從國企改革的角度看長安汽車獨(dú)立

7月29日，重慶長安汽車股份有限公司從中國兵器裝備集團(tuán)分立，升級為國務(wù)院國資委直屬的獨(dú)立中央企業(yè)—中國長安汽車集團(tuán)（以下簡稱“長安汽車”），成為第100家中央企業(yè)，這是國企改革與汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵里程碑。

國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，至此，我國形成的三大央企汽車集團(tuán)將更好助力智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展具有全球競爭力的世界一流品牌。

從改革角度來講，長安汽車的自主與獨(dú)立更有利于其發(fā)展。首先，這次改革有利于其決策效率躍升，從二級子公司躍升為一級央企，意味著決策鏈條的革命性縮短。同時，在汽車產(chǎn)業(yè)快速向新能源、智能化轉(zhuǎn)型的背景下，決策效率的提升將為長安汽車贏得寶貴的時間窗口。

其次，政策支持與資源獲取能力也會隨之增強(qiáng)。作為一級央企，長安汽車有望獲得更大力度的政策支持，包括新能源補(bǔ)貼、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)資金等。在國資委“聚焦主責(zé)主業(yè)”的改革導(dǎo)向下，長安汽車可以剝離非核心資產(chǎn)，集中資源投入到智能網(wǎng)聯(lián)、動力電池等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

2024年國資委開始對三大汽車央企的新能源業(yè)務(wù)實(shí)施單獨(dú)考核，重點(diǎn)評估技術(shù)突破、市場占有率以及發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)，而非單純利潤指標(biāo)，這種考核導(dǎo)向有利于長安汽車持續(xù)地投入新能源轉(zhuǎn)型而不必過分擔(dān)憂短期內(nèi)的利潤壓力。

當(dāng)然，不是管理體制改革就是市場體制改革。獨(dú)立央企的身份，在賦予長安汽車更大發(fā)展空間和政策支持的同時，也意味著其必須獨(dú)自面對市場競爭的全部壓力。管理體制的適應(yīng)性挑戰(zhàn)也不容小覷。

2025年第一季度，長安汽車總銷量同比增速僅1%，其中新能源車型占比停滯在35%左右。民營車企在新能源領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢和靈活機(jī)制，反而給長安汽車這樣的“國字輩獨(dú)苗”造成了巨大壓力。特別是在價格戰(zhàn)背景下，受行業(yè)頭部車企全系降價波及，長安深藍(lán)的同比增速明顯放緩，這顯示出其在成本控制和規(guī)模效應(yīng)上的相對劣勢。

目前，國內(nèi)有比亞迪、吉利等加速新能源布局，特斯拉持續(xù)降價擠壓利潤空間；國際上，中國車企還需突破歐美技術(shù)壁壘（如歐盟碳關(guān)稅）。面對市場競爭的白熱化，長安汽車需避免“大而不強(qiáng)”。

從二級企業(yè)躍升為一級央企，雖然可能減少了匯報層級，但央企的決策程序可能比民營車企更為復(fù)雜，長安汽車需要快速建立與之相匹配的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制。在保持央企規(guī)范性的同時，擁有接近民營企業(yè)的市場反應(yīng)速度，以體制創(chuàng)新激活技術(shù)革命，縮短決策鏈加速固態(tài)電池、AI駕駛落地，這些都將會是長安汽車管理層面臨的重大考驗。

此外，技術(shù)突破的緊迫性也因獨(dú)立而加劇。獨(dú)立后的長安汽車需要證明自己不僅能運(yùn)營好現(xiàn)有業(yè)務(wù)，還能在固態(tài)電池、自動駕駛算法、車規(guī)級芯片等“卡脖子”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，否則難以擺脫對技術(shù)合作伙伴的依賴，不能真正獲得市場主導(dǎo)權(quán)。長安汽車的未來成敗主要系于三點(diǎn)：技術(shù)量產(chǎn)效率、全球化深度以及“新汽車可進(jìn)化機(jī)器人”。

總體來看，長安汽車的獨(dú)立是一個改革的象征。不僅對區(qū)域發(fā)展、國家戰(zhàn)略具有重要意義，對新質(zhì)生產(chǎn)力、國企改革、汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都很有價值。央企重回100家，是新一輪國企改革要求“增強(qiáng)核心功能”的重要體現(xiàn)。

作者為國企改革與發(fā)展研究專家

責(zé)任編輯：劉雪云