中小學(xué)教務(wù)工作亟須走向?qū)I(yè)化①

張志峰+朱曉芳

摘要對(duì)東部某市10所中小學(xué)300余名教務(wù)工作相關(guān)人員（教務(wù)人員、學(xué)科教師及校長(zhǎng)）進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談，結(jié)果表明，當(dāng)前中小學(xué)教務(wù)工作存在以下問(wèn)題：一是在診斷學(xué)校教學(xué)和引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面能力欠缺，二是在指導(dǎo)學(xué)校教研組和備課組隊(duì)伍建設(shè)方面組織管理比較薄弱，三是在教師隊(duì)伍培訓(xùn)與評(píng)價(jià)方面針對(duì)性、客觀性等不足。建議通過(guò)建立教務(wù)人員聘用和持證上崗制度，加強(qiáng)教務(wù)人員專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，完善對(duì)教務(wù)部門(mén)及其人員的工作考評(píng)，強(qiáng)化對(duì)教務(wù)工作的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和有效指導(dǎo)等多種手段，有效提升教務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)化水平。

關(guān)鍵詞教務(wù)工作專(zhuān)業(yè)化；教務(wù)人員；教研組；備課組；教務(wù)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)

中圖分類(lèi)號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2017）10-0048-03

教務(wù)處作為學(xué)校的中心部門(mén)，其工作開(kāi)展情況與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量水平休戚相關(guān)。但很多學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程中，往往只從改善教師的教和學(xué)生的學(xué)入手，卻忽視了教務(wù)處所應(yīng)發(fā)揮的重要作用。那么，當(dāng)前學(xué)校教務(wù)工作究竟處于怎樣的狀況，有哪些問(wèn)題需要改進(jìn)？為深入了解相關(guān)情況，筆者對(duì)東部某省地級(jí)市S市10所中小學(xué)校的教務(wù)人員、教師及校長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)研，期望對(duì)改進(jìn)當(dāng)前中小學(xué)教務(wù)工作提供借鑒參考。

一、調(diào)研設(shè)計(jì)：對(duì)300余名在校人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談

本次調(diào)研，我們選擇了S市市區(qū)共10所中小學(xué)，其中小學(xué)4所，實(shí)驗(yàn)小學(xué)和普通小學(xué)各2所；初中4所，示范初中和普通初中各2所；高中2所，四星級(jí)和三星級(jí)高中各1所，以較為全面地反映市區(qū)學(xué)校教務(wù)工作情況?？紤]到各級(jí)學(xué)校教務(wù)人員通常只有3人，因此我們?cè)诿克鶎W(xué)校發(fā)放教務(wù)人員問(wèn)卷3份，內(nèi)容涉及個(gè)人基本信息和教務(wù)處實(shí)際工作情況；教師問(wèn)卷30份，內(nèi)容只涉及教務(wù)處實(shí)際工作情況，同時(shí)被訪教師均要求其來(lái)自語(yǔ)、數(shù)、英三門(mén)主科。10所學(xué)校共發(fā)放回收問(wèn)卷330份，無(wú)廢卷。

調(diào)研問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及三部分：一是教務(wù)人員基本情況，包括性別、年齡、所教學(xué)科、已有學(xué)歷和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等；二是教務(wù)處實(shí)際工作情況，包括教務(wù)處內(nèi)部管理工作，以及教務(wù)處指導(dǎo)下的教研組和備課組專(zhuān)業(yè)工作情況等；三是通過(guò)開(kāi)放性試題，聽(tīng)取被訪者對(duì)學(xué)校教務(wù)處管理工作以及教研組和備課組工作的看法和建議。

調(diào)研采用李克特量表進(jìn)行測(cè)量，每項(xiàng)得分為所選人數(shù)及其分值的總和，同時(shí)根據(jù)分值設(shè)定五個(gè)等級(jí)，即優(yōu)（100～90）、良（89～80）、中（79～70）、合格（69～60）、不合格（60以下）。此外考慮到在部分題目上教務(wù)人員與教師的看法未必一致，因此設(shè)定教務(wù)人員自評(píng)與教師他評(píng)得分與二者平均分相差5分以?xún)?nèi)為非常合理區(qū)間，相差6～10分為合理區(qū)間，相差11～15分為較為不合理區(qū)間，相差16分以上為非常不合理區(qū)間。除了問(wèn)卷調(diào)查，筆者還深入各學(xué)校與校長(zhǎng)和教師進(jìn)行面對(duì)面訪談，以進(jìn)一步印證調(diào)查問(wèn)卷的效度和信度。

二、問(wèn)題描述：教務(wù)部門(mén)及其人員專(zhuān)業(yè)化水平亟待提升

1. 教務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況較好，但學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡問(wèn)題突出

從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，一方面，10所學(xué)校的教務(wù)人員整體年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況較好。在30名被訪教務(wù)人員中，70.00%以上的人員年齡在35～45歲，其中在35～40歲的占45.00%。從學(xué)歷情況來(lái)看，30名教務(wù)人員中，有33.33%為教育碩士，66.67%為本科學(xué)歷，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%；其中高級(jí)教師占88.00%，中級(jí)教師占12.00%，具有區(qū)以上學(xué)科帶頭人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的占78.00%，顯示出較高的學(xué)科專(zhuān)業(yè)水平。

另一方面，教務(wù)人員中存在的問(wèn)題也不可忽視。一是性別結(jié)構(gòu)不盡合理，如在被訪的30名教務(wù)人員中，女性占76.00%，男性占24.00%，女性比例過(guò)高。二是學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，如在被訪的30名教務(wù)人員中，從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理等主學(xué)科教學(xué)的占84.00%，其他學(xué)科的僅占16.00%，還有學(xué)校的教務(wù)處沒(méi)有安排理科專(zhuān)業(yè)人員。三是缺少高層次教學(xué)研究人員，目前博士研究生進(jìn)入中小學(xué)已經(jīng)成為趨勢(shì)，但在受訪的10所學(xué)校的教務(wù)人員中還沒(méi)有人達(dá)到這種學(xué)歷。

2. 教務(wù)處日常管理工作完成較好，但專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)性明顯不足

（1）在診斷學(xué)校整體教學(xué)和引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面能力欠缺

調(diào)研中，被訪教務(wù)人員和學(xué)科教師普遍認(rèn)為，學(xué)校教務(wù)處在常規(guī)管理工作中能夠較好地傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)教研機(jī)構(gòu)精神，組織相關(guān)活動(dòng)；能夠制訂學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，完成教學(xué)管理任務(wù)等。但教務(wù)處在工作中存在的不足也非常明顯。如有學(xué)校教師普遍反映，該校教務(wù)人員對(duì)自身學(xué)科專(zhuān)業(yè)以外的知識(shí)了解很少，在聽(tīng)課、說(shuō)課、備課、評(píng)課等活動(dòng)中，往往參與感不強(qiáng)，在聽(tīng)課和分析試卷時(shí)只能匯總教師們的看法得出結(jié)論，而無(wú)法深入分析研究問(wèn)題的根源，也很難提出切合教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。參與訪談的校長(zhǎng)們也認(rèn)為，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)分析研究以及教師專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)方面，教務(wù)處目前起到的作用確實(shí)有限。問(wèn)題的關(guān)鍵在于學(xué)校教務(wù)人員學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，或雖然相對(duì)合理，但缺少學(xué)科領(lǐng)軍人才。

此外，筆者通過(guò)調(diào)研還了解到，教務(wù)人員多認(rèn)為自身100%完成學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，對(duì)于月考、期中期末考等重要考試及學(xué)生成績(jī)分布都做了詳細(xì)分析；教師們則認(rèn)為這些分析僅是針對(duì)學(xué)生考分層面的，很少涉及教學(xué)實(shí)際問(wèn)題，對(duì)提高教學(xué)效果作用不大。二者在這方面的意見(jiàn)分歧明顯體現(xiàn)在相關(guān)題目的得分上，如教務(wù)人員自評(píng)是77分（中），學(xué)科教師他評(píng)是55分（不合格），與二者平均分（66）相差11分，處于較為不合理區(qū)間。

（2）在指導(dǎo)學(xué)校教研組和備課組隊(duì)伍建設(shè)方面組織管理比較薄弱

調(diào)研中，關(guān)于教務(wù)處指導(dǎo)下的教研組和備課組建設(shè)情況，被訪教務(wù)人員和學(xué)科教師一致認(rèn)為，學(xué)校各學(xué)科教研組和備課組均有定期例會(huì)制度以及學(xué)期工作計(jì)劃，但計(jì)劃做得一般。而當(dāng)被問(wèn)及關(guān)于教務(wù)處對(duì)學(xué)校教研制度建設(shè)以及教研組和備課組學(xué)期計(jì)劃指導(dǎo)工作的意見(jiàn)時(shí)，雙方出現(xiàn)很大分歧，教務(wù)人員自評(píng)76分（中），學(xué)科教師他評(píng)52分（不合格），與二者平均分（64）相差12分，處于較為不合理區(qū)間。endprint

此外筆者在訪談中還了解到，在一些學(xué)校，教研組大多有學(xué)科帶頭人，但有些備課組尤其是小學(xué)科備課組幾乎沒(méi)有學(xué)科帶頭人。同時(shí)據(jù)很多教師反映，學(xué)校的教研組都有分管負(fù)責(zé)人，但備課組大多沒(méi)有；但如果負(fù)責(zé)人和其分管下的教研組不屬于同一學(xué)科專(zhuān)業(yè)，那么在參加教研組活動(dòng)時(shí)，即使人出席，也常常是到場(chǎng)后一會(huì)兒就離開(kāi)。

在訪談中，受訪教師和校長(zhǎng)們普遍認(rèn)為，教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人兼具自身學(xué)科教學(xué)和學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)兩項(xiàng)職責(zé)，因此不僅要做好本職工作，還要通過(guò)建設(shè)團(tuán)結(jié)合作的共同體帶領(lǐng)組員一起進(jìn)步。而對(duì)于不稱(chēng)職教研組長(zhǎng)和備課組長(zhǎng)，受訪對(duì)象表示，一些學(xué)校的教研組長(zhǎng)是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指定產(chǎn)生，即使遇到他們不愿出力的情況，考慮到他們的專(zhuān)業(yè)影響力，往往很難調(diào)整其崗位；而備課組長(zhǎng)則多是由組內(nèi)教師推薦產(chǎn)生，除了負(fù)責(zé)每學(xué)期的學(xué)科出卷，基本不過(guò)問(wèn)其他工作，相對(duì)專(zhuān)業(yè)水平要求也不高，因此調(diào)整起來(lái)比較容易。

（3）在教師隊(duì)伍培訓(xùn)與評(píng)價(jià)方面針對(duì)性、客觀性、常態(tài)化不足

問(wèn)卷結(jié)果顯示，在對(duì)教師隊(duì)伍培訓(xùn)與評(píng)價(jià)方面，教務(wù)人員和學(xué)科教師看法較為一致。如認(rèn)為各學(xué)校教務(wù)處都能重視教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，定期開(kāi)展培訓(xùn)，并為教師提供良好發(fā)展平臺(tái)；都確認(rèn)學(xué)校有針對(duì)教研組和備課組的年終考核和評(píng)比細(xì)則，并開(kāi)展相關(guān)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

但同時(shí)，一些受訪校長(zhǎng)和教師們也指出，目前教務(wù)處安排的很多培訓(xùn)與教師課堂教學(xué)關(guān)系不大，因而削弱了培訓(xùn)效果；對(duì)于教研組和備課組的考核評(píng)價(jià)，還需要兼顧制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化要求，既要重視客觀標(biāo)準(zhǔn)，又要注重對(duì)教師的人文關(guān)懷，同時(shí)考核內(nèi)容應(yīng)該更具體，周期應(yīng)該更常態(tài)，而不僅僅是每學(xué)年做一次匯報(bào)總結(jié)。

三、改進(jìn)建議：完善培訓(xùn)考核，提升教務(wù)工作專(zhuān)業(yè)化水平

針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)教務(wù)工作中存在的若干問(wèn)題，學(xué)校有必要通過(guò)多種手段提升教務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)化水平。

1. 建立教務(wù)人員聘用和持證上崗制度

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)中小學(xué)并沒(méi)有建立統(tǒng)一的教務(wù)人員考試和錄用制度，一般是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提名并經(jīng)教代會(huì)討論后加以聘用，關(guān)于聘用條件和期限也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。因此，需要建立統(tǒng)一的教務(wù)人員入門(mén)考試/測(cè)評(píng)和聘用制度，可以通過(guò)教育局統(tǒng)一考試/測(cè)評(píng)后持證上崗，考試內(nèi)容可包括學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)通識(shí)知識(shí)與基本技能，管理理論與工作實(shí)務(wù)等。

2. 加強(qiáng)教務(wù)人員專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)

專(zhuān)業(yè)的教務(wù)人員一般需要滿足四個(gè)條件：一是思想品德好，樂(lè)于奉獻(xiàn)；二是教學(xué)成績(jī)顯著，有五年以上工作經(jīng)歷；三是具備各學(xué)科通識(shí)能力，能較好地指導(dǎo)各學(xué)科建設(shè)；四是具備良好的管理能力，在本單位有較大影響力。但從目前來(lái)看，教務(wù)人員同時(shí)滿足上述四個(gè)基本條件的不多，尤其最后兩項(xiàng)能力明顯薄弱，因此需要對(duì)其進(jìn)行教務(wù)工作專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與實(shí)務(wù)等方面的培訓(xùn)。

3. 完善對(duì)教務(wù)部門(mén)及其人員的工作考評(píng)

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前部分學(xué)校有對(duì)教師、教研組和備課組的相關(guān)考核制度，但對(duì)學(xué)校各部門(mén)和管理人員的考核卻相對(duì)欠缺。因此，一方面要建立針對(duì)教務(wù)部門(mén)的考評(píng)制度，包括部門(mén)自評(píng)、其他部門(mén)以及教研組和備課組他評(píng)；另一方面要建立針對(duì)教務(wù)人員的考評(píng)制度，包括工作態(tài)度、工作量、出勤情況、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等，包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、教務(wù)人員自評(píng)以及教師他評(píng)。以上評(píng)價(jià)結(jié)果將作為針對(duì)教務(wù)部門(mén)及其工作人員學(xué)期及年終績(jī)效考核的重要依據(jù)，以此強(qiáng)化其工作責(zé)任意識(shí)。

4. 強(qiáng)化對(duì)教務(wù)工作的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和有效指導(dǎo)

相關(guān)部門(mén)對(duì)教務(wù)工作的督導(dǎo)主要應(yīng)圍繞教務(wù)處部門(mén)管理工作和教學(xué)業(yè)務(wù)工作兩方面進(jìn)行。前者主要包含對(duì)教務(wù)人員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及教務(wù)處日常管理工作的督導(dǎo)，具體如教務(wù)人員年齡、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等，教務(wù)部門(mén)工作計(jì)劃、管理制度，與其他各部門(mén)工作協(xié)調(diào)情況，對(duì)教學(xué)職能部門(mén)的教學(xué)管理與服務(wù)等。后者主要包括以下幾方面：對(duì)學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，并開(kāi)展教學(xué)檢查、評(píng)價(jià)和評(píng)優(yōu)等活動(dòng)；對(duì)各教師教學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并及時(shí)向當(dāng)事人及相關(guān)部門(mén)反饋意見(jiàn)，促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量；對(duì)教研組和備課組工作計(jì)劃的指導(dǎo)，以及對(duì)過(guò)程性活動(dòng)的支持、指導(dǎo)和幫助等。

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① 本文系江蘇省“十二五”教育規(guī)劃葉圣陶教育思想研究專(zhuān)項(xiàng)課題（課題編號(hào)：yl/2015/07）“‘教是為了不教教育思想與校本教研的實(shí)踐與創(chuàng)新”的階段性研究成果之一。endprint