國際聯(lián)盟(LeagueofNations,1920年1月10日—1946年4月18日)是20世紀世界近代歷史上的重要綜合性國際組織。國際聯(lián)盟旨在協(xié)調(diào)世界各主權(quán)國家,增進合作,消除誤會,避免世界大戰(zhàn)的悲劇重演,同時國際聯(lián)盟的建立也是世界近代歷史上國際社會采取制度化手段設(shè)計當(dāng)代國際政治秩序的重要開端。國際聯(lián)盟與中國的外交互動由來已久,《東方雜志》就此刊發(fā)了較為完整且系統(tǒng)的評論性文章。對于國際聯(lián)盟研究而言,《東方雜志》具有極其重要的史料價值。從時評內(nèi)容來看,其相關(guān)評論較為全面、內(nèi)涵較為深刻,對當(dāng)時國際時事的評論內(nèi)容均基于中國真實參與國際外交的具體活動;從時評作者來看,作者多為外交家和社會活動家,其文章能夠反映當(dāng)時中國社會對于國聯(lián)這一國際組織的認知。筆者以《東方雜志》中國際聯(lián)盟相關(guān)時評文章為考察對象,梳理時評內(nèi)容的階段性特征,進而管窺中國社會對國際聯(lián)盟的認知轉(zhuǎn)向。
一、《東方雜志》及其國際聯(lián)盟相關(guān)時評觀點概述
《東方雜志》由商務(wù)印書館于1904年3月在上海創(chuàng)刊發(fā)行,是中國近代歷史上第一份匯集世界時事、中西文化、社會思潮、風(fēng)俗習(xí)慣等的大型綜合性學(xué)術(shù)雜志,從1904年出版發(fā)行至1948年12月???,共計發(fā)行44卷。該雜志刊發(fā)的國際聯(lián)盟相關(guān)評論忠實地記錄了這一時期國際形勢的風(fēng)云變遷以及國內(nèi)社會各界的立場,顧維鈞、梁啟超、蔡元培、嚴復(fù)、魯迅、陳獨秀等知名人士都曾就國際時政在該刊發(fā)表過文章。其中,以梁啟超的文章和相關(guān)評論最為豐富,其在文章中針砭時弊,提出了大量對國際時政的看法以及對中國政府開展外交活動的思考。
《東方雜志》刊發(fā)的國際聯(lián)盟相關(guān)時評文章認為,國際聯(lián)盟的成立與“一戰(zhàn)”結(jié)束后的巴黎和會有著直接的聯(lián)系。中國政府參與巴黎和會的一系列外交活動,使得中國社會各界擁有了認識了解國際聯(lián)盟的契機。在國內(nèi),最早關(guān)注并探討國際聯(lián)盟的組織是成立于1919年的中國國際聯(lián)盟同志會(以下簡稱“中國國聯(lián)同志會”),《東方雜志》指出該組織的建立旨在“主張國際聯(lián)盟及援助其實行,促進其發(fā)展?!蓖诘摹洞蠊珗蟆愤M一步報道了該組織的相關(guān)決議:“其一、本會贊成國際聯(lián)盟并盡力促進其成立;其二、本會贊成中國加入國際聯(lián)盟?!睆闹锌梢?,國內(nèi)對國際聯(lián)盟多持支持和期待的態(tài)度,愿與國際聯(lián)盟積極交流,同時期待國際聯(lián)盟可以幫助中國積極融入國際社會。為進一步提升中國社會各界對國際聯(lián)盟的了解,梁啟超在《東方雜志》上發(fā)文指出:“國際聯(lián)盟實為目前最有價值之新問題,而亦多年最有興味之宿題也。”同時,他進一步分析了國際聯(lián)盟成立的原因,以及在當(dāng)時的國際形勢下,到底哪些因素引起了國際社會的爭端:“茍其行動無公認之準則,以為相當(dāng)之限制,必因此而各國間惡感日積,馴至為大亂之階梯?!睆闹锌梢?,梁啟超認為國際準則即國際法本身的缺位是引起國際沖突的根本原因。如果各主權(quán)國家在國際社會上的行為缺少國際法的規(guī)范和限定,那么必然導(dǎo)致各國在交往中的互不信任,最終引發(fā)國際沖突。這一論斷代表了當(dāng)時中國知識分子對國際關(guān)系與沖突問題的主流認知。
二、從“理想”到“現(xiàn)實”:《東方雜志》國際聯(lián)盟時評的階段特征
《東方雜志》中的國際聯(lián)盟相關(guān)時評文章多與中國國聯(lián)同志會這一組織密切相關(guān)。同時,在對國際聯(lián)盟的認知態(tài)度方面,相關(guān)文章從早期的“理想主義”認知階段逐漸過渡至后期的“現(xiàn)實主義”認知階段。
1.相關(guān)時評文章多與中國國聯(lián)同志會這一組織密切相關(guān)。中國國聯(lián)同志會是于1919年在北京成立的半官方對外組織,成立之初由南京國民政府前外交部長汪大燮和梁啟超擔(dān)任代理事長。部分學(xué)者認為中國成立中國國聯(lián)同志會的原因在于其與國際聯(lián)盟擁有共同的價值理念,這一結(jié)論主要基于《東方雜志》刊發(fā)的《國聯(lián)同志會之緣起》一文:“國際聯(lián)盟,為此次歐洲和會中最重大之問題,歐美各國人士,均組織團體熱心鼓吹中國之政治思想,夙以大同為至善。大同者,天下一家即國際聯(lián)盟圓滿之境也。”此外,筆者認為中國國聯(lián)同志會的成立另有重要動因與外交考量。據(jù)《中國國際聯(lián)盟同志會月刊》刊發(fā)的《中國國際聯(lián)盟同志復(fù)興緣起》一文記載:“是時參加的會員,除參眾兩院全體議員外,外交界中如曾蓉浦、陳箒、梁和鈞、張慰慈等,相率加入。當(dāng)場選出汪大燮為理事長,蔡元培、熊希齡、林長民、王揖唐四人為理事。曾宗鑒會,是即本會誕生之經(jīng)過?!边@一記載表明,中國國聯(lián)同志會所包含的成員不僅有民國政府的外交界官員,還有這一時期并未供職于民國政府的社會人士,如林長民、梁啟超等,這樣的人員構(gòu)成為中國國聯(lián)同志會開展外交活動提供了更大的靈活自主權(quán)。對比兩份文本,筆者認為與國際聯(lián)盟展開外交活動以使中國更好地融入國際社會,是該組織成立的重要動因。
2.早期內(nèi)容:中國社會對國際聯(lián)盟的認知存在“理想主義”傾向。梁啟超在其于《東方雜志》上發(fā)表的《國聯(lián)與中國》一文中指出:“非以一國之安寧幸福為究竟目的,而實以人類全體之安寧幸福為究竟目的。此種廣博的世界主義則與吾儕今日所渴望之國際聯(lián)盟,其性質(zhì)頗有相類者吾國人熱望此同盟之成立,幾乎舉國一致,此吾所敢斷言也?!惫P者認為梁啟超的這一觀點存在理想主義的認知傾向。彼時,以梁啟超為代表的中國知識分子對國際聯(lián)盟和國際政治的認知大多基于理想主義的國際政治觀點,認為國際組織的成立正是為了通過協(xié)調(diào)國際社會各主權(quán)國家進而制正戰(zhàn)爭,同時倡導(dǎo)國際和平的價值理念。然而,這一美好愿景顯然隨著1919年中國在巴黎和會上遭遇外交失敗而被放棄。據(jù)《大公報》記載:“請將軍事協(xié)定及各項密約和日本協(xié)商廢止,其山東問題以及二十一條,尤須早日籌備提交國際聯(lián)盟會議?!钡Y(jié)合后來的史實來看,中國要求廢止喪權(quán)辱國的二十一條以及收回山東權(quán)益的主張沒有得到國際聯(lián)盟的有效保護,這更加暴露了中國社會對國際聯(lián)盟存在不切實際的期待和理想主義的認識傾向。
3.后期內(nèi)容:中國知識界審視國際社會的“現(xiàn)實主義”立場。在國際聯(lián)盟成立之后,彼時國力較強的西方國家企圖在國際聯(lián)盟內(nèi)部推行差異化的等級制度,這引起了中國知識分子的高度警惕和強烈不滿。例如,梁啟超曾明確指出,“此大同盟非和平之大同盟耶”,“他國之不得加入者,若希望加入,必增加其兵力,使其同為列強之一而后可,是鼓勵武力主義也”。梁啟超認為真正的國際大同盟“必須為和平之大同盟,愛和平之國家,不問其強弱大小,皆當(dāng)共同組織之,然后名副其實也”,“此后更無國防之可言,養(yǎng)兵徒以耗國殃民”,“故首當(dāng)應(yīng)世界潮流,舉偃武修文之時,使與同盟之大主義相應(yīng)”。不難發(fā)現(xiàn),梁啟超將“主權(quán)平等”視為我國對外活動的重要目標。在此基礎(chǔ)上,他基于現(xiàn)實主義立場深刻審視了國際社會的權(quán)力局勢:“美代表既不肯出席聯(lián)盟會,將來聯(lián)盟會之中堅,可以左右國際問題者,厥惟法英日三國。此與世界和平前途,與東亞和平前途,均發(fā)生絕大影響。”這表明,彼時以梁啟超為代表人物的中國知識界能夠從現(xiàn)實主義角度出發(fā),基于維護中國主權(quán)的需要來審視國際局勢。
三、陌生、熟識與遺忘:中國社會對國際聯(lián)盟的認知轉(zhuǎn)向
中國社會對國際聯(lián)盟的認知經(jīng)歷了從陌生到熟識,再由熟識走向遺忘的過程。這種變化源于中國與國際聯(lián)盟的動態(tài)互動關(guān)系。《東方雜志》對此有較為全面的評論。
中國近代著名外交家顧維鈞較早關(guān)注并評論了國際聯(lián)盟。他曾參與巴黎和會的相關(guān)活動,并在國際聯(lián)盟成立后,多次敦促北京政府關(guān)注該國際組織。憑借外交官的身份,顧維鈞評價自己為“中國政府中第一個敦促關(guān)注此問題的人”,并認為“能夠參加這樣一個世界組織是符合中國利益的”。不難發(fā)現(xiàn),彼時的中國外交界對這一較為“陌生”的國際組織持有積極的認知立場,甚至可以說是爭先恐后。隨后,對于加入國聯(lián)后我國可以享有的權(quán)利,民國政府通過國民外交協(xié)會提出了具體的主張:“1.限制軍備;2.設(shè)置各項聯(lián)盟機關(guān),分別執(zhí)行仲裁裁判等職務(wù),由列國出同數(shù)委員組織之;3.禁止秘密外交;4.經(jīng)濟平等;5.對于叛盟之國,宜嚴訂制裁之法;6.解除國際間或兩國間不平等條約,按國際法規(guī),另定新約?!币陨现鲝埍砻髦袊畬τ跔幦抑鳈?quán)平等,進而融入國際社會有著強烈的渴望。
與此同時,中國社會亦有人開始質(zhì)疑國際聯(lián)盟的實際作用。例如,針對國際聯(lián)盟在具體裁軍問題上所發(fā)揮的實際作用,黃惟志曾經(jīng)指出,“就像鴉片會議中有關(guān)國家補墻漆自身利益一樣,由于主要軍事強國意見不一,國際裁軍的愿望和軍械會議也不會有好的結(jié)果”,“裁軍的先決條件有四,一必須各國同時行動,二解決保安問題,去除各國的猜忌之心,三解決國際爭端,四是各國徹底去除保持軍備領(lǐng)先的私見。國際聯(lián)盟召集的裁軍會議,因不具備這些條件,所以各類提案均告失敗。華盛頓會議雖確定了各國海軍主力艦的比例,但各國又在潛艇、補助艦、炮的仰角、航空隊等方面,試圖突破裁軍方案。英法德三國于1925年12月1日,經(jīng)過羅加拿會議通過的保安公約,但也只是具備了部分裁軍的條件”。其后,伴隨著中國政府在巴黎和會上的外交失敗,中國在當(dāng)年并沒有直接加入國際聯(lián)盟,可以說中國加入國聯(lián)的歷程是曲折的?!稏|方雜志》對此評論道:“會議當(dāng)中,中國未能當(dāng)選非常任理事國,由于美俄德三國未加入聯(lián)盟,故聯(lián)盟的力量極為薄弱,但隨著歐洲保安條約的成立,聯(lián)盟因有三國的加入而有增強之勢?!边@在當(dāng)時中國社會各界引起了廣泛的關(guān)注和討論,例如《大公報》報道,“專攻關(guān)于國際聯(lián)盟機關(guān)運用等主要問題,其他一切事項,皆置之不議”,“按山東提案,其果聯(lián)盟會議不采擇耶?抑日本畏之為此言,讓我國中途輟止耶?孰是孰非,還質(zhì)諸日報記者”。顯然,中國政府的主張擁有足夠的法理與國際道義,但國際聯(lián)盟并沒有真正為中國主持公道。正如隨后的跟進報道指出,“關(guān)于聯(lián)盟事宜,我國應(yīng)提之條件,北政府本擬先將魯案提出。嗣因英美日各有協(xié)約,恐生阻礙,故擬俟疏通再行提出”,而“將中日二十一條之密約先交聯(lián)盟議會公判取消”。這再次表明了中國的主張無法在當(dāng)時的國際環(huán)境下被滿足。
從1920年國際聯(lián)盟成立到1946年其被聯(lián)合國取代,中國在26年的時間里曾先后四次當(dāng)選國際聯(lián)盟理事會非常任理事,在諸多國際問題上與國際聯(lián)盟保持著積極聯(lián)系與密切合作(如技術(shù)合作、中國禁毒、勞工權(quán)益等方面)。1931年,日本侵略者發(fā)動“九一八”事變并侵占中國東北,國際聯(lián)盟派出以李盾為首的國際調(diào)查團,然而,由于調(diào)查團無功而返,未能阻止日本帝國主義對中國的侵略行徑,致使中國社會對國際聯(lián)盟產(chǎn)生了“偏袒侵略者、于國際和平毫無作用的組織”的認知,最終導(dǎo)致國際聯(lián)盟在中國社會無人問津從陌生到熟識,再從熟識到遺忘,中國社會逐漸認清了國際聯(lián)盟的實際作用,完成了對國際聯(lián)盟的認知轉(zhuǎn)向,這也為中國后來參與國際秩序的制度化設(shè)計提供必要的社會認知基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
《東方雜志》刊發(fā)的時評文章反映了民國時期中國政府與社會各界對國際聯(lián)盟這一國際組織的認知變遷,在不同的歷史階段具有鮮明的階段性特征。第一,相關(guān)文章多與中國國聯(lián)同志會這一組織密切相關(guān);第二,早期文章多體現(xiàn)中國社會對國際聯(lián)盟的認知存在“理想主義”傾向;第三,后期文章多體現(xiàn)中國知識界審視國際社會的“現(xiàn)實主義”立場。這一變遷歷程對應(yīng)了中國社會對國際聯(lián)盟的認知經(jīng)歷了從陌生到熟識,再由熟識走向遺忘的過程。這種變化源于中國與國際聯(lián)盟關(guān)系的動態(tài)演化,伴隨著中國在國際事務(wù)中與國際聯(lián)盟的互動增多,以及民國政府在國際外交中的屢屢失敗,中國社會各界逐漸認清了國際聯(lián)盟的實際作用以及相關(guān)的國際形勢,這一改變最終導(dǎo)致國際聯(lián)盟在中國社會無人問津。國際聯(lián)盟雖然已經(jīng)成為過去,但對其進行梳理與剖析能夠為當(dāng)代中國更好地參與國際事務(wù)與國際秩序的制度化設(shè)計提供寶貴的經(jīng)驗。
(作者曹巍系紹興文理學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師、南昌理工學(xué)院特聘教授;劉蓉系浙江省社會科學(xué)院助理研究員)
本文系2024年紹興文理學(xué)院校級科研項目“制度化演進視野下國際聯(lián)盟與聯(lián)合國基礎(chǔ)文獻梳理與比較研究”(項目編號:2024SK014)的研究成果。
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【編輯:曲涌旭】