平?jīng)鲋行某菂^(qū)生態(tài)濕地建設措施探討

宋永鋒，段義字

(平?jīng)鍪兴帘３挚茖W研究所，甘肅 平?jīng)?744000)

生態(tài)濕地是自然生態(tài)空間的重要組成部分，其在涵養(yǎng)水源、凈化水質、蓄洪滯洪、調(diào)節(jié)小氣候和維護生物多樣性等方面發(fā)揮著重要功能。近年來，國家先后發(fā)布了一系列有關水土資源保護、生態(tài)系統(tǒng)維護、支撐高質量發(fā)展的法律法規(guī)，進一步強調(diào)了完善濕地保護措施、提高濕地對區(qū)域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)改善與保護的重要意義。

平?jīng)鲋行某菂^(qū)地處黃土高塬溝壑區(qū)黃河二級支流涇河河谷川地區(qū)，其中老城區(qū)位于涇河一級階地，新城區(qū)位于涇河右岸川地，地勢總體平緩。城區(qū)南部為發(fā)源于六盤山系太統(tǒng)山脈的8條小流域，流域洪水通過城市排洪管網(wǎng)和溝渠穿越城區(qū)進入涇河河道；溝口灘地及部分流域壩地面積大，具有優(yōu)越的城郊生態(tài)濕地建設地形和水源條件。因此，充分利用城市硬化地面匯流及其周邊流域下泄洪水建設生態(tài)濕地，不僅可以減輕城市防洪壓力，增加城市水面面積，美化城市環(huán)境，豐富區(qū)域生物多樣性，提高人居環(huán)境質量，而且有利于構建南部山區(qū)溝、河、林、田、草綜合生態(tài)空間，管控水生態(tài)空間，發(fā)揮濕地滯洪沉沙功能，構筑城區(qū)南部生態(tài)屏障，進而打造更具韌性的城市生態(tài)安全空間[1]。

1 區(qū)域概況

平?jīng)鲋行某菂^(qū)是平?jīng)鍪姓?、?jīng)濟、文化中心，東起青(島)蘭(州)高速平?jīng)鰱|入口，西至聚賢橋及頡河川區(qū)，南至青(島)蘭(州)高速公路及南部臺塬地，涇河主河道位于城區(qū)北側白廟塬山腳，總面積約25 km2。城區(qū)海拔1 269.98～1 365.53 m，屬溫帶半干旱大陸性氣候區(qū)，多年平均降水量548.7 mm，主汛期6—9月平均降水量388.1 mm，占全年降水量的70.8%，年日照時數(shù)2 287.3 h，年無霜期178 d。

平?jīng)鲋行某菂^(qū)涇河主河道長11.25 km，上游自涇河與頡河交匯處開始，下游至平?jīng)龉I(yè)園區(qū)，河道總面積約2.3 km2，河道北側、左岸為白廟塬山腳和鄉(xiāng)村道路，右岸為寬50～80 m的城市濱河綠化帶，濱河路將城區(qū)與河道分隔開來。河灘地勢總體平緩，河道寬180～205 m，平均比降0.74%，新城區(qū)與河床高差4～6 m，主河道正常水面寬20～30 m，多年平均徑流量7.79億m3，多年平均輸沙量8 850萬t，地下水位高，具有建設濕地的天然地形條件。目前，河道均為砂礫石灘地，植被稀疏。城市南部山區(qū)任家溝、白石溝、鴨兒溝、野貓溝、甘溝、紙坊溝、水橋溝、羊渠溝8條小流域總面積115.6 km2，與涇河構成平?jīng)龀墙肌鞍藴弦缓印?。小流域出口與城區(qū)排洪設施銜接，溝灘地及壩地總面積60.8 hm2，且有季節(jié)性長流水，其中甘溝河水以側滲方式補給區(qū)域地下水，也是柳湖公園主要補給水源。城區(qū)已有的柳湖公園、東湖水景生態(tài)公園水面面積2.7 hm2，蓄水量約4.05萬m3；城區(qū)雨水管網(wǎng)密布，構(建)筑物及硬化地面面積約14.5 km2，降雨匯流面積大且資源豐富。目前，城區(qū)還未建成較為完善的生態(tài)濕地，雨洪資源未能得到合理利用。因此，通過合理規(guī)劃，建設以南部山區(qū)溝灘地、壩地為主的流域灘地型、城區(qū)空地多點式和涇河河道型生態(tài)濕地，有利于提高城區(qū)及其周邊流域雨洪資源利用效率[2]，優(yōu)化地面水環(huán)境、延長涇河水系生物鏈，構建中心城區(qū)涇河生態(tài)保護與高質量發(fā)展新格局，改善中心城區(qū)人居環(huán)境。

2 濕地建設及保護存在的問題

2.1 流域匯流蓄儲設施少，溝灘型生態(tài)濕地欠缺

平?jīng)鲋行某菂^(qū)南部山區(qū)8條小流域出口洪水穿城流入北側涇河，小流域面積在1.59～19.4 km2之間，植被覆蓋率較高，流域中上游水土保持措施以梯田、中小型淤地壩和土谷坊、坡面人工水土保持林為主，下游兩岸山坡及部分溝道灘地為居民區(qū)和農(nóng)耕地，大部分溝道有長流水，部分溝道已建成較為完善的淤地壩壩系和排洪設施，但流域出口與城區(qū)銜接段徑流蓄儲設施不完善，一定程度上增加了城市防洪壓力；同時這些流域地處城市近郊，以溝壩地和梯田為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，農(nóng)耕地和村莊面源污染也擴大了下游河道水體的污染范圍，未能建成較為完善的凈化匯流、增加雨洪蓄儲能力的溝灘型生態(tài)濕地。

2.2 雨洪資源重“排”輕“蓄”，多點式濕地用地面積不足

平?jīng)鲋行某菂^(qū)南高北低，隨著城鎮(zhèn)化建設進程的加快，地處涇河川地區(qū)的新城區(qū)住宅小區(qū)、道路、廣場等構(建)筑物集水區(qū)面積逐年增加，加之老舊城區(qū)高差較大，雨洪流經(jīng)新城區(qū)管網(wǎng)進入涇河，一定程度上為硬化地面匯流集蓄和新城區(qū)建設生態(tài)濕地提供了良好的水源條件。據(jù)平?jīng)鍪兴帘３挚茖W研究所50多年水文觀測資料分析[3]，中心城區(qū)10年、20年一遇最大24 h降水形成的匯流量分別達到62.39萬和117.54萬m3，但城區(qū)現(xiàn)狀雨洪多以“排、疏、導”方式流入涇河主河道，“調(diào)、蓄、用”匯流的設施少，僅有的柳湖公園和東湖公園水源均為地下水，水面面積小，蓄水量有限，濕地成為中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的空白區(qū)。同時，城市建設總體規(guī)劃中未統(tǒng)籌規(guī)劃濕地建設用地，僅有的城市建設用地被規(guī)劃為住宅區(qū)、城市商業(yè)及政府部門辦公構(建)筑物或其他公共設施用地，沒有規(guī)劃分散多點式生態(tài)濕地用地，忽視了城區(qū)生態(tài)濕地在城市雨洪資源利用、生態(tài)空間優(yōu)化美化中的地位和作用。

2.3 河道型生態(tài)濕地缺乏，涇河灘地裸露荒蕪嚴重

多年來，市、區(qū)政府加強了涇河護岸工程建設，采用漿砌石或鉛絲石籠砌筑河岸，規(guī)整河道，河床灘地較長流水水面高3～5 m，可用于建設河道型生態(tài)濕地面積達到168.75 hm2。但多年來，用于濕地建設的專項投資小、河灘地綜合利用率低，大部分處于裸露荒蕪狀態(tài)，加之河灘地局部高低不平，塊石、砂礫石遍布，無符合防洪要求的河道水面景觀設施，河道形態(tài)因汛期洪水流量增大而不斷自流調(diào)整路徑，因此水流軌跡不定，甚至沖淘河岸及河堤；河道僅有的自生耐水濕植物因河道整治遭到破壞，河灘地及河道水資源景觀化利用程度低，更無較為完善和可行的河道型生態(tài)濕地建設規(guī)劃，河道景觀與城市環(huán)境顯得很不協(xié)調(diào)。

3 濕地建設措施與建議

3.1 規(guī)整涇河河道灘地，分區(qū)建設灘地型生態(tài)濕地

河道灘地在土地利用規(guī)劃中為非建設用地，市、區(qū)建設部門應結合平?jīng)鍪悬S河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展涇河生態(tài)保護治理項目建設，按照50年一遇城市防洪標準要求，在不影響河道正常行洪前提下，借鑒河道生態(tài)濕地公園建設經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃河道灘地利用，分區(qū)劃塊建設不同綠化景觀濕地；疏浚和規(guī)整河道，清理泥沙并將其回覆至擬建濕地的河灘地，栽植耐水濕菖蒲、蘆葦?shù)炔荼尽⒒ɑ芑蚬嗄局参?，形成梯級連片灘地型涇河生態(tài)濕地群；利用河道地形高差，在城區(qū)雨洪排放出口及河道高差適宜地段建設小型排水引水工程，將城區(qū)富營養(yǎng)化的雨洪資源和河道水分流至生態(tài)濕地，既增加濕地景觀植物成活率，又提高水生植物凈化地表水、蓄滯水沙的能力，同時也吸引水鳥棲息平?jīng)鰶芎訚竦兀纳茀^(qū)域生態(tài)環(huán)境。2020年7月以來，根據(jù)國家黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展要求，在國家、省級相關部門和市委市政府的大力支持下，由平?jīng)鍪邢嚓P部門負責實施的“平?jīng)鲋行某菂^(qū)涇河生態(tài)濕地修復保護龍隱濕地工程”在涇河北岸龍隱寺和崆峒山腳附近開工建設，通過引入涇河水進入濕地公園后再次匯入頡河和涇河主河道，擴大涇河水在中心城區(qū)段景觀性水面面積。建成后的龍隱生態(tài)濕地面積將達到37.4 hm2，可為中心城區(qū)市民休閑提供新的場所，同時可為城區(qū)周邊水生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)平?jīng)鰳嫿?、平?jīng)龊＞d城市建設提供示范。

3.2 集蓄城區(qū)雨洪資源，拓寬生態(tài)濕地補水渠道

城市濕地生態(tài)系統(tǒng)不僅具有蓄滯城區(qū)地表匯流、凈化地表水質的功能，而且在城市微氣候調(diào)控、生物多樣性維護等方面也發(fā)揮著重要作用[4]。因此，應根據(jù)新時期城市生態(tài)保護與高質量發(fā)展要求及平?jīng)鲋行某菂^(qū)地域特點，結合老城區(qū)改造、城中村拆遷等項目建設，在大型住宅小區(qū)、大型校區(qū)及公共游樂活動場地等附近預留一定面積土地，建設分散多點式和花園式城市生態(tài)濕地，以城區(qū)雨洪資源作為濕地生態(tài)補水水源，在濕地中栽植荷花、菖蒲、蘆葦、蘆竹、燈心草、水生美人蕉、水蔥、水竹、香蒲等耐水植物，既可擴大中心城區(qū)濕地面積，又可美化城區(qū)人居環(huán)境，還可凈化洪水中的有害物質，有效改善水體質量，提高城市雨洪資源化利用率，減輕城市防洪壓力。

3.3 建設支毛溝生態(tài)濕地，構建農(nóng)業(yè)面源污染防線

平?jīng)鲋行某菂^(qū)雨洪資源除部分來自城區(qū)硬化地面匯流外，南部山區(qū)紙坊溝、鄭家溝、任家溝、野貓溝、甘溝等流域出口的匯水均在流入城區(qū)防洪排水管網(wǎng)后進入城區(qū)北側的涇河，因此也是雨洪匯流的一個重要來源區(qū)。近年來，這些城郊小流域實施了坡耕地梯田化、疏林草地造林種草、支毛溝建設淤地壩等水土流失綜合防治措施，山坡梯田和壩地先后建設了蘋果、葡萄等生態(tài)果園，發(fā)展壩地生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了顯著的生態(tài)和經(jīng)濟效益。以紙坊溝流域為例，經(jīng)過60多年的治理，流域水土流失治理面積達到14.79 km2，建設澇池、水窖、土谷坊、截水堰255座，小型水庫3座，淤地壩14座，水土流失治理度達到76.2%，初步建成了較為完善的調(diào)、蓄、用水沙調(diào)控體系，溝道建成了以水庫和大型淤地壩為主體，支毛溝中小型淤地壩、塘壩與土(柳)谷坊相結合的層級化、立體化水沙蓄滯體系，流域生態(tài)環(huán)境趨向良性發(fā)展。隨著城市建設的持續(xù)推進，城區(qū)建設用地和城郊農(nóng)耕地資源顯得更加珍貴，壩地及溝灘地均開墾為耕地或者被侵占為臨時居民區(qū)，村莊及農(nóng)業(yè)面源污染亦隨之增加。因此，應在南部山區(qū)小流域綜合治理成果基礎上，依托已建的支毛溝谷坊、小塘壩、淤地壩，根據(jù)地形，節(jié)節(jié)引流溝道及塘壩來水，建設支毛溝小型水面景觀濕地；在滿足淤地壩蓄滯洪水安全要求的前提下，集蓄小流域洪水，建設壩庫生態(tài)濕地。應在完善流域共用排洪渠道、滿足設計泄洪要求的基礎上，適地建設(引)排水渠并與濕地銜接，建設流域水庫、塘壩及溝口灘地相結合的層級接續(xù)式生態(tài)濕地，擴大城市濕地面積[5]。同時，加強同一溝道不同人工濕地之間的連通性，調(diào)控流域徑流，增加城區(qū)周邊溝道灘地濕地生態(tài)功能和小流域防洪、滯洪抗災的韌性，推動山水林田湖草一體化進程，建設城郊型生態(tài)清潔流域與濕地生態(tài)保護為一體的城市生態(tài)人居環(huán)境。

3.4 樹立廣義海綿城市理念，拓寬濕地建設空間

樹立海綿城市理念，根據(jù)中心城區(qū)雨洪來源和生態(tài)濕地建設條件，對南部山區(qū)8條小流域開展“雨洪利用、清水還河”工程。在有長流水支溝建設微型生態(tài)清潔、水土保持科技示范型小流域，實施退耕還濕還草，在現(xiàn)有支毛溝溝道出口灘地和淤地壩安全水位范圍內(nèi)建設生態(tài)濕地，最大限度地利用流域上游徑流泥沙，減少下泄洪水量，把城區(qū)周邊小流域綜合治理、水生態(tài)環(huán)境保護、濕地建設與保護、土地整治與污染修復、重點區(qū)域生態(tài)治理、科技支撐體系建設有機地結合起來[6]，從最大限度消納雨洪徑流、建設水景公園和生態(tài)濕地入手，構建濕地、公園水域質量精準化、智慧化監(jiān)管體系，破解多年來平?jīng)鲋行某菂^(qū)生態(tài)濕地面積小、雨洪資源化利用率低、城市防洪壓力大的難題，逐步形成“壩地多點濕地美化、流域雨洪分流凈化、城市防洪壓力弱化”的格局，以小流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)振興為引領，發(fā)展具有地域特色的城郊型流域生態(tài)濕地與壩地生態(tài)農(nóng)業(yè)相結合的溝道水沙資源利用模式，在此基礎上，發(fā)展城郊小流域鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進城市高質量發(fā)展。

3.5 加強濕地動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)智慧韌性監(jiān)管

目前，南部山區(qū)和城市水生態(tài)系統(tǒng)不完善、生態(tài)濕地面積小是中心城區(qū)生態(tài)城市建設的瓶頸。因此，要對中心城區(qū)生態(tài)濕地建設進行全面調(diào)查和規(guī)劃，采用遙感影像、GIS等現(xiàn)代技術手段與分析方法[7]，對現(xiàn)有可建生態(tài)濕地的河灘地及其分布、面積、邊界進行科學評價，并對濕地建設位置、范圍及其面積變化等進行動態(tài)監(jiān)測，尤其是對受生產(chǎn)建設項目擾動產(chǎn)生較大變化的濕地，構建城區(qū)生態(tài)濕地數(shù)據(jù)庫，制定保護和發(fā)展、監(jiān)管與治理相結合的濕地可持續(xù)系統(tǒng)化管護方案，在濕地周邊區(qū)域栽植本土適生耐水濕景觀林草植被。在生態(tài)濕地景觀設計上，應用景觀生態(tài)學、園林生態(tài)學等理論，把濕地建設規(guī)劃與本土傳統(tǒng)文化結合起來，并應用綠色健康的建設材料和園林景觀藝術手法，創(chuàng)造既與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)又滿足居民需求的韌性景觀，把生態(tài)濕地建設與區(qū)域環(huán)境美化、水土生態(tài)修復結合起來，為改善中心城區(qū)水環(huán)境質量、恢復涇河濕地基底、豐富物種組成及維護生物多樣性提供保障。

4 結 論

(1)濕地作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是為城市居民提供高品質生活的重要資源。健康、穩(wěn)定的城市濕地系統(tǒng)，不僅具有調(diào)節(jié)微氣候、蓄水調(diào)洪、改善水質等生態(tài)功能，而且具有休閑旅游等服務功能。

(2)規(guī)整涇河河道灘地，充分利用裸露荒蕪的河灘地及城區(qū)雨洪資源建設河道型生態(tài)濕地，既能凈化水體，又能資源化利用城區(qū)雨洪徑流。

(3)利用南部山區(qū)小流域治理成果，在支毛溝、溝灘地及水庫壩地建設流域溝灘層級化生態(tài)濕地，從源頭上減少流域上游來水，有利于減輕城市防洪壓力。

(4)樹立海綿城市理念，將南部山區(qū)徑流截蓄與城區(qū)雨洪資源化集蓄利用結合起來，建設涇河灘地型、流域層級接續(xù)式、城區(qū)多點式生態(tài)濕地，全面提升城市生態(tài)濕地建設空間。