建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

建設(shè)以人民為中心的宜居城市

清華大學(xué)尹稚認(rèn)為，實(shí)施城市更新行動(dòng)是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措，更新的目的是打造具備宜居、韌性、智慧等特征的現(xiàn)代化人民城市。這是一個(gè)持續(xù)貫徹人民城市理念、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展和城市人走向現(xiàn)代化的過程。因此，以人民為中心的宜居城市帶有更深刻的底層邏輯特點(diǎn)，韌性和智慧等其他對(duì)現(xiàn)代化人民城市的特征表述也圍繞這一核心目標(biāo)來運(yùn)作。首先，明確建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，凝聚著寶貴的實(shí)踐智慧。滿足人民的需求，依靠人民的力量，為了人民的福祉，這是走以人民為中心的中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的根本。其次，宜居城市理念是以人為本的城鎮(zhèn)化道路的核心理念。宜居理念體系的核心是對(duì)可持續(xù)發(fā)展和人本主義關(guān)懷的雙重關(guān)注。全面把握和推動(dòng)該理念的普及，對(duì)當(dāng)下尋求城市的高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義和實(shí)踐價(jià)值。最后，強(qiáng)化以人民為中心的宜居城市建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意六個(gè)方面。第一，社會(huì)文明是百姓宜居的重要前提條件；第二，經(jīng)濟(jì)富裕是宜居城市最重要的基礎(chǔ)條件；第三，生態(tài)環(huán)境問題仍是我國(guó)城市發(fā)展中的突出問題之一，城市環(huán)境優(yōu)美是宜居城市的決定性因素之一；第四，資源承載能力是宜居城市的重要條件，與人的生活質(zhì)量密切相關(guān)的是水土資源；第五，生活的便捷程度事關(guān)百姓的日常，是宜居城市最重要的決定性因素之一；第六，公共安全在當(dāng)代具備更為廣泛的意義，是百姓“用腳投票”選擇居住地時(shí)一直排在第一位的因素。應(yīng)以宜居城市為總綱，引導(dǎo)韌性和智慧城市建設(shè)為人民服務(wù)、為宜居服務(wù)，把錢花在實(shí)處，讓人民有獲得感和幸福感，從根本上回歸宜居城市的深度研究，堅(jiān)定為人民服務(wù)的立場(chǎng)。

（來源：2025年7月17日《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》）

用好數(shù)智技術(shù)強(qiáng)化城市安全韌性

國(guó)家信息中心單志廣認(rèn)為，近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)智技術(shù)加速發(fā)展，廣泛應(yīng)用到城市治理各領(lǐng)域，通過全時(shí)段、全要素、全流程覆蓋，推動(dòng)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)治理要素互聯(lián)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)支撐構(gòu)建萬物互聯(lián)“一張網(wǎng)”，推動(dòng)城市治理各環(huán)節(jié)、各要素互聯(lián)互通，加速實(shí)體物理空間向信息網(wǎng)絡(luò)空間的持續(xù)映射與深度融合，推動(dòng)大量線下服務(wù)向線上轉(zhuǎn)移。第二，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理模式創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐構(gòu)建城市運(yùn)行“全息圖”，助力城市治理向科學(xué)化、精細(xì)化、全局化轉(zhuǎn)變。通過在數(shù)字空間構(gòu)建全息映射各類治理要素的“城市數(shù)字孿生體”，更加全面、精準(zhǔn)地洞察城市運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理，為全面系統(tǒng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力提供先進(jìn)手段。第三，人工智能模型驅(qū)動(dòng)治理效能提升。從個(gè)人到行業(yè)，從生活到生產(chǎn)，人工智能應(yīng)用逐漸貫穿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，驅(qū)動(dòng)城市智能化進(jìn)階，有效提升城市精細(xì)治理能力和公共服務(wù)效能。第四，區(qū)塊鏈驅(qū)動(dòng)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。區(qū)塊鏈通過新的信任機(jī)制改變數(shù)據(jù)和信息連接方式，為不同參與主體、不同行業(yè)的可信數(shù)據(jù)交互提供有效技術(shù)手段。當(dāng)前，城市治理風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多，各類災(zāi)害、安全事故易發(fā)多發(fā)，常態(tài)化城市運(yùn)行管理常被打破，城市治理模式向跨區(qū)域、跨空間轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)城市治理新形勢(shì)新要求，以數(shù)據(jù)、技術(shù)、場(chǎng)景深度融合推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是以設(shè)施互聯(lián)為基礎(chǔ)，打通城市治理多重邊界；二是以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，推動(dòng)城市治理智能升級(jí)；三是以基層治理為重點(diǎn)，提升城市治理協(xié)同效率；四是以精準(zhǔn)智能為導(dǎo)向，創(chuàng)新城市治理手段。

（來源：2025年7月18日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

習(xí)近平總書記現(xiàn)代化人民城市理論原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

上海大學(xué)黃曉春認(rèn)為，城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展規(guī)律，圍繞城市工作作出一系列重要論述，明確了城市發(fā)展的價(jià)值觀和方法論，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問題，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義城市理論在新時(shí)代的原創(chuàng)性突破。第一，創(chuàng)造性提出人民城市理念，明確現(xiàn)代化人民城市理論的基本價(jià)值主線。習(xí)近平總書記提出的人民城市理念，是在繼承馬克思主義對(duì)西方城市發(fā)展批判的理論基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義城市發(fā)展實(shí)踐形成的原創(chuàng)性理論成果，是在借鑒西方現(xiàn)代城市發(fā)展理論基礎(chǔ)上對(duì)城市理論的價(jià)值重塑與范式躍遷。第二，前瞻性謀劃城市發(fā)展新思路，探索中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。習(xí)近平總書記關(guān)于走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子的重要論述，以尊重城市發(fā)展規(guī)律為前提，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻把握城市內(nèi)涵式發(fā)展的取向，對(duì)于全面增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力活力、系統(tǒng)提升城市發(fā)展能級(jí)具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。第三，著眼于城市治理現(xiàn)代化布局系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展秩序與活力并舉。著眼于城市治理現(xiàn)代化，習(xí)近平總書記科學(xué)謀劃、系統(tǒng)布局改革，從多個(gè)維度整體提升城市系統(tǒng)治理能力，有助于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段形成我國(guó)治理體系的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展中秩序與活力的動(dòng)態(tài)平衡。第四，戰(zhàn)略性推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮。習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要論述和戰(zhàn)略舉措，立足我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，系統(tǒng)回答了新時(shí)代城鄉(xiāng)“何以融合”的根本問題，為構(gòu)建中國(guó)特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展理論指明了方向。

（來源：2025年7月21日《人民日?qǐng)?bào)》）

堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃

中央黨校宋雄偉認(rèn)為，城市是現(xiàn)代化的重要承載體，寄托著人們對(duì)美好生活的向往。近日召開的中央城市工作會(huì)議指出，堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃。這既是對(duì)新時(shí)代城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，也為我們未來繼續(xù)做好城市工作提供了理念遵循。所謂“城市有機(jī)體”，強(qiáng)調(diào)城市不僅是由建筑、道路、設(shè)施等構(gòu)成的物理空間集合體，更是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能互動(dòng)、具備自我調(diào)節(jié)能力的有機(jī)系統(tǒng)。其核心在于，城市如同一個(gè)生命體，擁有多個(gè)相互依存、協(xié)同運(yùn)行的“系統(tǒng)器官”，涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)、政治等維度，共同維系城市的生長(zhǎng)、發(fā)展與健康運(yùn)行。堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃，一要將“以人為本”貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，推動(dòng)城市由“物的發(fā)展”向“人的發(fā)展”深度轉(zhuǎn)型。城市的最終目的是服務(wù)人民、促進(jìn)人的全面發(fā)展與自由解放，不能停留在追求物質(zhì)空間的擴(kuò)張和生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)上。二要充分認(rèn)識(shí)城市發(fā)展過程本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)中，交通、能源、生態(tài)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等各個(gè)組成部分，須互聯(lián)互通、協(xié)同高效，才能實(shí)現(xiàn)整體的穩(wěn)定與健康運(yùn)行。三要高度重視城市治理的整體性與協(xié)同性。這一理念要求城市在發(fā)展結(jié)構(gòu)、運(yùn)行環(huán)節(jié)、內(nèi)生動(dòng)力、空間布局和治理主體等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重構(gòu)與協(xié)同推進(jìn)。四要注重安全韌性，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“免疫力”。把城市作為有機(jī)生命體來謀劃，要求我們注重提升城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等外部沖擊的適應(yīng)力與恢復(fù)力。

（來源：2025年7月23日《光明日?qǐng)?bào)》）

以數(shù)字技術(shù)賦能城市能級(jí)提升

上海社會(huì)科學(xué)院俞平認(rèn)為，城市在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位，能夠有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉改善。城市能級(jí)是衡量一個(gè)城市發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，反映了一個(gè)城市的資源配置能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平和區(qū)域輻射影響力。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)全面融入人類生產(chǎn)生活，也推動(dòng)城市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)能級(jí)提升。這次中央城市工作會(huì)議部署了“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”城市工作重點(diǎn)任務(wù)，其中包括著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。我們要抓住機(jī)遇，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)城市發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動(dòng)城市能級(jí)不斷提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的有機(jī)統(tǒng)一。城市能級(jí)的提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、創(chuàng)新要素高效配置、文化建設(shè)深度推進(jìn)等多個(gè)方面。當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，城市成為推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的綜合載體。應(yīng)牢牢把握數(shù)字技術(shù)與城市發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系，利用數(shù)字技術(shù)提升城市能級(jí)。一要加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是培育城市發(fā)展新動(dòng)能、提升城市能級(jí)的重要途徑。二要加強(qiáng)數(shù)字賦能。發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)大賦能作用，能夠通過推動(dòng)城市治理手段、模式、理念創(chuàng)新提升城市能級(jí)。三要堅(jiān)持以人為本。城市是人集中生活的地方，只有不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，才能讓城市發(fā)展在更好造福人民的同時(shí)不斷提升能級(jí)。四要促進(jìn)合作共贏。發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，能夠增強(qiáng)中心城市的能級(jí)提升，進(jìn)而帶動(dòng)城市群創(chuàng)新發(fā)展。

（來源：2025年7月28日《人民日?qǐng)?bào)》）

以文潤(rùn)城，讓城市可詩(shī)意棲居

天津社會(huì)科學(xué)院王慶杰認(rèn)為，文化是城市的靈魂，是城市持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，就要加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，以文化的潤(rùn)澤滋養(yǎng)，涵育城市品格、培育城市文明、塑造城市靈魂。建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，要深刻把握城市的核心和主角是人，強(qiáng)化人民群眾在城市建設(shè)中的主體作用?，F(xiàn)代化人民城市應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的城市。深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)定位，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，要在以文惠民中提升城市高度和溫度，著力建設(shè)崇德向善的文明城市，把精神文明和文化建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。城市是民族文化和情感記憶的重要載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，要用文化浸潤(rùn)滋養(yǎng)城市，保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，激活城市文化基因。經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂。對(duì)于一座城市來說，文化是軟實(shí)力，也是生產(chǎn)力，與經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力相輔相成，共同構(gòu)成城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。兼收并蓄、開放包容的城市文化激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，豐富多彩的文化生活吸引聚集人才，經(jīng)典時(shí)尚的文化產(chǎn)品引領(lǐng)潮流風(fēng)向，文化已經(jīng)與旅游、商貿(mào)、工業(yè)、體育、科技等深度融合，成為推動(dòng)城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)提升的核心要素。要結(jié)合城市歷史傳承、區(qū)域文化和時(shí)代要求，打造和弘揚(yáng)城市精神品格，用精神和文化的力量更好地樹立形象、凝聚人心。

（來源：2025年7月28日《光明日?qǐng)?bào)》）

責(zé)任編輯：周 雯