我國高校體育教學(xué)改革的緣起、論域、困惑及建議

鄒小江 林向陽

摘 要：闡述高校體育改革緣起，追溯近年來高校體育改革的主要論域及其演變過程，認(rèn)為當(dāng)前高校體育存在教學(xué)思想多元、教學(xué)模式同質(zhì)以及運(yùn)動負(fù)荷量度規(guī)范等諸多困惑。高校體育改革應(yīng)從以下幾個方面加以完善：加強(qiáng)政策頂層設(shè)計，優(yōu)化政策統(tǒng)籌執(zhí)行;深入理解不同語境下學(xué)校體育思想;緊扣學(xué)校體育根本任務(wù)、挖掘?qū)W校體育價值追求，明確高校體育定位，實(shí)施個性化教學(xué)，重塑高校體育的育人本位。

關(guān)鍵詞：高校體育;教學(xué)改革;教學(xué)模式;課程設(shè)置

Abstract：This paper probes into the origin of college physical education reform and traces back to the main theoretical fields and evolution process of college physical education reform in recent years. It points out that there are many perplexities in current college physical education， such as the diversity of teaching ideas， the homogeneity of teaching mode and the standard of sports load measurement. The reform of college physical education should strengthen the top-level design of policy， optimize the overall implementation of policy， deeply understand the school physical education thought in different contexts， keep close to the fundamental task of school physical education， explore the pursuit of school physical education value， clarify the orientation of college physical education， implement personalized teaching， and reshape the education standard of college physical education.

Key words：college physical education; teaching reform; teaching mode; curriculum provision

1 我國高校體育教學(xué)改革緣起

新中國成立后，青少年的健康問題始終是黨和政府關(guān)心的大事。毛澤東早在1950年和1951年兩次作出“健康第一”的指示[1]，多次強(qiáng)調(diào)體育于健康的重要性。教育部和國家體委也根據(jù)高校體育發(fā)展的實(shí)際情況出臺了相關(guān)規(guī)定和計劃，致力于轉(zhuǎn)變學(xué)生體質(zhì)健康下降的態(tài)勢。然而，1958—1976年期間，由于受到左的思潮干擾和文化大革命的破壞，高校體育基本處于混亂和停滯狀態(tài)，出現(xiàn)了學(xué)校體育文化、人才和教師隊伍的斷層，以致高校體育陷入本質(zhì)扭曲、地位邊緣、學(xué)生體質(zhì)下降等困境。對此，以徐英超為代表的老一輩革命工作者為了扭轉(zhuǎn)學(xué)校德育破壞、智育毀滅和體育取消的負(fù)面影響[1]，號召全國學(xué)習(xí)揚(yáng)州優(yōu)秀典型、為四個現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)，舉辦了全國學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗交流會（1979年）。會上，教育部和國家體委聯(lián)合下發(fā)了《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》，指出當(dāng)下高等學(xué)校體育的本質(zhì)是緊扣增強(qiáng)體質(zhì)和道德教育，并對學(xué)校體育的內(nèi)容、目標(biāo)和成績評定作了明確規(guī)定[2]。該會議確立了學(xué)校體育的重要地位，加強(qiáng)了學(xué)校體育教師隊伍和制度建設(shè)，明確了學(xué)校體育的根本任務(wù)，標(biāo)志著我國學(xué)校體育開始進(jìn)入科學(xué)化發(fā)展階段，高校體育改革自此全面啟動。

隨著改革開放進(jìn)一步深化，在民眾對于體育需求增加的社會訴求和高校教育改革后培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)導(dǎo)向下，全民健身思潮進(jìn)入大眾視野，隨后終身體育、素質(zhì)教育、健康第一等理念不斷凸顯，推動了高校體育的進(jìn)步與發(fā)展，但在高校體育改革進(jìn)程中，學(xué)生體質(zhì)健康狀況下危機(jī)依舊，體育的功能和職能出現(xiàn)失位與失衡。于是越來越多的教育研究者開始追問影響高校體育改革的主要因素是什么。為此，學(xué)界以“思想指導(dǎo)—模式向?qū)Аn程教導(dǎo)”的順序，著力審視我國高校體育改革的主要論域及其演進(jìn)過程，反思高校體育改革。

2 我國高校體育改革的主要論域及其演變進(jìn)程

2.1 體育教學(xué)指導(dǎo)思想：從“三基教育”到“全人發(fā)展”

體育教學(xué)指導(dǎo)思想引導(dǎo)教學(xué)發(fā)展，規(guī)范教學(xué)目標(biāo)形成，從體育教學(xué)角度來看反映了在一定時期下社會對學(xué)校體育的具體要求[3]，是學(xué)校體育改革方向的起點(diǎn)。追溯高校體育教學(xué)指導(dǎo)思想的演變過程，是有效展望高校體育教學(xué)未來格局的基礎(chǔ)，也是探研高等教育改革的第一步。

20世紀(jì)50年代，因受前蘇聯(lián)《體育教育理論》影響，我國體育教學(xué)指導(dǎo)思想形成了以體育技能傳授為主的“三基”教育觀[4]。及后，70年代末，在改革開放和學(xué)生體質(zhì)下降的背景下形成了以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主的“體質(zhì)論”，至80年代“三維體育觀”的形成，我國體育教學(xué)指導(dǎo)思想一直處于階段性變化中，具有明顯的受社會制約和不確定性。90年代，余暇時間的增多和經(jīng)濟(jì)的富足讓人們開始追求精神文化的滿足和閑余時間的善度，受此影響，“終身體育”的觀念應(yīng)運(yùn)而生，并成為我國高校體育教學(xué)改革的思想基礎(chǔ)。2001年袁貴仁部長提出21世紀(jì)教育教學(xué)改革的旗幟是素質(zhì)教育，是以德、智、體、美全面發(fā)展為引領(lǐng)，面向全體學(xué)生，培養(yǎng)人格健全的人[5]。自此，“促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展”成為學(xué)校體育改革的新使命和新要求。2018年習(xí)近平總書記在全國教育大會上對教育改革提出了進(jìn)一步指示，要求各級各類學(xué)校堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

可見，我國高校體育教學(xué)指導(dǎo)思想從50年代至今先后經(jīng)歷了三基教育、增強(qiáng)體質(zhì)、三維體育觀、終身體育、全人發(fā)展等不同階段，各個階段沒有明顯的分界，也不獨(dú)立存在，表現(xiàn)出階段性、發(fā)展性、融合性、流變性等多元特征。而今兼具身心一統(tǒng)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人的教育思想得到了學(xué)界的一致認(rèn)同，指導(dǎo)高校體育教學(xué)模式變革、課程設(shè)置創(chuàng)新。

2.2 體育教學(xué)模式：由統(tǒng)一到多樣

體育教學(xué)模式作為連接體育教學(xué)指導(dǎo)思想與體育課程設(shè)置的中間載體，既是體育教育系統(tǒng)和教學(xué)過程的具體化和實(shí)踐化，又是體育教學(xué)形式和教學(xué)方法的綜合體現(xiàn)，還是影響高校體育改革的中位因素。我國早期因沿襲前蘇聯(lián)的教育理論，形成了以教師為中心的傳統(tǒng)體育教學(xué)模式，后來雖試圖以體育教學(xué)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變引導(dǎo)體育教學(xué)模式的更改，但這種教學(xué)模式因其較好的課堂教學(xué)紀(jì)律性和組織規(guī)范性而仍被較多老師保留與使用。直至1979年《全國學(xué)校衛(wèi)生體育工作會議》的召開，眾多學(xué)者開始批判傳統(tǒng)教學(xué)模式的刻意規(guī)范和統(tǒng)一，并積極思考和嘗試面向21世紀(jì)的高校體育教學(xué)新模式。

有學(xué)者從學(xué)生體育態(tài)度和體育行為角度提出了常規(guī)、綜合、開放三類型的體育教學(xué)模式（謝相和[6]，2000）。但這樣的教學(xué)模式因過分追求學(xué)生的興趣培養(yǎng)，忽略了教育價值的追求而受到質(zhì)疑。于是許硯田等人采用實(shí)驗課程、數(shù)理分析、文獻(xiàn)資料相結(jié)合的方法，提出融合教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的課內(nèi)外一體化教學(xué)模式。有人認(rèn)為這種模式未能結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)的時代背景和健康需求，提出要從高等教育的本質(zhì)和內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合終身體育和全民健身需求，構(gòu)建面向?qū)W生的興趣化教學(xué)模式[7]。這些教學(xué)模式的構(gòu)建展示了我國高校體育改革的繁榮局面，至今有關(guān)于高校體育教學(xué)模式的探討仍在進(jìn)行。2016年王建[8]等人通過深入研究，類聚了我國高校體育教學(xué)模式的四種經(jīng)驗：清華大學(xué)的百年強(qiáng)制體育模式、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的三元一體教學(xué)模式、懷化學(xué)院的民族傳統(tǒng)體育特色教學(xué)模式以及上海大學(xué)的專項技能教學(xué)模式。

可見，體育教學(xué)模式的改革是面向各個時代的要求而不斷完善和發(fā)展的。我國高校體育教學(xué)模式可以是各個高校結(jié)合自身實(shí)際情況而提出的特色性和獨(dú)創(chuàng)性成果，也可以是歷史性的延續(xù)，還可以與中小學(xué)相結(jié)合而形成一體化教學(xué)體系?？偟膩碚f，現(xiàn)有的高校體育教學(xué)模式多樣化特征明顯，教學(xué)手段集中，教學(xué)內(nèi)容多元，形成了一校一品、一校一特色的多元格局，也因此讓研究者們更加意識到體育課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展才是推進(jìn)高校體育改革的最基本單位。

2.3 體育課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容：從傳統(tǒng)到個性

體育課程作為影響高校體育改革的下位因素，是體育教育價值實(shí)現(xiàn)的重要途徑[9]。20世紀(jì)50年代我國高校的課程設(shè)置主要是田徑、武術(shù)、游泳、體操、籃球等傳統(tǒng)項目，在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)教師的中心性和課程的統(tǒng)一性、紀(jì)律性。60至70年代因受當(dāng)時社會語境的影響，雖然在學(xué)校體育思想方面具有一定差別，但在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上都是以基本技術(shù)教學(xué)為主，注重課堂規(guī)范。80至90年代，隨著改革開放的進(jìn)行以及揚(yáng)州會議的召開，學(xué)界展開了關(guān)于高校體育課程目的與功能的熱烈討論，并形成了有關(guān)于高校體育課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容研究的熱點(diǎn)浪潮。有人以興趣組的體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)率優(yōu)于身體素質(zhì)組的實(shí)驗結(jié)果，建議大學(xué)體育課程設(shè)置應(yīng)面向?qū)W生的興趣愛好，在教學(xué)內(nèi)容上要充分給予學(xué)生自主選項權(quán)，以此達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的目的[10]。21世紀(jì)，教育的三個面向以及科教興國戰(zhàn)略開始進(jìn)入深化階段，我國高等教育開始著眼于培養(yǎng)知識、素質(zhì)、能力三位一體的復(fù)合型人才，有人認(rèn)為原來單一的體育課程設(shè)置并不足以滿足當(dāng)下高等教育的需求，需要開設(shè)具有特色及針對性的側(cè)重課、小專項課、提高課、體鍛達(dá)標(biāo)課[11]，在教學(xué)內(nèi)容上不應(yīng)局限于身體素質(zhì)的提升，而應(yīng)更加傾向于學(xué)生對技戰(zhàn)術(shù)的實(shí)踐運(yùn)用和知識面的橫向拓展[12]。2002年教育部頒布了《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，指出高校體育課程是大學(xué)生以身體練習(xí)為主要手段，通過合理的體育教育和科學(xué)的體育鍛煉過程達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康和提高體育素養(yǎng)的公共必修課程[13]。而后隨著學(xué)校體育思想、教學(xué)模式的變革開始，高校體育教學(xué)內(nèi)容逐漸傾向于多樣化與個性化。

如今的高校體育課程設(shè)置已具有了較為完善的系統(tǒng)，不可再以普適性來進(jìn)行概括或解讀，更多的是強(qiáng)調(diào)自我特色教育和適應(yīng)性教學(xué)。高校體育課程設(shè)置始終是教育改革無法繞過的最關(guān)鍵要點(diǎn)，在高等教育內(nèi)涵不變的條件下，現(xiàn)今的高校體育課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容改革更加強(qiáng)調(diào)面向全體學(xué)生，尊重學(xué)生個體差異，突出學(xué)生的主體地位，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個性化培養(yǎng)和終身體育意識養(yǎng)成。但隨著當(dāng)前高校體育進(jìn)入注重內(nèi)涵的發(fā)展階段，人們愈加開始追問為何大學(xué)生體質(zhì)在耐力方面整體表現(xiàn)甚至比高中生更弱，這與人的生長發(fā)育規(guī)律并不一致，究竟在政策或者教學(xué)改革施行時出現(xiàn)了什么問題？

3 高校公共體育改革的困惑

《中國青少年體育發(fā)展報告》（2016）顯示，我國大學(xué)生體質(zhì)狀況不如中學(xué)生，尤其是耐力方面[14]。雖然高校體育教學(xué)的目標(biāo)不完全是為了提升學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，但就長遠(yuǎn)而言，增強(qiáng)體質(zhì)卻是體育教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們期望能夠達(dá)到的宏觀目標(biāo)之一[15]。現(xiàn)有的高校體育教學(xué)處于特色化發(fā)展階段，各個學(xué)校結(jié)合實(shí)際，深化教學(xué)思想、教學(xué)模式改革，展現(xiàn)了一校一品、一校一特色的高校公共體育教學(xué)格局，但這樣的格局是否達(dá)到了我們期望的目標(biāo)，如果單從體質(zhì)狀況論，或許并不能算成功。因此有學(xué)者提出大學(xué)體育課應(yīng)逐漸取消體育課、走向俱樂部化，也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)高校體育教學(xué)應(yīng)關(guān)注其本身的價值與走向等，還有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前高校公共體育改革存在教學(xué)概念的認(rèn)知錯誤及過分追求教學(xué)過程的異化。面對這些呼聲與質(zhì)疑，一方面高校公共體育沒有如《體質(zhì)健康課程標(biāo)準(zhǔn)》一樣的文件規(guī)定或特定要求，也沒有如專業(yè)人才培養(yǎng)般的政策和職業(yè)需求導(dǎo)向，更多的是作為豐富學(xué)生在校生活的輔助工具和精神文化釋放渠道。高校體育改革將往何處去，高校體育改革的著力點(diǎn)在哪里，存在諸多困惑。

3.1 學(xué)校體育思想是泛化還是多元化

從新中國成立以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及生活方式的轉(zhuǎn)變，學(xué)校體育思想不斷迭進(jìn)、綜合、演化。不同專家學(xué)者對學(xué)校體育思想具有不同認(rèn)識與認(rèn)定。徐本力教授認(rèn)為：學(xué)校體育思想是人們在一定時代、一定社會的體育實(shí)踐活動中形成的對學(xué)校體育內(nèi)在規(guī)律及其發(fā)展趨勢的認(rèn)識和看法，包括對學(xué)校體育的性質(zhì)、目標(biāo)、發(fā)展方向、實(shí)施方法與途徑的看法[16]。劉海元和周登嵩教授認(rèn)為學(xué)校體育思想是人們在一定社會和時代的學(xué)校體育實(shí)踐活動中， 形成的對學(xué)校體育的認(rèn)識或看法，核心內(nèi)容是目標(biāo)、性質(zhì)、方向及基本規(guī)律的認(rèn)識[3]。鄧星華教授指出：學(xué)校體育思想是研究者們在一定歷史時期內(nèi)形成的對學(xué)校體育的認(rèn)識，是學(xué)校體育觀的反映，對學(xué)校管理和發(fā)展起著積極的引導(dǎo)作用[17]。還有眾多專家學(xué)者對學(xué)校體育思想進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對學(xué)校體育的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用，為學(xué)校體育的規(guī)范化和科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。本研究借鑒潘紹偉[18]教授在《改革開放40年中國學(xué)校體育思想》中介紹的的幾種有代表性的思想觀點(diǎn)作探研用。

20世紀(jì)70末、80年代初，以林笑峰、徐英超先生為代表的學(xué)者提出了“體質(zhì)教育”的概念，經(jīng)過系統(tǒng)發(fā)展，形成了后來的“真義體育觀”。這類學(xué)者認(rèn)為，體育與體質(zhì)教育概念互通，特征相似，目標(biāo)一致，都是以教授的方式，把提高身體機(jī)能，發(fā)展身體質(zhì)量的方式方法教授給受教育者，使其達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、全面發(fā)展的目的。但以金欽昌教授、曲宗湖教授為代表的部分學(xué)者認(rèn)為學(xué)校體育的主要目的已經(jīng)不是增強(qiáng)體質(zhì)，提高身體素質(zhì)，而是教會學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握身體鍛煉的知識和技能，培養(yǎng)學(xué)生健康行為習(xí)慣和創(chuàng)造能力，也就是后來的“運(yùn)動技能教育論”。他們還強(qiáng)調(diào)體質(zhì)教育實(shí)際上就是“三基”的教學(xué)，是為了實(shí)現(xiàn)體育知識技能的目標(biāo)而進(jìn)行的體育教授活動，需要加強(qiáng)對體育基本知識和技術(shù)的教授[19-20]。

80年代中期，培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”的教育理念成為全世界共同關(guān)注的主題，學(xué)界針對學(xué)校體育的認(rèn)知展開了新一輪討論，以馬啟偉教授、季瀏教授為代表的學(xué)者立足“體育”概念，提出了素質(zhì)教育觀。他們認(rèn)為“體育二元論”割裂了身體和心理的統(tǒng)一，當(dāng)下體育的實(shí)質(zhì)是要通過身體教育對人實(shí)現(xiàn)全面教育，現(xiàn)代體育與健康課程應(yīng)重視積極學(xué)習(xí)的態(tài)度，強(qiáng)化知識和能力的獲取，培養(yǎng)正確的價值觀。但以賴天德先生和陳琦教授為代表的學(xué)者認(rèn)為：我國學(xué)校體育教育思想應(yīng)該是增強(qiáng)體質(zhì)，提高體育素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生身體和心理的統(tǒng)一和健康，培養(yǎng)學(xué)生從事體育所需的基本知識和行為習(xí)慣的體育能力觀[21]。

眾多的學(xué)校體育思想不一一列舉，還有如運(yùn)動教育的快樂體育觀、運(yùn)動本體觀等理論依舊值得借鑒、參考、解讀。學(xué)校體育思想隨時代與社會的演進(jìn)不斷演化，每一種思想都是在與其他思想不斷爭論、批判、碰撞過程中相互借鑒，逐步豐富與完善的，較少存在“你方唱罷我登場”的一元格局，較多的是多種形式共同存在的多元融合。誠然各種思想都對學(xué)校體育產(chǎn)生了巨大的助推作用，使學(xué)校體育的鮮花不斷盛開，但對學(xué)校體育改革而言，以上這些體育思想各有側(cè)重，未盡其用。面對眾多的學(xué)校體育思想，如何理解，怎么理解，理解到什么程度，究竟是思想的多元還是思想的泛化，高校體育改革該何去何從，當(dāng)從學(xué)校體育思想制定的背景和視角論時，這些體育思想都主要集中于中小學(xué)體育教學(xué)改革，并沒有突出高校體育的特殊性，高校體育改革是否可以全部照搬，這些困惑都將存在于改革中。

3.2 高校體育課程的定位：是中小學(xué)體育課程的延續(xù)還是再創(chuàng)

毛振明認(rèn)為目前高校體育已經(jīng)出現(xiàn)學(xué)科建設(shè)迷失，高校體育教學(xué)水平低下等許多危險的征兆，甚至出現(xiàn)取消大學(xué)體育課的聲音[22];還有人指出大學(xué)體育表現(xiàn)出與中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、自身特色和價值不鮮明等問題。大學(xué)體育從屬于包括大學(xué)教育在內(nèi)的、更高一層的大學(xué)組織行為系統(tǒng)[23]，兼具培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的高級專門人才以及進(jìn)行科學(xué)研究、承擔(dān)社會服務(wù)的職能表現(xiàn)。而中小學(xué)則是培養(yǎng)社會主義的合格公民和具有良好素質(zhì)的社會主義勞動者，為高一級的學(xué)校輸送合格的畢業(yè)生[23]。二者在培養(yǎng)目標(biāo)和職能定位方面不盡相同。根據(jù)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》要求高校體育要落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，切實(shí)提高高校學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展，但高校體育在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式方面與中小學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。以籃球課程為例，作為最受學(xué)生喜愛的運(yùn)動項目之一，在中小學(xué)體育課程中一般都有所接觸，學(xué)生對于籃球應(yīng)該具有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，但實(shí)際情況是，進(jìn)入大學(xué)選修籃球課學(xué)生的運(yùn)動技術(shù)教學(xué)仍需從零起步。另外就是田徑運(yùn)動中的蹲踞式起跑，學(xué)了十幾年的技術(shù)動作，還是有非常多的學(xué)生表示不會使用該技術(shù)。這是中小學(xué)體育教育的失位嗎？再者，青少年體育課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)異軍突起，家長在追求學(xué)生學(xué)業(yè)成績的同時開始注重學(xué)生身體健康與素質(zhì)技能，學(xué)校的教學(xué)資源已不足以完全支撐學(xué)生體育能力的獲得與發(fā)展。因此，面對中小學(xué)體育教育的失位，高校體育課程是該延續(xù)中小學(xué)的體育授課內(nèi)容，彌補(bǔ)中小學(xué)體育的失位，還是重新建立起點(diǎn)，創(chuàng)新課程模式與課程內(nèi)容，承繼終身體育培養(yǎng)的歷史使命呢？

3.3 體育運(yùn)動負(fù)荷的選擇：運(yùn)動負(fù)荷是否回歸體育課堂

體育課的運(yùn)動強(qiáng)度和練習(xí)密度作為課時計劃的重要組成要素，既是彰顯體育課“實(shí)踐性”特點(diǎn)的內(nèi)容，也是評價體育課教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)[24]。季瀏教授曾指出解決我國青少年身心健康問題的三個關(guān)鍵要點(diǎn)：一是運(yùn)動負(fù)荷要求，一節(jié)體育課中學(xué)生的練習(xí)時間與一節(jié)課總時間的比例應(yīng)達(dá)到75%左右（運(yùn)動密度），學(xué)生運(yùn)動中心率應(yīng)達(dá)到140～160次/min（運(yùn)動強(qiáng)度）;二是體能練習(xí)要求，每堂體育課都要進(jìn)行時間10 min左右的體能練習(xí);三是運(yùn)動技能要求，學(xué)生的運(yùn)動技能學(xué)習(xí)應(yīng)該是以活動和比賽為主，每堂課這方面的時間應(yīng)該保證在20 min左右[25]。這一建設(shè)性意見為我國高中生的體育課程建設(shè)和改革指明了方向。然而，與高中體育相比，高校體育表現(xiàn)出兩方面的差異和兩方面的現(xiàn)實(shí)困境。差異一，體育教學(xué)時間不同，高校體育一次課90 min左右，是高中體育課的兩倍，但高校體育的運(yùn)動負(fù)荷不能是中學(xué)的簡單疊加或結(jié)合。對此，如果運(yùn)動負(fù)荷需要回歸高校體育的話，如何調(diào)整或重構(gòu)適合大學(xué)生的運(yùn)動負(fù)荷？差異二，主動性不同，與高中生相比，大學(xué)生團(tuán)隊意識淡薄，自主意識強(qiáng)烈，對體育運(yùn)動的認(rèn)識模糊，體育參與度不高，對項目無興趣，對團(tuán)隊不關(guān)心，對過程不重視，對結(jié)果不在乎。對此，若運(yùn)動負(fù)荷回歸，只會令其加深對體育課的固化認(rèn)識，喜歡體育卻不喜歡體育課將會再現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)困境表現(xiàn)在：1）當(dāng)現(xiàn)實(shí)條件不足以支撐學(xué)校運(yùn)動項目高效開展時，比如，球類運(yùn)動項目一般由于場地限制，往往是室外授課，學(xué)生運(yùn)動的積極性與天氣有關(guān)，當(dāng)溫度過高或過低時，學(xué)生的運(yùn)動參與度都將減弱，如果外加運(yùn)動負(fù)荷的提高，學(xué)生的消極表現(xiàn)將尤為突出。2）當(dāng)前沒有相應(yīng)的指導(dǎo)性文件可以解釋高校體育中運(yùn)動負(fù)荷、密度控制等方面問題，高校體育的執(zhí)行或變革均是以中小學(xué)體育為參考，運(yùn)動負(fù)荷回歸的著力點(diǎn)虛幻，對此，運(yùn)動負(fù)荷如何回歸，以什么方式回歸，多少為宜，均是高校體育改革的關(guān)鍵。假若運(yùn)動負(fù)荷不回歸體育課堂，變成興趣課堂，只重視學(xué)會基本知識和技術(shù)的學(xué)習(xí)，忽視身體教育的非完全體育，學(xué)生體質(zhì)下降困境是否會愈加嚴(yán)重，學(xué)校體育的社會認(rèn)同是否會繼續(xù)降低？

4 高校公共體育改革的深化與完善

4.1 加強(qiáng)政策頂層設(shè)計，優(yōu)化政策統(tǒng)籌執(zhí)行

自新中國成立以來，我國高校體育改革在各種政策的引領(lǐng)下逐步深化，取得了良好的效果，各種政策的頒布實(shí)施使得我國高校體育開展有章可循，有理可依，有據(jù)可查，推動了我國高校體育科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展，使得高校體育課程發(fā)生了歷史性的重要變化，促進(jìn)了人們對高校體育的理解、認(rèn)知和闡釋，解構(gòu)了一些封閉陳舊的體育教育觀念[26]。但應(yīng)看到我國高校體育政策制定具有明顯的要素驅(qū)動特征，即以問題引導(dǎo)政策，出現(xiàn)了什么問題，再制定什么政策，忽略了問題的時效性和政策的可持續(xù)性。因此，要緊扣社會發(fā)展需要，牢牢把握新時代高校體育改革的復(fù)雜性與艱巨性，以發(fā)展眼光努力增強(qiáng)高校體育改革的持續(xù)性、系統(tǒng)性和整體性，堅持運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展思維，強(qiáng)化政策頂層設(shè)計，構(gòu)建上下銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的高校體育政策體系，推動高校體育政策協(xié)調(diào)規(guī)范、高效有序運(yùn)行。

從高校體育改革的視角來看，政策應(yīng)是一個由眾多相關(guān)政策交互構(gòu)成的政策群體，這一群體應(yīng)該包含高校體育發(fā)展的各個方面，且這些方面相互關(guān)聯(lián)、支持、耦合。因此，在政策頂層設(shè)計和政策執(zhí)行上要以整體性理論為指導(dǎo)，從系統(tǒng)性視角審視學(xué)校體育政策對高校體育改革的適用性與發(fā)展性，凝聚共識、整合資源、重塑機(jī)制，協(xié)同構(gòu)建由政策制定主體和參與群體組成的交錯格局。頂層設(shè)計上即以政府引導(dǎo)，積極推進(jìn)新時代體育智庫建設(shè)，通過智庫的專業(yè)知識來指導(dǎo)和影響體育政策制定與實(shí)施，提高政策的科學(xué)性，并且由政府主導(dǎo)的智庫所制定的政策，在執(zhí)行過程中可以形成更加順暢的合作與服從機(jī)制，保障政策執(zhí)行的有序性;在政策執(zhí)行方面“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”，面向目標(biāo)群體，多方式、多要素、全方位收集整合我國高校體育的相關(guān)調(diào)研結(jié)果以及社會發(fā)展需求，綜合各省域、地區(qū)差異，以循證科學(xué)為手段，了解我國高校體育開展的真實(shí)情況，力求數(shù)據(jù)真實(shí)有效、步驟規(guī)范有序、結(jié)果可行，還要重視參與主體之間的聯(lián)動作用，如各部門、學(xué)校相關(guān)責(zé)任人以及社會力量。根據(jù)職能特征，明確各參與主體間的責(zé)任劃分，分層次、有針對性將決策參與納入相關(guān)工作重點(diǎn)之中，搭建制定主體和參與主體間的合作共贏機(jī)制，推進(jìn)兩者在決策上相向而行、互利共生。最后，還需要持續(xù)關(guān)注政策或?qū)W校體育思想施行前、施行中和施行后的問題和效應(yīng)，使政策不斷優(yōu)化完善，不斷推進(jìn)高校體育改革縱深發(fā)展。

4.2 深入理解不同語境下學(xué)校體育思想

從體質(zhì)教育到素質(zhì)教育，從健康第一到全人發(fā)展，我國學(xué)校體育思想不斷綜合演進(jìn)，看似各階段獨(dú)立存在，實(shí)則都凸顯了強(qiáng)烈的時代特征和社會語境。從政策制定的宏觀背景來看，學(xué)校體育思想是對政策的承續(xù)與發(fā)展，反映了社會的迫切需求和教育導(dǎo)向。但實(shí)際上學(xué)校體育思想也蘊(yùn)含著創(chuàng)設(shè)與實(shí)施主體的主觀意向和特定價值追求，這些主體對學(xué)校體育價值的追求與追問借以學(xué)校體育活動來體現(xiàn)。表面上，學(xué)校體育思想來自于某個學(xué)者或某個學(xué)術(shù)團(tuán)隊，甚至是某個學(xué)術(shù)組織，但其本質(zhì)上與整個社會經(jīng)濟(jì)、人文、時代發(fā)展息息相關(guān)，是為了滿足社會需求和挑戰(zhàn)而提出的教育新導(dǎo)向，具有鮮明的“特定”性。正如恩格斯所言，每個時代的理論思維都誕生于特定的時代場景，是歷史的產(chǎn)物，也因此常常表現(xiàn)出不同于其他時代的形式和內(nèi)容[27]?；诖朔N認(rèn)識，可以認(rèn)為當(dāng)對一種或者幾種學(xué)校體育思想進(jìn)行省察時不僅要考慮其本質(zhì)和價值追問，還需要溯其時代背景和社會語境。

學(xué)校體育思想是人們基于所處社會背景和時代發(fā)展下對學(xué)校體育實(shí)踐活動所形成的基本認(rèn)識，反映了社會語境下學(xué)者對學(xué)校體育本質(zhì)特征的看法，促進(jìn)了學(xué)校體育改革與發(fā)展，誠然思想不一，但本質(zhì)都是為了可以更好地指導(dǎo)學(xué)校體育改革，達(dá)到育人本原。應(yīng)該看到，新中國成立以來，高校體育的繁榮有序離不開各種學(xué)校體育思想的匯聚交融。因此，當(dāng)縱向分析某一種學(xué)校體育思想時可以結(jié)合歷史發(fā)展，對該時期學(xué)校體育開展現(xiàn)狀以及學(xué)生體質(zhì)健康狀況進(jìn)行詳細(xì)的查詢，了解當(dāng)時學(xué)校體育的首要任務(wù)，反推學(xué)校體育的基本目標(biāo)，再結(jié)合學(xué)校體育思想實(shí)行后的效應(yīng)，辯證看待該種思想對學(xué)校體育改革的影響與作用，“取其優(yōu)、去其異”，做到充分認(rèn)識學(xué)校體育思想實(shí)行的美好愿景與學(xué)校體育現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)之間的矛盾或共生。其次，從橫向上來分析學(xué)校體育思想時，要提取思想的共識，并結(jié)合黨和國家在不同發(fā)展階段上的戰(zhàn)略布局，深入理解每種思想的內(nèi)涵特征和背景表現(xiàn)，從思想到理念，從理念到行為，牢牢把握學(xué)校體育的規(guī)律，建構(gòu)基于健康育人和指導(dǎo)學(xué)校體育改革相一致的目標(biāo)取向。

4.3 緊扣學(xué)校體育的根本任務(wù)，挖掘?qū)W校體育價值追求

2019年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，要求以立德樹人為根本任務(wù)，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[28]。在此語境下，實(shí)施“思政教育”是學(xué)校體育在新時代背景下的具體工作，也是落實(shí)“立德樹人”的具體手段。因此，挖掘體育教學(xué)的德育價值，在育體、育人理念上推陳出新，求學(xué)校體育真義，揚(yáng)體育教育價值。具體而言：

1）轉(zhuǎn)變教師的學(xué)校體育觀念，多手段促進(jìn)體育教育價值回歸。美國學(xué)者弗洛姆批判說“現(xiàn)在的教育價值取向已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為社會造就有用的公民，而不是為學(xué)生的人性發(fā)展”[29]，現(xiàn)今的學(xué)校體育包括高校體育在內(nèi)似乎都出現(xiàn)了過分追求體育的實(shí)用價值，忽略其教育價值的取向[1]。如以體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)作為最終期末成績評定，量化考核，單方面強(qiáng)調(diào)學(xué)生體質(zhì)增長，但是體育教育是學(xué)校教育的一種方式，其主要任務(wù)是育人，關(guān)注人的成長，不能僅是學(xué)生身體技能的習(xí)得與掌握，也不能僅是追求學(xué)生體質(zhì)的提高[1]，而應(yīng)該是通過身體技能和運(yùn)動技術(shù)的習(xí)得來培養(yǎng)學(xué)生的體育素養(yǎng)。因此，高校體育教師要不斷提高個人素養(yǎng)和職業(yè)技能，加強(qiáng)職后培訓(xùn)，提高學(xué)術(shù)能力，辯證思考高校體育的發(fā)展格局，秉持全人的教育理念，對體育活動進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，將育人融入日常體育教學(xué)，給予學(xué)生充分的自主和適量的思考。

2）構(gòu)建規(guī)章制度，全方位保障高校體育地位回歸，促進(jìn)體育教師工作激情增長。高校體育在所屬學(xué)校教育中的位置雖不及中小學(xué)邊緣，但仍免不了政策或經(jīng)費(fèi)投入的大幅度傾斜，致使體育教師的工作積極性被抑制，部分體育教師開始本末倒置，出現(xiàn)以開辦輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)為主要形式的社會兼職，并將其作為主要重心轉(zhuǎn)移，每當(dāng)論起是體育老師時，多數(shù)人便會建議去社會兼職。師者不以解惑、育人為業(yè)，談何興體育教育。所以，政府要創(chuàng)設(shè)相關(guān)政策條件，促使高校管理者正確認(rèn)識高校體育在育人中的價值;學(xué)校層面上要構(gòu)建相關(guān)規(guī)章制度，重視學(xué)校體育的發(fā)展，優(yōu)化高校體育的地位，保障體育教師的合法權(quán)益和職業(yè)待遇，引導(dǎo)體育教師回歸高校體育教師的育人本位。

4.4 明確高校體育定位，尊重個體差異，實(shí)施分層和興趣的個性化教學(xué)

在教學(xué)模式上，要立足“立德樹人”的根本任務(wù)，明確自身條件限制，尊重高校體育的自主性，融合多學(xué)科優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)適合高校體育自身發(fā)展的教學(xué)模式?？筛鶕?jù)學(xué)生的技術(shù)水平和興趣導(dǎo)向，分設(shè)不同等級組，以“契約模式”與學(xué)生簽訂階段性的基本目標(biāo)，發(fā)揮學(xué)生在創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境中的主動參與性。但應(yīng)警惕不應(yīng)盲目創(chuàng)新驅(qū)動，舍棄教學(xué)秩序和教育價值，變成片面迎合學(xué)生主體與學(xué)習(xí)興趣的異化體育。

在課程內(nèi)容的開設(shè)上，高校要加強(qiáng)與中小學(xué)在體育教學(xué)方面的交流，從素材到教材，從教學(xué)項目到教學(xué)內(nèi)容的選擇上，都盡量保持延續(xù)性，但高校是面對全國招生，與全國中小學(xué)進(jìn)行頻繁交流不太實(shí)際，最多就是輻射本地范圍內(nèi)的相關(guān)學(xué)校。因此，高校要充分結(jié)合自身優(yōu)勢重視學(xué)生的個性需求，項目雖不能窮盡，但體育教師可盡量擴(kuò)展自身知識與技能儲備，最大化豐富學(xué)生的選擇面，特別是受歡迎度較高的體育項目，要開足開夠相關(guān)體育課程。其次注重開發(fā)具有民族民間特色的傳統(tǒng)體育項目，如竹竿舞、高腳板鞋等內(nèi)容，不僅可以借此拓寬學(xué)生的認(rèn)知視野，也可借此引導(dǎo)學(xué)生在傳統(tǒng)體育項目與現(xiàn)代體育項目之間過渡。還可根據(jù)各專業(yè)學(xué)生的共性特征和未來職業(yè)導(dǎo)向進(jìn)行校本課程開發(fā)，如對地質(zhì)學(xué)或者土木工程專業(yè)學(xué)生，可開設(shè)定向越野、素質(zhì)拓展類課程，提高學(xué)生對于地理地形和方向的判斷，也可幫助拓展野外基本生存技能。

在運(yùn)動負(fù)荷上，要重視學(xué)生的個體差異，區(qū)別對待，秉持“一個都不能少”的教育原則，使不同情況的學(xué)生在其原有生理基礎(chǔ)上獲得進(jìn)步，而非使在身體素質(zhì)、社交能力、競爭合作意識方面本就“強(qiáng)勢”的孩子更“強(qiáng)勢”。根據(jù)季瀏教授的研究結(jié)果，對于一般高中學(xué)生而言，一節(jié)45分鐘的體育課應(yīng)滿足75%左右運(yùn)動密度、140～160次/min的運(yùn)動心率、10 min左右的體能練習(xí)和20 min的運(yùn)動技能學(xué)習(xí)。誠然高校體育課程授課時間是高中的兩倍，在計算運(yùn)動負(fù)荷上不能簡單疊加，但高校體育課的授課年級段一般為大一和大二年級，他們在各方面與高中生相比均有進(jìn)一步的發(fā)育和提高，在運(yùn)動心率范圍和運(yùn)動密度方面可以將其作為參考，酌情適行，當(dāng)然針對各方面的精確要求，還需更深一層次的循證調(diào)研。

5 結(jié)語

正如一位哲人所云“每一條道路都既蘊(yùn)含著價值，也孕育著價值，重要的是批判的眼光，也就是說踐行一條道路的時候，不要對其余道路視而不見，要同時保留著對‘混沌的敬畏和警惕”[30]。高校體育改革正深入，作為高等教育大眾化進(jìn)程中的一環(huán)，應(yīng)該給予高校體育改革充分的認(rèn)識和理解。從緣起、論域、困惑到策略，只有不斷追溯過往，不斷反思現(xiàn)在，才能不斷前進(jìn)與發(fā)展。前車之鑒，后車之師，只有這樣才能為高校體育改革提供不竭動力，才能使高校體育真正獲得學(xué)科和價值認(rèn)同。

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