要措施。

國(guó)務(wù)院通知的基本精神是把市場(chǎng)零售價(jià)格穩(wěn)定下來，而不是降低物價(jià)。這同當(dāng)前群眾對(duì)物價(jià)的要求是有一定距離的。有些群眾不滿足于在現(xiàn)行價(jià)格上“立正”，而是要求“向后轉(zhuǎn)”，把價(jià)格降回去。群眾的這個(gè)要求是可以理解的。但是我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件只能做到穩(wěn)定物價(jià)，還沒有降低物價(jià)的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果現(xiàn)在降低物價(jià)，就必須加大財(cái)政補(bǔ)貼，這又要擴(kuò)大財(cái)政赤字，迫使銀行多發(fā)票子。結(jié)果，不是降低物價(jià)，而是促使物價(jià)進(jìn)一步上漲，進(jìn)一步增加群眾的負(fù)擔(dān)。那末，是不是所有價(jià)格一點(diǎn)也不降低呢？也不是。有一些議價(jià)商品的價(jià)格，前一段時(shí)期被哄抬得很高，這次要整頓；少數(shù)高得極不合理的，要適當(dāng)降下來。

現(xiàn)在我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)和糾正了經(jīng)濟(jì)工作中長(zhǎng)期存在的左傾錯(cuò)誤，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工作正在進(jìn)行，穩(wěn)定物價(jià)的條件將越來越好。我們有信心，在鞏固已經(jīng)取得的勝利的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。