初裁

南半鋼胎的反傾銷初裁稅率結(jié)果：其中泰國反傾銷初裁稅率為13.25%～22.21%，越南為0%～22.30%，韓國為14.24%～38.07%，中國臺(tái)灣為52.42%～98.44%。從裁決結(jié)果可以看出，臺(tái)灣地區(qū)的輪胎出口受到的關(guān)稅壓力是最大的。之后以南港、正新為首的五家輪胎企業(yè)也曾試圖與美國政府達(dá)成和解，他們要求美國商務(wù)部暫停對臺(tái)灣輪胎的反傾銷調(diào)查，以價(jià)格監(jiān)管來替代，但該提案被美國駁回。南港輪胎指出，美國商務(wù)部的初裁，調(diào)查方法存在嚴(yán)重問題。他們還在信中特別申

當(dāng)天，美商務(wù)部還初裁從中國進(jìn)口的通用鋁合金板存在補(bǔ)貼行為。羅斯在關(guān)于中國鋼制輪轂產(chǎn)品的聲明中稱，美國商務(wù)部將快速行動(dòng)，對相關(guān)事實(shí)進(jìn)行全面、公平的評估，確保美國企業(yè)和工人擁有公平競爭的機(jī)會(huì)。美商務(wù)部稱發(fā)起這次“雙反”調(diào)查是回應(yīng)兩家美國公司于3月27日發(fā)起的申訴。據(jù)估計(jì)，上述產(chǎn)品的傾銷幅度為12.1%至231.7%，并涉及56項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃。根據(jù)美方貿(mào)易救濟(jì)程序，另一家機(jī)構(gòu)美國國際貿(mào)易委員會(huì)將于5月11日前后初裁從中國進(jìn)口的鋼制輪轂產(chǎn)品是否對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性

零件反傾銷復(fù)審的初裁結(jié)果，初步裁定中國金剛石鋸片生產(chǎn)商和出口商的反傾銷稅率為 82.05%。公司在本次初裁中適用反傾銷稅率 82.05%；本次初裁其他中國企業(yè)適用反傾銷稅率 82.05%。此次美國商務(wù)部發(fā)布的反傾銷稅率為初裁結(jié)果，美國商務(wù)部預(yù)計(jì)于本公司及監(jiān)事會(huì)全體成員保證本公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏， 并對其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。 (中金證券)

釉面瓷磚。（3）初裁時(shí)間：2017年2月18日。（4）初裁情況：抽樣調(diào)查。初裁稅率：單獨(dú)稅率（5.21 ～ 59.18%，7家生產(chǎn)商），平均稅率（14.31%， 7家生產(chǎn)商），統(tǒng)一稅率（59.18%），臨時(shí)反傾銷關(guān)稅：2017年2月18日開始征收。3.2初裁存在的問題從程序上看：初裁時(shí)間超期 （法律規(guī)定最多180天內(nèi)）。從初裁實(shí)體情況分析，存在下列四個(gè)問題：（1）抽樣程序不透明；（2）調(diào)查稅率只給生產(chǎn)商；（3）稅率征收方式不合理；（4）損害和因果關(guān)系分析有

部11月7日宣布初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國進(jìn)口的碳鋼與合金鋼定尺板存在傾銷行為。美國商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明說，初步認(rèn)定中國出口到美國的上述產(chǎn)品存在傾銷行為，中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為68.27%，中國臺(tái)灣產(chǎn)品的傾銷幅度為3.51%～28%?；趦A銷幅度的初裁結(jié)果，美國商務(wù)部將通知美國海關(guān)對中國出口的上述產(chǎn)品征收相應(yīng)保證金。隨后， 中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人曾就該初裁結(jié)果發(fā)表講話，認(rèn)為美方在初裁中將該畸高稅率歸咎于中國應(yīng)訴企業(yè)未全力配合調(diào)查是沒有依據(jù)的。

出反傾銷行政復(fù)審初裁2016年11月14日，美國商務(wù)部發(fā)布公告稱，對進(jìn)口自中國的鋼絲衣架作出第7次反傾銷行政復(fù)審肯定性初裁：初步裁定Shanghai Wells Hanger Co.， Ltd.和Hong Kong Wells Ltd.的加權(quán)平均傾銷幅度為49.4%。調(diào)查期為2014年10月1日～2015年9月30日。涉案產(chǎn)品美國協(xié)調(diào)關(guān)稅號(hào)為7326.20.0020、7323.99.9060和7323.99.9080。2007年9月17日，美國商務(wù)部發(fā)布公

盟對華光伏反傾銷初裁與終裁事件的影響，并根據(jù)研究結(jié)論提出相關(guān)建議。光伏企業(yè)反傾銷初裁反傾銷終裁一、引言光伏產(chǎn)業(yè)通常是指以硅材料的應(yīng)用開發(fā)所形成的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈條，其產(chǎn)品主要包括高純多晶硅原材料、太陽能電池、太陽能電池組件等。光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)范疇，也是中國政府重點(diǎn)扶持和保護(hù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在歐美市場上，中國的光伏產(chǎn)品曾因物美價(jià)廉而搶占了較大的市場份額，但也因此而成為歐美反傾銷的重點(diǎn)打擊目標(biāo)。2012年9月6日，歐盟正式啟動(dòng)對華光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查，范

12.10；3）初裁日期：2014.04；4）初裁結(jié)果：多家中國企業(yè)獲得單獨(dú)稅率 （0～40.49%）（4）初裁后進(jìn)口商再次提起上訴1）再次上訴：2015；2）聽證會(huì)：根據(jù)法院裁定，關(guān)稅委員會(huì)于2015.07召開聽證會(huì)，在聽證會(huì)上申請人撤回反傾銷申請；3）終止調(diào)查：2015.08關(guān)稅委員會(huì)作出終止調(diào)查的決定。3　調(diào)查基本程序介紹（1）反傾銷法律法規(guī)1）《2015年反傾銷法》，取代了原《2000年反傾銷稅條例》；2）《2001年反傾銷稅細(xì)則》。（2）主管機(jī)關(guān)

印度反傾銷的初裁已經(jīng)出來，由于印度官方調(diào)查機(jī)關(guān)的做法沒有遵循公平公正的原則進(jìn)行，引起很多出口企業(yè)的質(zhì)疑。本期我們將金誠同達(dá)律師事務(wù)所《印度對華瓷磚反傾銷調(diào)查對初裁裁決的初步評論意見》刊登出來，幫助企業(yè)了解印度調(diào)查機(jī)關(guān)的做法和我方法律顧問的態(tài)度。1 對初裁裁決的初步評論意見2016年3月11日，印度反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布了針對中國瓷磚產(chǎn)品反傾銷的初步裁決。初裁中，印度調(diào)查機(jī)關(guān)未給予中國任何企業(yè)單獨(dú)稅率，并裁定適用中國全部企業(yè)的單一臨時(shí)反傾銷稅為1.37美元/m2

億元人民幣。美國初裁中國次氯酸鈣存在傾銷行為7月17日，美國商務(wù)部宣布初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國進(jìn)口的化學(xué)品次氯酸鈣存在傾銷行為。美國商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明說，初步認(rèn)定中國廠商的傾銷幅度為210.52%?；趦A銷幅度的初裁結(jié)果，美國商務(wù)部將通知美國海關(guān)對上述產(chǎn)品征收相應(yīng)的保證金。正式征收反傾銷稅之前，美國商務(wù)部還要作出終裁，此外還需美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出裁決。

原因。美國商務(wù)部初裁中國產(chǎn)集裝箱存在補(bǔ)貼行為9月23日，美國商務(wù)部宣布初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國大陸進(jìn)口的53英尺干貨集裝箱存在補(bǔ)貼行為。根據(jù)美方程序，美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)將分別于2015年2月和3月對上述調(diào)查作出終裁。如果兩家機(jī)構(gòu)均作出肯定性終裁，認(rèn)定從中國進(jìn)口的此類產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國商務(wù)部將要求海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。美對華鋼制擱架產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查9月16日，美國商務(wù)部宣布，對從中國進(jìn)口的無螺栓鋼制擱架產(chǎn)品發(fā)

緊急情況，故本案初裁裁定的臨時(shí)反補(bǔ)貼措施將追溯至本案初裁公告發(fā)布于美國聯(lián)邦公報(bào)之日前90日生效。美國國際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）將于2016年8月1日對該案作出反傾銷產(chǎn)業(yè)損害終裁。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2015年，美國自中國進(jìn)口約1.651億美元涉案產(chǎn)品。2015年7月16日，美國商務(wù)部宣布對華氫氟烴混合物及其成分進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為3824.78.0020、3824.78.0050、2903.39.2035和2903.39.2045（2015年為

胎反傾銷和反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國進(jìn)口的卡車輪胎和公共汽車輪胎存在補(bǔ)貼行為。美國商務(wù)部認(rèn)定中國出口到美國的卡車輪胎和公共汽車輪胎補(bǔ)貼幅度為17.06%～23.38%?；谘a(bǔ)貼幅度的初裁結(jié)果，美國商務(wù)部將通知美國海關(guān)對從中國進(jìn)口的卡車輪胎和公共汽車輪胎征收相應(yīng)的保證金。美國商務(wù)部于2016年2月對從中國進(jìn)口的卡車輪胎和公共汽車輪胎發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。（本刊編輯部）

制冷劑作出反傾銷初裁2016年1月22日，美國商務(wù)部對華氫氟烴制冷劑作出反傾銷初裁：裁定山東東岳化工有限公司等7家出口商/生產(chǎn)商的傾銷幅度為92.88%；浙江藍(lán)天環(huán)保氟材料有限公司等8家出口商/生產(chǎn)商的傾銷幅度為91.99%；大金氟化工（中國）有限公司等10余家出口商/生產(chǎn)商的傾銷幅度為92.60%；中國普遍的傾銷幅度為210.46%。2015年7月16日，美國商務(wù)部宣布，對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口氫氟烴制冷劑啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。

可能會(huì)在3月做出初裁。（2）單獨(dú)稅率僅給之前被抽中并且答卷的企業(yè)，不給自愿應(yīng)訴的企業(yè)。之前被抽中的7家/組企業(yè)中，有6家如期提交了問卷回答。（3）對于在初裁中的平均稅率，除了之前決定的23家/組企業(yè)外，是否會(huì)給補(bǔ)充提交了抽樣問卷和評論意見的企業(yè)，目前不明朗。（4）初裁中可能僅對1000 mm×1000 mm及以下尺寸的瓷磚征稅，將排除更大尺寸的產(chǎn)品。（5）印度古吉拉邦（Gujarat）2月份宣布將瓷磚產(chǎn)品的增值稅從15%調(diào)整至5%。這對印度古吉拉邦的瓷磚企

?美初裁中國輸美卡客車輪胎對美產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害美國國際貿(mào)易委員會(huì)表示，該委員會(huì)初裁認(rèn)定中國輸美卡客車輪胎產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或威脅，這意味著美國商務(wù)部將繼續(xù)對中國產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。國際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)天公布上述肯定性初裁結(jié)果，四位委員投下贊成票，另外兩位委員投了反對票?；谶@一裁定，美國商務(wù)部將繼續(xù)對中國卡車和公共汽車輪胎產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，其中反補(bǔ)貼初裁結(jié)果將于4月25日前后做出，反傾銷初裁結(jié)果將于7月7日前后做出。應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)、美國勞

傾銷事件中立案、初裁及終裁各環(huán)節(jié)對涉案上市公司價(jià)值的影響。研究發(fā)現(xiàn)：對外反傾銷事件總體上對上市公司價(jià)值產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的正面沖擊，終裁事件對上市公司的正面影響更強(qiáng)烈、更持久，而初裁事件的積極影響在資本市場上更早被投資者預(yù)期。同時(shí)，我國對外反傾銷事件對涉案上市公司價(jià)值的影響存在行業(yè)差異與市場差異。與鋼鐵行業(yè)相比，化工行業(yè)上市公司受到的正面沖擊更直接、更強(qiáng)烈；上交所上市公司對反傾銷事件更敏感，但深交所上市公司能在短期內(nèi)迅速消化反傾銷事件帶來的巨大沖擊。由此，提出了

er）作出反傾銷初裁，出口商GreenpointGlobal Trading （Macao Commercial Offshore） Ltd、生產(chǎn)商亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司（Asia Symbol （Guangdong）Paper Co.，Ltd）、亞太森博（山東）漿紙有限公司（AsiaSymbol （Shandong） Pulp and Paper Co.，Ltd）傾銷幅度為97.48%；中國普遍為193.30%。同時(shí)，美國商務(wù)部對從澳大利亞、巴西、

T樹脂作出反補(bǔ)貼初裁8月10日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國、印度和阿曼的聚對苯二甲酸乙二醇酯樹脂（PET）作出反補(bǔ)貼初裁。根據(jù)裁定結(jié)果，中國企業(yè)的補(bǔ)貼率分為4.27%、11.58%、18.88%三個(gè)檔次；印度企業(yè)的補(bǔ)貼率為5.5%和115.04%；阿曼的補(bǔ)貼率為.0.28%。根據(jù)相關(guān)法律程序，美國商務(wù)部預(yù)計(jì)于2015年12月21日左右作出反補(bǔ)貼終裁，美國國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)于2016年2月作出反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害終裁，如果均為肯定性裁決，美國商務(wù)部將發(fā)布反補(bǔ)

.69%的反補(bǔ)貼初裁稅率。Nikki Haley強(qiáng)調(diào)，佳通輪胎正計(jì)劃在南卡羅來納州新建一個(gè)輪胎工廠，征收懲罰性關(guān)稅“不會(huì)影響佳通輪胎出口美國的業(yè)務(wù)”。Nikki Haley敦促美國商務(wù)部，“迅速解決”這個(gè)問題，并反對向佳通征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。她在信中寫到：“佳通輪胎官員表示，在南卡羅來納州建造工廠正是實(shí)現(xiàn)他們對發(fā)展美國制造業(yè)所做出的承諾。”輪胎世界網(wǎng)了解到，佳通輪胎近期南卡羅萊納州購買了1 100英畝（約445公頃）土地用于建設(shè)輪胎工廠。新工廠計(jì)劃于2015年

國輸美輪胎傾銷案初裁結(jié)果，認(rèn)定中國企業(yè)輸美的乘用輪胎和輕型載重輪胎在美國銷售過程中存在傾銷行為。同時(shí)公布了傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率。美國商務(wù)部裁定，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)佳通和賽輪分別獲得19.17%和36.26%的傾銷稅率，其他企業(yè)獲得27.72%的傾銷分別稅率或87.99%的傾銷全國稅率；除賽輪和山東永盛分別獲得11.74%和81.29%的補(bǔ)貼初裁稅率外，其余企業(yè)獲得12.03%的補(bǔ)貼初裁稅率。同時(shí)，美國商務(wù)部接受了賽輪關(guān)于進(jìn)行反補(bǔ)貼雙重救濟(jì)調(diào)整的要求，合計(jì)調(diào)

榨汁機(jī)采取反傾銷初裁臨時(shí)措施4月15日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部國際貿(mào)易慣例總局函告我駐墨使館經(jīng)商處，告知墨方已于4月14日在《官方日報(bào)》發(fā)布對我榨汁機(jī)（涉案產(chǎn)品稅號(hào)85094001）反傾銷初裁公告，并采取以下反傾銷臨時(shí)措施:Elec-TechInternational公司，21.77美 元/件；GuangDong Xinbao Electrical Appliances Holding公司及其他出口商，24.04美元/件。初裁決議自4月15日生效，各利害關(guān)系方提交評

伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼案的初裁結(jié)果，除對尚德、天合公司分別征收反補(bǔ)貼稅2.9%和4.73%外，對其他涉案中國企業(yè)一律征收3.61%。盡管征收的稅率不高，但其性質(zhì)是惡劣的，其目的更是不可告人。此次光伏產(chǎn)品案歷經(jīng)半年時(shí)間，初裁結(jié)果曾一拖再拖，暴露了本案的復(fù)雜性。其一，該立案調(diào)查受到中方企業(yè)強(qiáng)力反對，中方光伏企業(yè)積極組織應(yīng)訴，以大量的事實(shí)證明了中國光伏產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢是在激烈的市場競爭中形成的。企業(yè)沒有直接享受政府的任何補(bǔ)貼，而且涉案企業(yè)有幾家是在美國的上市企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營

申訴企業(yè)在ITC初裁聽證會(huì)前一天下午突然提出申請，要求擴(kuò)大調(diào)查范圍，將以下兩類產(chǎn)品也納入調(diào)查范圍：(1)在中國組裝的含晶硅電池的組件和面板，無論所使用的晶硅電池來自于中國或第三國；及 (2)第三國使用中國產(chǎn)晶硅電池所生產(chǎn)的組件和面板。顯然，這個(gè)調(diào)查范圍將針對中國產(chǎn)“電池”和“組件”。如果ITC同意這個(gè)申請，將大大擴(kuò)大本案調(diào)查范圍，將很多原本不涉案的中國企業(yè)納入本案調(diào)查范圍。這種突然申請擴(kuò)大調(diào)查范圍的做法非常罕見，是申訴企業(yè)明顯的操縱調(diào)查程序的行為。中國應(yīng)訴