領(lǐng)土問題

俄日尚未解決領(lǐng)土問題，未簽訂和平條約。因此，二戰(zhàn)后兩國所確立的安全關(guān)系是非制度性的安全關(guān)系，俄日的相互認知也建立在既非敵人、也非伙伴的關(guān)系上。俄日關(guān)系具有以下特點：其一，領(lǐng)土問題仍然是俄日兩國關(guān)系發(fā)展的主要羈絆。二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)獲得南千島群島（伊圖魯普島、庫納希爾島、哈博邁群島和?？铺箥u，日稱北方四島）主權(quán)。1956年，蘇日建交，兩國發(fā)表《蘇日聯(lián)合宣言》，規(guī)定在締結(jié)和平條約后，蘇聯(lián)向日本移交?？铺箥u和哈博邁群島。但此后日本一直主張先解決伊圖魯普島、庫納希爾

此訪與日本在領(lǐng)土問題上的立場不相容，日方對訪問表示反對。日本外相河野太郎稱，俄方此舉傷害了日本國民的感情，極其遺憾。這是梅德韋杰夫第4次視察南千島群島。《日本經(jīng)濟新聞》稱，此訪對陷入停滯的日俄和平條約締結(jié)談判產(chǎn)生負面影響。俄政府希望通過此舉來向日本政府強調(diào)，在領(lǐng)土問題上莫斯科不會讓步，以此逼迫東京在日俄和平條約談判中擱置領(lǐng)土問題爭議。共同社稱，日本首相安倍晉三有意于9月同俄總統(tǒng)普京舉行會談。兩國在北方四島上實施共同經(jīng)濟活動的相關(guān)談判能否取得進展，成為日俄領(lǐng)

待二戰(zhàn)結(jié)果及領(lǐng)土問題上的利益訴求各不相同，這已成為影響日俄關(guān)系發(fā)展的重要因素。俄方示意締結(jié)和平條約后“移交兩島”的主權(quán)歸屬將成為談判對象；而日方則要求在締結(jié)和平條約前明確“北方四島”主權(quán)歸屬日本。這勢必導致日俄和平條約談判與處理領(lǐng)土問題的矛盾常態(tài)化、復雜化，進而可能延緩日俄締結(jié)和平條約的進程?！娟P(guān)鍵詞】日俄關(guān)系；《日蘇共同宣言》；和平條約；領(lǐng)土問題；日美同盟【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.02.001日俄一直未能簽署和平條約，

現(xiàn)重大突破。領(lǐng)土問題也是歷史觀問題中國社會科學院日本研究所外交研究室呂耀東主任對本刊記者表示，回顧2018年，日俄首腦達成以1956年《日蘇共同宣言》為基礎(chǔ)加速和平條約締結(jié)談判的意愿，但兩國在如何對待二戰(zhàn)結(jié)果及領(lǐng)土問題上的利益訴求各不相同，已成為影響日俄關(guān)系發(fā)展的重要因素。由于二戰(zhàn)后的歷史原因及領(lǐng)土問題，日本與俄羅斯在簽署和平條約問題上各執(zhí)一詞。日本以1855年簽訂的《日俄友好條約》為依據(jù)，要求歸還擇捉島（伊圖魯普島）、國后島（庫納施爾島）、色丹島（施科坦

日俄近來圍繞領(lǐng)土問題的磋商備受外界關(guān)注，兩國首腦能否能在此次會談中推動和平條約談判取得進展引人矚目。據(jù)日本時事通訊社21日報道，22日的會談是安倍與普京舉行的第25次首腦會談。據(jù)稱，安倍離開日本前看上去心情沉重，他21日在首相官邸舉行記者會時表示，領(lǐng)土交涉是戰(zhàn)后遺留課題，并不容易解決，希望能在莫斯科“充分利用時間，與普京敞開心扉進行會談，盡可能推進（日俄）和平條約締結(jié)談判”。同時，安倍還希望借此次訪問，繼續(xù)推進日俄在爭議島嶼的“共同經(jīng)濟活動”，并通過參與遠

癥結(jié)所在——領(lǐng)土問題，卻依然如故。針對安倍會談前后“在我和普京總統(tǒng)之間解決領(lǐng)土問題，完成和平協(xié)議締結(jié)”的多次喊話，普京的應對則是在會談后向記者表示“想要一夜之間解決問題的想法太天真”。然而兩天后，普京在東方經(jīng)濟論壇上當著與會各國首腦宣稱，“我忽然有了一個想法，我們不附加任何條件，在今年年底前簽訂和平條約吧。隨后再去解決意見不同的問題”。普京的提議讓日方各界大感意外，紛紛揣測此言背后的真實意圖。路徑選擇大相徑庭事實上，安倍“以經(jīng)濟合作撬動領(lǐng)土爭端”的“新思路

，安倍沒能在領(lǐng)土問題協(xié)商上取得進展，其主動討好普京的努力都付之東流。日媒表示，自安倍上臺以來，已經(jīng)和普京會見了22次。為了和普京套近乎，他還送了后者秋田犬。在多次會談時，為避免遲到，安倍甚至不惜一路小跑。然而普京周三的表態(tài)與日方立場相悖，對于安倍來說猶如晴天霹靂?！稏|洋經(jīng)濟周刊》網(wǎng)站13日報道稱，在重要的領(lǐng)土問題上，安倍沒有取得任何進展。日本TBS電視臺網(wǎng)站13日稱，日本在日俄關(guān)系上遭遇了沒有想到的難題?！度毡窘?jīng)濟新聞》13日發(fā)表社論稱，日俄首腦就有關(guān)日俄

但日本對北方領(lǐng)土問題的原則立場完全沒有變化。普京說，俄方認為應該結(jié)束這種圍繞領(lǐng)土問題反復強調(diào)自身主張的做法。雙方會后發(fā)表的媒體聲明只字未提北方四島歸屬問題。2016年5月，安倍訪俄期間拋出所謂解決領(lǐng)土問題的“新路徑”：試圖擱置日俄在領(lǐng)土問題上的歷史認識和法律主張分歧，打算通過共同經(jīng)濟活動在爭議島嶼上實現(xiàn)日俄“共存共榮”，讓四島的俄羅斯居民適應日方的存在，以推動領(lǐng)土問題的解決。然而在普京訪日期間，俄方高官說，共同經(jīng)濟活動“將在俄法律制度下開展”。普京方面兩次

判。但基于“領(lǐng)土問題和和平條約分離”的立場，俄方表示談領(lǐng)土問題“很為難”。有分析認為俄方想把握爭議領(lǐng)土談判的主動權(quán)，但這種態(tài)度給日方制造了難題。共同社15日援引“多名日本政府相關(guān)人士”說法稱，日本政府期望在12月普京訪日時，在簽署日俄和平條約方面達成一致，積極推進相關(guān)談判，但俄方態(tài)度較為消極，今年5月，安倍在索契與普京確認將加速和平條約談判——大約每兩個月談判一次。此后雙方先后在東京和莫斯科舉行了副部長級談判。負責日俄關(guān)系的日本政府代表原田親仁和俄副外長莫

解決北方四島領(lǐng)土問題”。14日，日本時事通訊社發(fā)布民意調(diào)查顯示，49.8%的日本受訪者支持“先返還兩島”的選項。不過，這一想法很可能是一廂情愿。共同社14日報道稱，日本與蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后于1956年簽署的《日蘇共同宣言》10月19日迎來60周年。宣言規(guī)定，兩國在戰(zhàn)后恢復邦交并把北方四島中的色丹、齒舞兩島交還日本。該宣言是雙方擱置領(lǐng)土問題，以恢復邦交為優(yōu)先作出妥協(xié)的產(chǎn)物。但《日美安保條約》1960年修改后招致蘇聯(lián)反對，蘇聯(lián)要求“外國軍隊撤出日本”是

。俄方認為，領(lǐng)土問題不是俄日關(guān)系中的首要問題，對日最大訴求是投資和經(jīng)濟技術(shù)合作，特別是在俄當前內(nèi)陷經(jīng)濟衰退、外遭西方制裁的情況下。但是，擺在普京案頭的俄日經(jīng)貿(mào)合作選項乏善可陳。俄方一度希望吸引日資共同開發(fā)西伯利亞和遠東油氣資源，帶動地區(qū)發(fā)展，但隨著俄中之間一系列相關(guān)重大合同的達成，日本顯然已不是俄的優(yōu)先合作對象，更何況日本還參與了西方陣營因烏克蘭危機和克里米亞問題對俄實施的制裁。俄日首腦會晤前，雙方按照慣例會有比較密集的各級別磋商，主要圍繞雙方會談的內(nèi)容、

滿，使兩國在領(lǐng)土問題上“再添火種”。俄外交部稱，日方舉動“不利于推動兩國關(guān)系發(fā)展”。《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站稱，玄葉乘坐巡邏船從北海道羅臼町出發(fā)，他在3個小時的航行途中一直用望遠鏡眺望北方四島中的國后島和齒舞群島，并在船內(nèi)與北方四島相鄰地區(qū)的地方官員懇談。日本與北方四島相鄰的地區(qū)共有1個市和4個町，唯一的市是根室市。報道稱，玄葉下船后還從根室市的納沙布岬遙望齒舞群島。同日下午，他還與根室市持續(xù)開展領(lǐng)土返還運動的原島民交換了意見，并強調(diào)早日解決領(lǐng)土問題的決心。他

了敏感的北方領(lǐng)土問題。雖然普京并沒有給日方太大希望，但普京所到之處，都有人談到領(lǐng)土問題。12日傍晚，普京和日本首相麻生舉行了會談。日本時事通訊社在標題中強調(diào)，雙方圍繞領(lǐng)土問題進行了商談，但仔細看報道便會發(fā)現(xiàn)，具體可以稱為會談成果的只是簽署了和平利用核能合作協(xié)議。據(jù)日本共同社報道，日俄雙方將加強經(jīng)濟和能源領(lǐng)域的合作，日俄將共同開發(fā)俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的油田。但是，關(guān)于領(lǐng)土問題的談話卻沒有向媒體公開。時事通訊社稱，麻生希望通過會談，引導普京說出有利于解決領(lǐng)土爭