“雙一流”背景下省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)研究

胡倩影

摘? ?要：根據(jù)我國公布的第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，少數(shù)地方高校的入圍極大地激發(fā)了各省加大學(xué)科建設(shè)的熱情。本文借用生態(tài)學(xué)原理，嘗試從知識體系、學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)制度三個(gè)維度對省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，探究系統(tǒng)對內(nèi)形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、對外達(dá)成高度適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，并結(jié)合首輪“雙一流”建設(shè)中暴露出的弊端，有針對性地提出系統(tǒng)優(yōu)化路徑，建立和完善與國家、地區(qū)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)，引領(lǐng)省域高校學(xué)科實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“雙一流”? ?省域高校? ?科生態(tài)系統(tǒng)

2022年2月，教育部、財(cái)政部與國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，共計(jì)147所高校入圍。對各省高校而言，這無疑是一劑興奮劑。于是，加快一流學(xué)科建設(shè)再度成為各省在高等教育領(lǐng)域理論研究和實(shí)踐的熱點(diǎn)。對此，生態(tài)學(xué)的理論基礎(chǔ)和研究方法為我們加強(qiáng)學(xué)科領(lǐng)域研究提供了一種新的視角。我們可以將學(xué)科與之相關(guān)的知識、組織、制度等要素，以及其所處的省域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等視作一個(gè)整體來進(jìn)行分析，研究系統(tǒng)優(yōu)化路徑，以此推動(dòng)更多學(xué)科沖進(jìn)世界一流行列。

一、省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

（一）實(shí)現(xiàn)了從獨(dú)立到系統(tǒng)的演進(jìn)

學(xué)科作為知識產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用的功能載體，不僅是高校最基礎(chǔ)的組織管理單元，也是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化的主要承擔(dān)者。知識性是學(xué)科的核心屬性，基于知識體系構(gòu)建的省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)，可以說是知識體系的分化、融合過程。隨著系統(tǒng)的不斷演變，系統(tǒng)內(nèi)各要素交互逐漸增多，在相互作用下，耦合產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)行為，或協(xié)同進(jìn)化，或優(yōu)勝劣汰。一方面為了避免在競爭中被優(yōu)勢學(xué)科所替代，由原來僅關(guān)注內(nèi)部知識的自我改造轉(zhuǎn)向主動(dòng)對接外部需求，以此來獲取更多資源;另一方面由于省域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，學(xué)科和學(xué)科間需要對同一問題開展專門研究，于是學(xué)科知識不再是相互獨(dú)立的狀態(tài)，而是以優(yōu)勢學(xué)科帶動(dòng)劣勢學(xué)科發(fā)展，形成了交叉學(xué)科和新興學(xué)科，在融合中實(shí)現(xiàn)了“一體化”。

（二）實(shí)現(xiàn)了從單一到多維的演進(jìn)

在省域高校生態(tài)系統(tǒng)中，單個(gè)學(xué)科作為有機(jī)個(gè)體，擁有獨(dú)特的生態(tài)位，具備自我生長、學(xué)習(xí)、反饋、進(jìn)化、更新的能力，可以支撐起本學(xué)科的人才培養(yǎng)和科研職能。但單個(gè)學(xué)科的“孤軍奮戰(zhàn)”并不利于系統(tǒng)功能的整體發(fā)揮。于是，為了實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，同一所高校內(nèi)或同一個(gè)省域內(nèi)，高校和高校間、學(xué)科與學(xué)科間，為了在關(guān)鍵領(lǐng)域能實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破，經(jīng)常會(huì)采取建立科研基地等合作模式，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”。有時(shí)甚至是借助政府或企業(yè)的政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和資金注入，實(shí)現(xiàn)合作共贏。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，各個(gè)組織相互依存，不同的組織結(jié)構(gòu)發(fā)揮各自不同的組織功能，進(jìn)而提高了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。

（三）實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的演進(jìn)

任何一門學(xué)科在傳承發(fā)展中，都會(huì)形成獨(dú)具特色的價(jià)值觀念、思維方式、行為準(zhǔn)則等一系列內(nèi)在制度和規(guī)范體系，有著與其他學(xué)科所不同的、特有的制度文化。這些學(xué)術(shù)制度，關(guān)乎著一流人才培養(yǎng)、一流師資隊(duì)伍建設(shè)和一流學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出。對內(nèi)，學(xué)科制度普遍與評獎(jiǎng)制度和科研資助制度相關(guān)聯(lián)，不僅可以作為判定教師學(xué)術(shù)能力、績效考評和職業(yè)晉升的標(biāo)準(zhǔn)，還可以作為劃撥經(jīng)費(fèi)、課題評審的依據(jù)。對外，政府通過制定一系列的制度，對學(xué)科布局等進(jìn)行宏觀調(diào)控，以此推動(dòng)系統(tǒng)配合國家戰(zhàn)略、地區(qū)發(fā)展和社會(huì)需求的變化進(jìn)行適應(yīng)性更新?？梢哉f，基于學(xué)術(shù)制度構(gòu)建的省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)，依靠對內(nèi)約束規(guī)范與對外調(diào)整適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

二、省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

（一）缺乏均衡性和多樣性

從分布地區(qū)來看，147所高校分布在全國43座城市，其中高校數(shù)量最多的10個(gè)城市分別為北京、上海、南京、西安、廣州、成都、武漢、天津、長沙、哈爾濱，均為直轄市或省會(huì)城市。從入圍的學(xué)科種類來看，基礎(chǔ)學(xué)科再度遇冷，某些熱門學(xué)科同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分地方高校辦學(xué)歷史較短、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)有限、辦學(xué)模式也并不成熟，為了“抄近路”，盲目照搬已有的經(jīng)驗(yàn)，不但缺乏整體規(guī)劃，而且沒有自身特色，更與地區(qū)需求聯(lián)系不緊密，結(jié)果陷入“強(qiáng)科不強(qiáng)，弱科更弱”的尷尬境地?！蛾P(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》中明確指出，從首輪建設(shè)情況看，一些建設(shè)高校對“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學(xué)建設(shè)高?！焙汀耙涣鲗W(xué)科建設(shè)高?！弊鳛樯矸莺蛯哟巫非螅嬖跀U(kuò)張規(guī)模、追逐升級的沖動(dòng)。

（二）缺乏協(xié)同性和長期性

高?；?qū)W科間彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，合作模式也比較簡單，常以單一院系為支撐，或者以學(xué)院為主、科研基地為輔。在管理上，基本采用項(xiàng)目式的分工負(fù)責(zé)方式，通過層層分包將任務(wù)逐級拆解， 管理主體權(quán)責(zé)不清晰、統(tǒng)籌管理不到位，極大地影響了學(xué)術(shù)團(tuán)體的積極性和主動(dòng)性，極易導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，出現(xiàn)“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象。在校企協(xié)作中同樣存在各種管理方面的問題。雖然在市場經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，傳統(tǒng)的產(chǎn)、學(xué)、研合作模式已升級為產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新模式，但某些省份的產(chǎn)、學(xué)、研合作仍然停留在單純的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或單一的項(xiàng)目合作，圍繞某產(chǎn)業(yè)中單個(gè)熱點(diǎn)問題研究得較多，圍繞整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈開展的合作研究得較少。究其原因，主要在于高校和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)均有各自的特征，例如，企業(yè)是經(jīng)營—生產(chǎn)—科研的運(yùn)行機(jī)制，高校則是教學(xué)—科研—生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制，二者在發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目開發(fā)及人才培養(yǎng)方面有著諸多的差異，尚未結(jié)成利益共同體，自然也就缺乏長期穩(wěn)定的合作。

（三）缺乏靈活性和自主性

省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)不是朝夕間構(gòu)建完成的，需要經(jīng)歷長時(shí)間的逐漸演化。在此過程中，所有學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)和路徑都是不一樣的。然而，省域高校在對學(xué)科的考評過程中，通常按照傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目、論文專著的質(zhì)量和數(shù)量為主要依據(jù)進(jìn)行評價(jià)，或者將已有的優(yōu)勢學(xué)科作為評價(jià)參考。這種統(tǒng)一的考評標(biāo)準(zhǔn)缺乏靈活性和針對性，對優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才長期培養(yǎng)和科研創(chuàng)新機(jī)制很難形成客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以對高校學(xué)科建設(shè)情況做出客觀合理的評價(jià)。同時(shí)，在學(xué)科管理過程中，各省政府會(huì)通過行使行政權(quán)力對各種資源進(jìn)行調(diào)配。雖然政府可以通過政策支持、資金投入等行政手段整合學(xué)科力量，對學(xué)科建設(shè)進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)新的突破、加快建成一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的學(xué)科，但實(shí)際上，許多省域高校對行政手段已經(jīng)產(chǎn)生了過度的依賴，罔顧學(xué)科自身的發(fā)展規(guī)律，靠“蹭熱點(diǎn)”吸引投資，維持學(xué)科增長。從長遠(yuǎn)來看，不利于發(fā)揮高校學(xué)科的自主性，而自身的學(xué)科建設(shè)活力的降低，學(xué)科投入與產(chǎn)出的不平衡，抑制了科研創(chuàng)新的動(dòng)力和科研人員的積極性。

三、省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)

（一）探尋特色發(fā)展模式

在生態(tài)學(xué)研究中，常常提及多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性的原理。對省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)來說，這個(gè)原理同樣適用。多樣性是穩(wěn)定性的前提和基礎(chǔ)。層次越多、結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，系統(tǒng)也就越趨于穩(wěn)定。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、國防建設(shè)等領(lǐng)域面臨的現(xiàn)實(shí)問題，需要多學(xué)科力量協(xié)同解決。盡管首輪“雙一流”建設(shè)整體布局已形成服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)基本體系，但新一輪建設(shè)要求更加強(qiáng)調(diào)瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，加大力度優(yōu)化學(xué)科布局，推動(dòng)學(xué)科知識體系建設(shè)，以前瞻性視角和超前思維推進(jìn)多學(xué)科交叉匯聚，催生新學(xué)科前沿、新科技領(lǐng)域和新創(chuàng)新形態(tài)，引領(lǐng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。同時(shí)，任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都是以有機(jī)整體的形式存在的。省域高校學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)也是如此，各學(xué)科既獨(dú)立成長，又相互聯(lián)系，系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)追求的是整體協(xié)同進(jìn)化，而非單一個(gè)體的獨(dú)立發(fā)展。各省都有一批行業(yè)特色型高校，在系統(tǒng)的整體優(yōu)化過程中，需要將優(yōu)勢學(xué)科作為抓手，把一流和特色學(xué)科做強(qiáng)，帶動(dòng)其他學(xué)科相互支撐、交叉融合、形成有特色、高水平的學(xué)科群，激發(fā)出系統(tǒng)更強(qiáng)的生命力和創(chuàng)造力。

（二）創(chuàng)新學(xué)術(shù)合作機(jī)制

從純科學(xué)的基礎(chǔ)研究來看，“雙一流”對學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)定位不在于多和全，而是少而精。所以，為了推動(dòng)省域內(nèi)學(xué)科的高水平發(fā)展，應(yīng)該鼓勵(lì)師生打破院校機(jī)構(gòu)和學(xué)科交叉的壁壘，充分發(fā)揮優(yōu)勢學(xué)科的“領(lǐng)頭雁”作用，在保持特色的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)學(xué)科間的相互借鑒交流，從事交叉學(xué)科研究和教育活動(dòng)，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究室建設(shè)，并建立長效機(jī)制。對省域內(nèi)高校，尤其是同一區(qū)域的高校，可以借助地理位置優(yōu)勢，成立跨校研究小組，或組織專家學(xué)者組成智囊團(tuán)隊(duì)，通過定期舉辦學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)科人才、資金等資源在校際的流動(dòng)與共享。

從應(yīng)用研究來看，政府、企業(yè)、高校的合作要建立在科研成果與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，才能形成共識。正如美國社會(huì)學(xué)家亨利·埃茨科威茲和羅伊特·雷德斯多夫提出的“三螺旋理論”，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府、企業(yè)和大學(xué)是知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的三大要素，它們以市場需求為紐帶而聯(lián)結(jié)，通過組織的結(jié)構(gòu)性設(shè)計(jì)、制度性安排等交互影響，最終形成相互交織螺旋上升的關(guān)系，以此達(dá)到三者資源的共享與信息的充分溝通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各自效益的最大化。政府、企業(yè)、高校合作需要圍繞區(qū)域發(fā)展等關(guān)鍵問題，建立更多的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，將本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展與高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等相關(guān)聯(lián)，通過各學(xué)科群的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，以新的組織結(jié)構(gòu)有效貫通學(xué)科鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，做好研究成果的推廣擴(kuò)散與技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策提供高品質(zhì)、專業(yè)化、多元化的服務(wù)。

（三）構(gòu)建多元評價(jià)體系

首先，不同的學(xué)科有不同的文化和范式，絕不能用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量所有的學(xué)科。對于省域高校來說，國家層面已經(jīng)給出了行動(dòng)指南，以需求為導(dǎo)向?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)調(diào)整，從偏重于內(nèi)部科研成果、論文數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)，到注重創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)，探索分類評價(jià)與國際同行評價(jià)的多維評價(jià)體系，全面反映高校學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展成效。其次，要讓“留白”成為共識?！半p一流”建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)造寬松的政策制度環(huán)境，充分尊重建設(shè)主體的主觀能動(dòng)性和主觀創(chuàng)造性。第二輪“雙一流”名單中，北京大學(xué)、清華大學(xué)“自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布”引起了廣泛關(guān)注。對此，《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》做了解釋說明，明確在新一輪“雙一流”建設(shè)中“選擇若干高水平大學(xué)，全面賦予自主設(shè)置建設(shè)學(xué)科、評價(jià)周期等權(quán)限，鼓勵(lì)探索辦學(xué)新模式”。在國家層面進(jìn)一步下放學(xué)科自主權(quán)的同時(shí)，各省要相應(yīng)加大“放管服”改革力度，統(tǒng)籌地方行政部門和高校的責(zé)權(quán)，將工作重心放在宏觀管理上，做好頂層設(shè)計(jì)和服務(wù)保障，建立適應(yīng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的評價(jià)體系、約束機(jī)制和治理體系，在深化改革中起到引領(lǐng)示范的作用。

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