熱點(diǎn)·焦點(diǎn)·難點(diǎn)

◆“快速退市”須同步引入問(wèn)責(zé)制

——深圳證交所于日前公布了《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》的征求意見(jiàn)稿，這意味著創(chuàng)業(yè)板這個(gè)中國(guó)資本市場(chǎng)千呼萬(wàn)喚的新型市場(chǎng)離正式面世又近了一步。其中創(chuàng)業(yè)板建立起快速退市機(jī)制，而不是像主板上那樣對(duì)退市公司給予太多的溫情。但回顧主板市場(chǎng)的教訓(xùn)，一些上市公司在發(fā)行之時(shí)打扮得非常漂亮，但完成圈錢(qián)和上市以后即行“變臉”的公司不在少數(shù)，客觀上導(dǎo)致了主板市場(chǎng)的投資質(zhì)量降低。目前，管理部門(mén)在為創(chuàng)業(yè)板設(shè)計(jì)制度時(shí)，很強(qiáng)調(diào)投資風(fēng)險(xiǎn)，這固然應(yīng)該，但對(duì)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，更需要做的是如何降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上保證進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板的公司是高質(zhì)量的，這更為重要。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，引入相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制實(shí)屬必要。（資料來(lái)源：5月14日廣州日?qǐng)?bào)）

◆打造統(tǒng)一平臺(tái)才能確保納稅公平

——我國(guó)將在今年年底前,將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理,也就是單位為職工代扣個(gè)稅后,須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送職工的基本信息、職工收入、扣繳稅款等相關(guān)涉稅信息。就個(gè)稅征收而言,應(yīng)收盡收的目的不是為了稅額增收,而是為了社會(huì)公平。公眾呼喚的是公平的全員全額申報(bào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)個(gè)稅全額申報(bào)的機(jī)制應(yīng)該是這樣的,通過(guò)個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、個(gè)人信息申報(bào)、銀行和稅務(wù)系統(tǒng)的電子信息聯(lián)網(wǎng)等手段,打造涵蓋全部公民的財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺(tái)。然后稅務(wù)系統(tǒng)根據(jù)每個(gè)人的收入情況,進(jìn)行個(gè)稅征收。這樣才能確保納稅公平,才能讓那些收入高而納稅低的階層承擔(dān)自己應(yīng)盡的義務(wù),個(gè)稅征收才算真正做到應(yīng)收盡收。（資料來(lái)源：5月13日山西晚報(bào)）

◆保全我國(guó)外匯資產(chǎn)的選項(xiàng)

——由于中國(guó)將巨額資產(chǎn)投入美國(guó)國(guó)債，中國(guó)巨額外匯資產(chǎn)的安全，一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為規(guī)避我國(guó)外匯資產(chǎn)損失，建議考慮以下幾點(diǎn)措施：一是不再增持新的美債，將每月的順差全部用于進(jìn)口金銀和其他戰(zhàn)略?xún)r(jià)值資源產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)月月外匯平衡。二是建立大規(guī)模金銀和戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。只要能將黃金、白銀儲(chǔ)備增加到占全部外匯儲(chǔ)備的30%，就可對(duì)沖掉美元大貶值造成的損失。再加上石油等其他戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備，我們就有能力保證我國(guó)外匯資產(chǎn)安全。（資料來(lái)源：5月11日瞭望新聞周刊）

◆利益分化決定經(jīng)濟(jì)學(xué)家角色定位

——在一個(gè)利益分化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家乃至學(xué)者的利益集團(tuán)化將是常態(tài)。對(duì)此，我們可以批評(píng)他們?yōu)槔婕瘓F(tuán)服務(wù)，也有必要要求經(jīng)濟(jì)學(xué)家在建言獻(xiàn)策中，盡量堅(jiān)守自己的公共良心。但是，要減少經(jīng)濟(jì)學(xué)家利益集團(tuán)化對(duì)社會(huì)公共利益帶來(lái)的損害，首先是我們要承認(rèn)這種現(xiàn)象，只有承認(rèn)它，經(jīng)濟(jì)學(xué)家才不必打著公共利益的旗號(hào)來(lái)為利益集團(tuán)謀利；其次，壯大發(fā)展不同的利益集團(tuán)及其代言人，也就是說(shuō)，既要有企業(yè)的代言人，也要有消費(fèi)者的代言人；既要有資方的代言人，也要有勞方的代言人。只要不同利益集團(tuán)的力量大致均衡，就不必?fù)?dān)心經(jīng)濟(jì)學(xué)家的代言會(huì)損害社會(huì)的公共利益。（資料來(lái)源：5月11日上海商報(bào)）

◆收入分配改革不能淪為“精神會(huì)餐”

——為使收入分配改革取得良性效果，綜合目前所能得到的信息及以前的教訓(xùn)，要注意三個(gè)問(wèn)題：一是要更加著重處理效率和公平的關(guān)系。二是該項(xiàng)改革要賦予公眾一定的參與權(quán)，改變權(quán)力主導(dǎo)的模式。既然收入分配涉及大多數(shù)人的利益，那么就應(yīng)該給予多數(shù)人話(huà)語(yǔ)權(quán)。三是不能僅僅關(guān)注收入分配的過(guò)程本身。收入差距之所以越來(lái)越大，不僅是分配過(guò)程本身的不公，有很多更在于機(jī)會(huì)的不公，而且機(jī)會(huì)的不公是由于一些不公平的制度設(shè)計(jì)所導(dǎo)致的。（資料來(lái)源：5月8日青年時(shí)報(bào)）

◆刺激消費(fèi)，政府的手不能伸得過(guò)長(zhǎng)

——只要在徐匯商圈九大商場(chǎng)中的任一商場(chǎng)消費(fèi)滿(mǎn)200元，就有可能獲得一輛奔馳或一根金條！上海徐匯區(qū)政府已購(gòu)買(mǎi)3輛奔馳轎車(chē)、150根金條，用于4月24日至5月10日在徐匯商圈促銷(xiāo)抽獎(jiǎng)。政府為商家重獎(jiǎng)埋單，引來(lái)關(guān)注也引來(lái)爭(zhēng)議。在法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一切努力與沖動(dòng)，都不應(yīng)背離自身身份定位，即便是刺激消費(fèi)，政府的“手”也不能伸得過(guò)長(zhǎng)，而需要將主要精力退回到優(yōu)化市場(chǎng)法則、供給市場(chǎng)制度、提供法律救濟(jì)等正道上來(lái)。（資料來(lái)源：5月8日中國(guó)青年報(bào)）

◆警惕房地產(chǎn)泡沫卷土重來(lái)

——4月29日深圳兩塊居住用地以8億元的高價(jià)拍出，這是時(shí)隔五個(gè)月深圳首度推出居住用地。同時(shí)，上海青浦一地塊受到10余家開(kāi)發(fā)商的追捧，最終拍出5.6億元高價(jià)，溢價(jià)82%。一線城市的地產(chǎn)商重現(xiàn)“搶地”，被輿論評(píng)價(jià)為土地市場(chǎng)“融冰”，一度蟄伏的地產(chǎn)商似乎又王者歸來(lái)。人們擔(dān)憂(yōu)的是，開(kāi)發(fā)商搶地會(huì)形成對(duì)消費(fèi)者的誤導(dǎo)，讓公眾誤以為房市真的重現(xiàn)2007年的“繁榮景象”，從而帶來(lái)新一輪的房地產(chǎn)泡沫。而一些地方政府恐怕又會(huì)執(zhí)著于地產(chǎn)商“搶地”所帶來(lái)的政績(jī)效應(yīng)，將之視作提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的催化劑，從而對(duì)其泡沫風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的警惕。（資料來(lái)源：5月7日廣州日?qǐng)?bào)）

◆誰(shuí)飼養(yǎng)了上市公司“鐵公雞”？

——滬深兩市的上市公司2008年的年報(bào)已經(jīng)披露完畢了。在所有的上市公司1602家當(dāng)中，有近半數(shù)的公司在年報(bào)當(dāng)中沒(méi)有提出分紅。而根據(jù)相關(guān)媒體的調(diào)查有496家上市公司已經(jīng)連續(xù)3年以上不分紅了，其中最長(zhǎng)的上市公司有15年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)現(xiàn)金分紅的現(xiàn)象。那么股市當(dāng)中為什么會(huì)出現(xiàn)這么多的“鐵公雞”，面對(duì)長(zhǎng)期不分紅的這些“鐵公雞”，中小投資者應(yīng)該怎么辦？專(zhuān)家認(rèn)為，上市目的導(dǎo)致公司缺乏回報(bào)投資者的概念，上市公司良莠不齊加上監(jiān)管政策缺失導(dǎo)致中小投資者沒(méi)有拿到自己的利益。（資料來(lái)源：5月6日央視網(wǎng)）

◆甲型流感不會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

——當(dāng)甲型H1N1流感的信息迅速在全球傳播時(shí)，全球市場(chǎng)都在擔(dān)心。如果甲型H1N1流感疫情向全球蔓延，它將對(duì)正在復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)造成巨大的打擊，從而拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。雖然甲型H1N1流感可以對(duì)全球的航空、旅游等產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但同時(shí)對(duì)醫(yī)藥等行業(yè)又會(huì)起到正面作用。而且，甲型H1N1流感既是區(qū)域性的也是個(gè)別性的，大爆發(fā)的可能性不大。因此，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響不會(huì)太大。甲型H1N1流感對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響會(huì)更小，市場(chǎng)特別是股市不需要過(guò)度反應(yīng)。否則反而會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成不利的影響。（資料來(lái)源：5月5日上海商報(bào)）

◆問(wèn)題官員起復(fù)：有一種民意忽悠叫“免職”

——如果說(shuō)08年是在官場(chǎng)刮起瑟瑟寒風(fēng)的“官員問(wèn)責(zé)年”，那09年無(wú)疑就是暖風(fēng)熏得官員醉的“官員復(fù)出年”了。黑磚窯撤職官員，甕安撤職官員，一個(gè)個(gè)走馬燈似地神秘低調(diào)上任，讓人目不暇接。而這次，又多了個(gè)地震哀悼日公款旅游被免職官員的復(fù)出，復(fù)出緣由同樣是“不違反規(guī)定”。有一種民意忽悠叫免職，這種忽悠不止從聲勢(shì)浩大的問(wèn)責(zé)開(kāi)始，更延續(xù)到了神秘莫測(cè)的復(fù)出。只是，這種多次忽悠、玩耍技術(shù)游戲的結(jié)果之一，恐怕不止會(huì)帶來(lái)麻木的沉默，更會(huì)喚醒民眾被欺騙的憤怒質(zhì)疑，以及本可正常復(fù)職官員的無(wú)辜連累。（資料來(lái)源：5月16日金羊網(wǎng)）

◆誰(shuí)撤掉了公安局長(zhǎng)別墅的失火報(bào)道

——一則原本看似簡(jiǎn)單的天然氣管道爆炸新聞，卻因?yàn)樗蝗粡母髅襟w的電子版上消失而引起了網(wǎng)友們的關(guān)注。爆炸是發(fā)生在浙江金華市環(huán)球春江花園里一套總價(jià)400多萬(wàn)的別墅，而該座別墅的業(yè)主為浙江東陽(yáng)市公安局局長(zhǎng)俞流江。一般來(lái)說(shuō)，撤掉電子版的新聞無(wú)外乎有以下幾種情況：一是把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)政治問(wèn)題；二是報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)；三是自揭“家丑”，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)很不滿(mǎn)意；四是報(bào)道給某單位或某人帶來(lái)不利影響，事后打通關(guān)節(jié)撤掉電子版內(nèi)容，防止負(fù)面影響繼續(xù)傳播。媒體是社會(huì)正義的守望者。一個(gè)城市的媒體在一個(gè)很平常的社會(huì)新聞報(bào)道中，突然“集體失語(yǔ)”，這是一個(gè)很蹊蹺、很值得警惕的事情。如果確實(shí)是腐敗所為，又是一個(gè)很可怕的問(wèn)題。網(wǎng)民對(duì)俞流江400多萬(wàn)別墅的質(zhì)疑，不如就從調(diào)查報(bào)紙撤掉電子版報(bào)道始，或許，還真是個(gè)查處問(wèn)題的突破口。（資料來(lái)源：5月15日揚(yáng)子晚報(bào)）

◆不只還羅彩霞公道還要反思權(quán)力

——湖南省邵東縣公安局原政委女兒冒名頂替同學(xué)羅彩霞上大學(xué)，引發(fā)眾怒。多個(gè)調(diào)查組已進(jìn)駐湖南邵東，正在調(diào)查事情的來(lái)龍去脈。我們有理由相信，真相很快會(huì)水落石出，涉案者將受到嚴(yán)肅查處，羅彩霞本人有望討回公道。羅彩霞事件是一個(gè)公民權(quán)利被侵害的案件，也是權(quán)力腐敗的一個(gè)新個(gè)案。必須監(jiān)督權(quán)力，必須制約權(quán)力，并且就此形成廣泛共識(shí)。一旦權(quán)力被濫用，對(duì)濫用權(quán)力的人自然要查處。但監(jiān)督權(quán)力過(guò)程，對(duì)權(quán)力形成有效制約，可以從根本上防止權(quán)力腐化變質(zhì)，這也是挽救掌握權(quán)力的人。有了認(rèn)識(shí)，如果只說(shuō)不練，不在監(jiān)督和制約權(quán)力上破題，手握權(quán)力的人就會(huì)有失足之虞。（資料來(lái)源：5月13日長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)）

◆體制創(chuàng)新要直面既得利益

——政府體制創(chuàng)新作為政治體制改革的一個(gè)方面，受到普遍關(guān)注。同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)政府體制創(chuàng)新不是件容易的事情。其中的原因非常復(fù)雜，但既得利益越來(lái)越對(duì)改革起著阻礙作用，已經(jīng)是一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)。政府體制創(chuàng)新必須正視這一事實(shí)，擺脫既得利益的干擾，才能沿著正確的方向取得進(jìn)展。（資料來(lái)源：5月11日北京日?qǐng)?bào)）

◆黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該帶頭過(guò)緊日子

——中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部日前發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》提出的八項(xiàng)要求,把厲行節(jié)約落到實(shí)處。眾所周知，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。黨政機(jī)關(guān)奢侈浪費(fèi)，會(huì)加大公共財(cái)政的負(fù)擔(dān)，擠占公共資源。因此,黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，尤其在當(dāng)前的困難形勢(shì)下帶頭過(guò)緊日子，就能確保資金用到最急需的地方。更何況，努力構(gòu)建節(jié)約型政府，事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)人民群眾的根本利益。（資料來(lái)源：5月7日南方日?qǐng)?bào)）

◆規(guī)范網(wǎng)絡(luò)可以，打壓言論不行

——據(jù)媒體報(bào)道：5月1日實(shí)施的《杭州市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例》中規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定。該條例本身存在模糊空間和灰色地帶，具體操作也存在技術(shù)難題，同時(shí)現(xiàn)實(shí)中對(duì)公民權(quán)利的保障又尚存缺陷，必然導(dǎo)致條例實(shí)施的異化和扭曲。再加上，公共表達(dá)渠道不夠暢通，公民正常舉報(bào)和合法表達(dá)屢遭打擊報(bào)復(fù)，因而，人們難免擔(dān)心該條例被權(quán)力用來(lái)打壓言論，從而淪為鉗制、禁錮公民合法表達(dá)的屏障，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雪上加霜、噤若寒蟬（王帥、吳保全等一系列因言獲罪案正是前車(chē)之鑒），也使依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)匿名而建立的公共表達(dá)空間變得更加狹窄。（資料來(lái)源：5月4日新華網(wǎng)）

◆“版權(quán)費(fèi)”還是“保護(hù)費(fèi)”

——一直頗受爭(zhēng)議的卡拉OK的版權(quán)費(fèi)，這段時(shí)間的焦點(diǎn)已經(jīng)從“該不該收”變成了“收了之后該怎么分”。中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)，從2007年開(kāi)始就收取卡拉OK的版權(quán)費(fèi)，在兩年多的時(shí)間當(dāng)中，他們一共收取了8000萬(wàn)元的版權(quán)費(fèi)。但很多的歌手至今仍然沒(méi)有拿到應(yīng)該得到的報(bào)酬，而在充當(dāng)維權(quán)代表人這個(gè)角色的時(shí)候，中國(guó)音像著作權(quán)管理協(xié)會(huì)卻在通過(guò)一家叫做天合文化集團(tuán)的公司，收取高達(dá)30%的版權(quán)管理費(fèi)用，這種現(xiàn)象到底合不合理？（資料來(lái)源：5月12日央視網(wǎng)）