培養(yǎng)全員合規(guī)意識和理念思考與實踐

姜曉峰

合規(guī)經(jīng)營理念是現(xiàn)代企業(yè)文化的重要組成部分，作為石油企業(yè)，吐哈油田公司吐魯番采油廠地處火焰山周邊戈壁，呈現(xiàn)出“點多面廣、地域分散、管理復雜”的特點，在“合規(guī)管理年”活動中，采油廠以構建合規(guī)文化為抓手，積極思考和探索培養(yǎng)全員合規(guī)意識的方式方法，有力的促進了企業(yè)科學和諧發(fā)展。

一、主要做法

（一）全員承諾，增強誠信合規(guī)的意識

首先全面宣貫，逐級學習，圍繞“合規(guī)管理年”活動要求，層層組織員工學習合規(guī)知識，領導干部帶頭組織討論交流。其次全員承諾，人人有責，全員簽訂了《員工承諾書》，每名干部員工結合各自崗位對落實守法合規(guī)、承諾簽訂率達到100%。再次廣泛倡議，宣誓簽名。從“愛崗敬業(yè)，遵紀守法，誠信合規(guī)，廉潔從業(yè)，勇于創(chuàng)新”五個方面宣誓承諾簽名，激發(fā)了全員投身合規(guī)管理的積極性。

（二）全員培訓，提升合規(guī)履職的能力

強化新員工入廠、每項工程施工前期和外包項目承包商這三個層面的培訓，在此基礎上，通過舉辦集中講座、開展網(wǎng)上培訓、組織合規(guī)演講及特色活動、專題討論交流、經(jīng)驗分享等方式，持之以恒地宣貫合規(guī)理念，時刻給員工以提醒和警示，讓合規(guī)的觀念和意識體現(xiàn)在員工的每個行為、每個崗位、每個業(yè)務環(huán)節(jié)中。

（三）結合實際，豐富培訓內(nèi)容

一是學習上級下發(fā)的《誠信合規(guī)手冊》，明確了企業(yè)和員工應當遵循的基本行為規(guī)范和制度要求。二是梳理宣貫規(guī)章制度，修訂完善了崗位職責、操作規(guī)程、應急預案等規(guī)章制度并強化執(zhí)行，確保各崗位、各環(huán)節(jié)都有章可循。三是明確了行為規(guī)范，組織機關人員舉辦了“標準”與“禁止”行為規(guī)范的案例講座，提高了工作能力和禮儀規(guī)范，提升了辦事效率。四是剖析典型案例，編寫違規(guī)典型案例警示教育材料，各單位結合實際不合規(guī)問題進行剖析分析，將合規(guī)理念深入員工意識當中，達到思想上統(tǒng)一。

（四）注重效果，嚴格考核兌現(xiàn)

抓好集中考試，在相關培訓結束后，為檢驗培訓效果，嚴格進行考試測評，考試合格率達到100%。抓好績效考核，制定了“油氣上產(chǎn)、安全生產(chǎn)、降本增效、綜合管理”四個方面的獎懲考核細則嚴格執(zhí)行。抓好違章通報，利用周生產(chǎn)會和采油廠網(wǎng)頁通報，對各種違章行為進行處理，更好的教育員工舉一反三，嚴促合規(guī)。

（五）廣泛宣傳，營造合規(guī)管理的氛圍

一是開展合規(guī)專題宣傳，充分利用網(wǎng)絡、報刊載體，全面宣傳合規(guī)動態(tài)和特色做法。二是聘請合規(guī)監(jiān)督員。各單位廣泛開展“人人都室合規(guī)管理員”活動，查找身邊不合規(guī)行為，倡導員工主動合規(guī)。四是開展理念格言征集和“我為合規(guī)管理獻一策”征集活動，廣大干部員工踴躍參與，從防范經(jīng)營管理風險、安全環(huán)保風險和廉潔從業(yè)風險方面積極建言獻策，征集了一批優(yōu)秀作品。

二、實際效果

（一）全員合規(guī)意識逐漸增強

廠領導班子達成了強化合規(guī)管理責任，就是通過明確崗位管理職責從機制上解決“敢不敢”的問題的共識;科級干部筑牢了依規(guī)管理思想基礎，從思想上努力根除憑經(jīng)驗管理、憑習慣辦事的不良思想觀念;廣大干部員工積極撰寫心得體會，表達對“人人合規(guī)、事事合規(guī)、時時合規(guī)”的深刻認識，力求把合規(guī)貫穿到今后工作的各個方面。

（二）制度體系逐漸完善

認真開展制度梳理和編寫管理制度制（修）訂和業(yè)務流程完善計劃，開展制度建設層面的專項自查自改。各職能部門主管領導親自組織，加強對基層單位相關領域制度辦法優(yōu)化整合的指導，形成了《管理制度考核表單》。修訂并建立了流程化、表單化、信息化的員工崗位責任制，實現(xiàn)一一對應，確保合規(guī)管理的連續(xù)性和風險的可控性。

（三）形成了一批員工特色合規(guī)理念

合規(guī)理念征集活動是采油廠根據(jù)員工工作、生活環(huán)境的實際情況而組織開展的，旨在提高全廠員工參與合規(guī)管理的積極性和激發(fā)員工創(chuàng)造性。在采油廠精心組織和引導下，各單位積極號召動員，廣大員工紛紛開動腦筋，從思想上升華，抒發(fā)出了合規(guī)強企之愿。

三、幾點認識

（一）培養(yǎng)全員合規(guī)意識是建設企業(yè)文化的具體體現(xiàn)

企業(yè)文化是企業(yè)競爭力的核心，而全員合規(guī)意識理念是企業(yè)文化最關鍵、最重要的部分。合規(guī)意識理念反映出員工的習慣、風氣、信念、精神等狀態(tài)，它對采油廠企業(yè)文化系統(tǒng)的建設、整體價值趨向的構建和核心競爭力的形成都起著不可替代的作用。

（二）培養(yǎng)全員合規(guī)意識是防范違章、降低生產(chǎn)風險的有效舉措

石油企業(yè)主要面臨三大風險：經(jīng)營管理風險、安全環(huán)保風險、廉潔從業(yè)風險?？v觀歷年來發(fā)生的行業(yè)違章案例，其原因就是職業(yè)道德缺失、合規(guī)意識淡漠、合規(guī)操作不到位。只有通過完善制度、規(guī)范操作、培育合規(guī)理念，使員工自覺地、習慣地遵規(guī)守紀，這樣違章與風險就可以從根本上得到控制。

（三）培養(yǎng)全員合規(guī)意識是企業(yè)穩(wěn)健長遠發(fā)展的重要保障

目前采油廠正處在發(fā)展的關鍵時期，十三五期間要科學的發(fā)展、穩(wěn)健的發(fā)展。全員合規(guī)意識和理念不僅能推進改革的進一步深化，降低風險控制成本，促進油氣上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，而且能統(tǒng)一思想、凝聚合力，加強員工隊伍建設，提升經(jīng)營管理水平。

（四）培養(yǎng)全員合規(guī)意識是提升企業(yè)形象的必要條件

采油廠生產(chǎn)點處于少數(shù)民族居住地、葡萄地、坎兒井、火焰山風景區(qū)等敏感區(qū)域，只有全員樹立“守法合規(guī)”和“人人都是企業(yè)形象大使”的理念，才能使各類風險有效管控，違章事故得到杜絕，促進企地和諧，在社會上樹立起環(huán)保、擔當?shù)牧己眯蜗蟆?